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打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法問題研究 版權信息
- ISBN:9787521621709
- 條形碼:9787521621709 ; 978-7-5216-2170-9
- 裝幀:80g膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法問題研究 本書特色
全面解讀跨國網(wǎng)絡犯罪的概念、類型 針對性指出現(xiàn)存公約弊端 探索打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際公約新路徑
打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法問題研究 內(nèi)容簡介
本書認為,有必要在系統(tǒng)研究現(xiàn)有打擊跨國網(wǎng)絡犯罪靠前法的基礎上,對是否需要及如何發(fā)展新的優(yōu)選性打擊跨國網(wǎng)絡犯罪靠前公約做出預判。在這一語境下,本書以下問題進行了研究:迫切需要打擊的跨國網(wǎng)絡犯罪的范圍,跨國網(wǎng)絡犯罪靠前法規(guī)制的必要性,目前靠前社會打擊跨國網(wǎng)絡犯罪的主要法律依據(jù)有哪些,這些立法是否能夠有效規(guī)范跨國網(wǎng)絡犯罪活動;靠前社會在打擊跨國網(wǎng)絡犯罪時面臨實體、程序、靠前合作等各方面的問題在多大程度上與立法的不完善相關,主要是如何表現(xiàn);現(xiàn)有打擊跨國網(wǎng)絡犯罪靠前法存在不足,是否意味著必然需要靠前社會共同努力制定新的優(yōu)選性打擊跨國網(wǎng)絡犯罪靠前公約;如果需要,應如何建構;中國應持何種立場以更好地維護本國及新興國家的利益。本書以《布達佩斯公約》為中心分六章分別研究這些問題。
打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法問題研究 目錄
導 論// 001
一、選題背景及研究意義// 001
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀// 004
三、研究思路及目標// 010
四、研究的重點和難點// 011
五、研究方法// 013
**章 跨國網(wǎng)絡犯罪及相關國際法規(guī)范概述// 015
**節(jié) 跨國網(wǎng)絡犯罪概述// 019
一、網(wǎng)絡犯罪// 019
二、跨國網(wǎng)絡犯罪// 027
第二節(jié) 跨國網(wǎng)絡犯罪的國際法規(guī)制// 032
一、對跨國網(wǎng)絡犯罪進行國際法規(guī)制的必要性// 033
二、跨國網(wǎng)絡犯罪的國際法規(guī)制現(xiàn)狀// 037
本章小結// 062
第二章 打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法中的實體規(guī)則// 065
**節(jié) 打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法實體規(guī)則存在的一般問題// 067
一、現(xiàn)有規(guī)則本身不完善// 068
二、專門針對個別重要罪名的規(guī)則缺失// 080
第二節(jié) 打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法具體罪名解析——以網(wǎng)絡恐怖主義
犯罪為例// 084
一、網(wǎng)絡恐怖主義犯罪國際法規(guī)制的現(xiàn)實性和必要性// 084
二、網(wǎng)絡恐怖主義犯罪國際法規(guī)制存在的不確定性// 088
三、應對網(wǎng)絡恐怖主義國際法規(guī)制不確定性的對策// 096
第三節(jié) 應對打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法實體規(guī)則問題的對策// 106
一、修改和完善現(xiàn)有規(guī)則// 106
二、分別納入國際社會普遍關注的罪行// 112
本章小結// 119
第三章 打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法中的程序規(guī)則// 121
**節(jié) 打擊跨國網(wǎng)絡犯罪的管轄權規(guī)則// 123
一、跨國網(wǎng)絡犯罪對傳統(tǒng)刑事司法管轄權的挑戰(zhàn)// 123
二、跨國網(wǎng)絡犯罪管轄權規(guī)則存在的不完善// 126
第二節(jié) 打擊跨國網(wǎng)絡犯罪的電子證據(jù)調(diào)查規(guī)則// 134
一、電子證據(jù)的概念和特征// 134
二、電子證據(jù)調(diào)查面臨的挑戰(zhàn)// 137
三、現(xiàn)有國際法規(guī)范中電子證據(jù)調(diào)查制度的基本規(guī)定及不完善
之處// 141
第三節(jié) 應對打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法程序規(guī)則問題的對策// 151
一、明確管轄權規(guī)則及它們的優(yōu)先次序// 151
