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城市群發(fā)展與治理調(diào)研報(bào)告 版權(quán)信息
- ISBN：9787517712176
- 條形碼：9787517712176 ; 978-7-5177-1217-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
城市群發(fā)展與治理調(diào)研報(bào)告 本書(shū)特色
本書(shū)由中國(guó)民主同盟中央委員會(huì)(簡(jiǎn)稱民盟中央)參政議政部、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同組織編寫(xiě)，內(nèi)容來(lái)自于一手調(diào)研資料，對(duì)中心城市和城市群研究、對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)關(guān)系研究以及治理體系研究具有重要參考價(jià)值。
城市群發(fā)展與治理調(diào)研報(bào)告 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)分為總論篇和專題篇，共20章，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中若干共性與重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告、優(yōu)化治理體系，促進(jìn)城市群發(fā)展的調(diào)研報(bào)告、城市群一體化治理機(jī)制共建與高質(zhì)量發(fā)展的探索、粵港澳大灣區(qū)健康發(fā)展研究報(bào)告、長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化專題、關(guān)于從國(guó)家戰(zhàn)略層面推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的研究報(bào)告，以及京津冀構(gòu)建區(qū)域高效協(xié)同治理體系，促進(jìn)中心城市和城市群健康發(fā)展調(diào)研報(bào)告等內(nèi)容。
城市群發(fā)展與治理調(diào)研報(bào)告 目錄
目 錄
總論篇
**章 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中若干共性與重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告…………2
第二章 優(yōu)化治理體系，促進(jìn)城市群發(fā)展的調(diào)研報(bào)告……………22
第三章 城市群一體化治理機(jī)制共建與高質(zhì)量發(fā)展的探索………43
專題篇
第四章 粵港澳大灣區(qū)健康發(fā)展研究報(bào)告…………………………56
第五章 廣州提高中心城市能級(jí)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的研究報(bào)告…73
第六章 深圳中心城市和大都市圈發(fā)展研究報(bào)告…………………84
第七章 京津冀構(gòu)建區(qū)域高效協(xié)同治理體系，促進(jìn)中心城市和城市群健康發(fā)展調(diào)研報(bào)告……99
第八章 新動(dòng)能推進(jìn)天津城市高質(zhì)量深化發(fā)展研究………………116
第九章 河北省促進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研究報(bào)告………………130
第十章 長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化專題………………………………143
第十一章.以G60科創(chuàng)走廊為載體建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體專題……………………………179
第十二章.提升長(zhǎng)三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展及資源優(yōu)化配置研究……224
第十三章.促進(jìn)山東半島城市群健康發(fā)展的探討…………………237
第十四章.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究…………………………247
第十五章.推動(dòng)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量建設(shè)亟須加快破題………259
第十六章.關(guān)于廣西推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)中存在問(wèn)題和建議的調(diào)研報(bào)告…………………274
第十七章.深化西部大開(kāi)發(fā)新格局下蘭西城市群發(fā)展的研究報(bào)告………………………………289
第十八章.關(guān)于從國(guó)家戰(zhàn)略層面推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的研究報(bào)告……………300
第十九章.“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展研究………………317
第二十章.浙南閩北贛東城市群發(fā)展研究報(bào)告……………………328
展開(kāi)全部
城市群發(fā)展與治理調(diào)研報(bào)告 節(jié)選
**章 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中若干共性與重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)課題組 2019年4月，民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)課題組（以下簡(jiǎn)稱“課題組”）分別赴華東、華南三省，中部、西部、東北18個(gè)省區(qū)市考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步和問(wèn)題，重點(diǎn)考察了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。課題組還考察了全國(guó)自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單管理制度以及海南、雄安地區(