二、完善電子證據(jù)調(diào)查規(guī)則// 155
…………
第六章 建構全球性打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法律框架的中國立場// 245
**節(jié) 中國應對《布達佩斯公約》有所取舍// 247
一、中國加入該公約的利弊// 248
二、中國應有的對策// 252
第二節(jié) 締結和參與打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際公約時的中國立場// 255
一、平臺選擇// 256
二、路徑選擇// 259
三、力推主張// 264
本章小結// 270
結 論// 272
參考文獻// 276
打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法問題研究 節(jié)選
我國學界自公約開放簽署以來始終未停止對是否加入《布達佩斯公約》問題的討論。有學者對該公約給予了較高的贊譽,指出該公約不僅在積極地向真正的國際性公約發(fā)展,而且也在尋求實現(xiàn)從國際治理向全球治理的轉變,建立跨國網(wǎng)絡犯罪的全球治理機制具有重要的價值;a 有學者甚至直接主張我國應加入該公約,“《公約》的規(guī)定可以為各國網(wǎng)絡犯罪刑事立法提供借鑒和參考,為了有效打擊跨國網(wǎng)絡犯罪,我國也可以考慮在必要時加入《公約》”;b 也有學者認為該公約存在一系列的問題和局限性,中國不應加入該公約。我國官方雖未明確表態(tài)是否加入該公約,但在各種國際場合明確了在聯(lián)合國框架下制定打擊跨國網(wǎng)絡犯罪全球性國際公約勢在必行。這是否當然意味著中國拒不加入該公約呢?是否應當及如何明確我國加入公約的立場呢?事實上,明確我國對該公約的態(tài)度及理論依據(jù),并完善相關對策,不僅能使公約倡導者了解我國乃至發(fā)展中國家的訴求,推動公約可能的修訂與發(fā)展,更有利于回應美歐等主要網(wǎng)絡大國對我國的抨擊,從而更好地化解分歧、促進合作。下文將在對我國加入公約的利弊分析的基礎上提出我國應有的態(tài)度和對策。 一、中國加入該公約的利弊 從國際層面和國內(nèi)層面看,加入該公約均對我國有一定的益處。從國際層面看,我國加入該公約,有利于緩和目前兩大陣營截然對立的局勢,促進與主要大國在網(wǎng)絡犯罪問題上的合作。目前,雖然兩大陣營在如何制定新的打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際公約這一問題上分歧較大,其中歐美陣營支持將《布達佩斯公約》發(fā)展為全球性網(wǎng)絡犯罪公約,中俄陣營對此持反對立場。然而,從近年來的打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法進程來看,《布達佩斯公約》仍具有不可忽視的重要地位——該公約是目前影響力*大的打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際公約,而且其影響力仍在不斷擴大,越來越多的歐洲區(qū)域外的國家加入了該公約—— 至 2017 年初已經(jīng)有 51 個國家加入了該公約。a 而中俄等國主張的在聯(lián)合國框架下建立的全球性打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際公約仍舉步維艱,且短期內(nèi)很難達成一致的公約。中國作為與歐美陣營對立陣營的代表國家之一,既是一個互聯(lián)網(wǎng)大國,又是發(fā)展中國家的重要代表,國際影響力不容忽視。中國加入該公約可能極大地削弱中俄新興網(wǎng)絡國家陣營的力量,弱化兩陣營對立的態(tài)勢,甚至在主要大國間達成一定的妥協(xié),加速該公約的“全球化”,從而實現(xiàn)主要大國間的合作。從國內(nèi)層面看,加入公約有利于推動我國國內(nèi)打擊跨國網(wǎng)絡犯罪立法的完善,從而更有效地打擊跨國網(wǎng)絡犯罪。盡管該公約存在一定的不足,但作為迄今為止國際范圍內(nèi)的**部打擊跨國網(wǎng)絡犯罪的國際公約,它對遏制日益猖獗的網(wǎng)絡犯罪的積極意義不容抹殺。雖然我國并未參加此公約的談判也不是公約締約國,但是,該公約中許多重要規(guī)定特別是一些富有建設性的意見,對于締約國進一步完善我國國內(nèi)立法具有重要啟示意義。a 事實上,雖然我國未加入該公約,但在國內(nèi)的立法實踐中已借鑒了公約的部分規(guī)定。例如,我國刑法修正案(七)增加了非法獲取計算機數(shù)據(jù)罪、非法控制計算機信息系統(tǒng)罪和為非法侵入、控制計算機信息系統(tǒng)提供程序、工具罪,而這些罪名條款與公約實體刑法中的非法入侵、非法攔截以及濫用設備等規(guī)定的內(nèi)容非常相似。 但是,從該公約本身的規(guī)定以及公約倡議方對我國的態(tài)度來看,我國加入該公約弊端較大。 其一,公約的部分內(nèi)容可能對我國的主權和安全等造成潛在威脅。c 該公約第 32 條未經(jīng)允許可訪問、獲取他國數(shù)據(jù)的規(guī)定就是一項。該條規(guī)定,“締約方可不經(jīng)另一締約方的授權:a. 獲取可公開獲取的存儲在計算機中的數(shù)據(jù); b. 可通過位于其境內(nèi)的計算機系統(tǒng)訪問或接收位于另一締約方境內(nèi)的數(shù)據(jù),如果締約方得到獲得法律授權有權經(jīng)該計算機系統(tǒng)向締約方公開披露數(shù)據(jù)的個人自愿、合法的同意”。該條第 a 款問題不大,因為可公開存儲的計算機數(shù)據(jù)本身就是一種供公共訪問的資源,不限訪問主體。該條第 b 款則存在較大的問題。d 雖然該款規(guī)定的本意是旨在通過賦予締約方無須提出司法協(xié)助請求而單方面獲得另一國計算機數(shù)據(jù)的權利,以提升打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際合作的效率;a 但是,第 b 款的規(guī)定存在極大的隱患,其適用可能嚴重偏離該款的本意。首先,該款并未限定“計算機數(shù)據(jù)”的范圍,按照公約第 1 條第 b 款的規(guī)定,計算機數(shù)據(jù)是“任何以適于在計算機系統(tǒng)中運行的形式存在的事實、信息或概念表示方法,包括適于促進計算機系統(tǒng)運行的程序”。b 這一概念幾乎囊括了所有在計算機系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),故涉及一國國家安全、軍事利益的數(shù)據(jù)也包含在內(nèi)。這些對各國具有舉足輕重意義的數(shù)據(jù),基本上不可能對其他國家甚至未經(jīng)授權的本國公民公開。該款的適用不排除這些數(shù)據(jù)無形中為各類網(wǎng)絡間諜、竊密行為提供了法律支持,也給了一締約方在未經(jīng)另一締約方允許的情況下訪問或接收位于該國非公開的計算機數(shù)據(jù)的機會,這無疑是對相關締約國網(wǎng)絡主權的侵犯。由于一直以來,歐盟陣營對中國的各種問題都表現(xiàn)出了極大的興趣,中國加入該公約方便了這些國家對中國的“合法”窺探,中國極可能面臨網(wǎng)絡主權被侵犯但相關行為依據(jù)該公約卻是合法行為的尷尬處境。其次,除計算機數(shù)據(jù)外,該款中有權披露相關數(shù)據(jù)的個人也不是一成不變的!矮@得法律授權”公開披露數(shù)據(jù)的個人可能因環(huán)境、個人的身份及相關可適用的法律而發(fā)生變化,c 這為締約國訪問或獲取他國信息提供了便利。一方面,由于計算機數(shù)據(jù)是可以存儲的,獲得法律授權的個人可通過存儲信息持續(xù)持有信息,在失去或無授權時其仍可能秘密地保存相關信息。締約國通過失去授權但持有相關數(shù)據(jù)的個人同意獲取相關數(shù)據(jù)并不困難。例如,一行為人將其對國家某項重大決策的意見通過郵件發(fā)送給其他學者評估,該收信學者就合法地獲取了該郵件;盡管他的權利僅限于閱讀和評估此郵件內(nèi)容,無權將此郵件轉發(fā)給他人,但事實上此人可應他國執(zhí)法機關請求、秘密地將此郵件轉發(fā)給他國的執(zhí)法機關。另一方面,即使對待正具有法律授權的個人, 締約國也可以“合法地”獲取數(shù)據(jù)。為了滿足“自愿、合法的同意”的條件,不排除少數(shù)締約方通過賄賂、威脅、欺騙等非正常手段獲取他國機密。*后,雖然 T-CY 已經(jīng)起草相應的指導說明來解釋這一極具爭議的條款,但是,指導說明并未找到解決相關問題的方法。2012 年 12 月,T-CY 在其第 8 次全體會議上決定發(fā)布旨在促進《布達佩斯公約》有效使用和實施的指導說明。指導說明強調(diào)了第32 條第 b 款的跨境獲取數(shù)據(jù)的問題,指出該款下的情形主要包括以下兩種:(1)個人或互聯(lián)網(wǎng)服務提供商將他們存儲在他國服務器上的數(shù)據(jù)自愿披露給執(zhí)法部門;(2)有犯罪嫌疑的毒品販子同意將其電子郵箱中相關犯罪的證據(jù)提供給警方。它還指出:“公約對其他情形既未授權也未阻止,因此,在不確定的情況下,締約國可能需要根據(jù)國內(nèi)法、相關國際法原則或國際關系的考慮,評估本國搜索或訪問存儲在另一個締約國的數(shù)據(jù)的合法性!盿由此,T-CY 也無明確的解決方法,其將該問題推給各締約國國內(nèi)法及抽象的國際法原則和各國維系國際關系的考量顯然不能有效解決該問題。另外,該條款并非公約下可作出保留的條款,我國一旦加入公約就要受該條款約束,其必將對我國網(wǎng)絡主權和安全帶來巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國對這條規(guī)定的潛在威脅相當重視,例如,在一個發(fā)言中我國代表指出“公約第 32 條 b 款規(guī)定了直接跨境取證措施,這與國家司法主權之間的關系值得探討”;b 但是,目前我國對具體的威脅和后續(xù)的應對策略并未深入分析。
打擊跨國網(wǎng)絡犯罪國際法問題研究 作者簡介
李彥,河南財經(jīng)政法大學法學院講師,國家安全法研究所助理研究員,武漢大學國際法所博士。在核心期刊上發(fā)表論文10余篇, 其中CSSCI 期刊4篇,中文核心期刊2篇,本專業(yè)領域權威刊物文章4篇。主持或作為主要成員參加了國家*和省部級項目10余項。其中,2019年度主持教育部社科基金青年項目、河南省教育廳人文社會科學研究一般項目、河南省社會科學界聯(lián)合會調(diào)研課題各1項;2020年度主持國家社科基金青年項目和河南省哲學社會科學規(guī)劃項目各1項。獲得省部級獎勵3項。
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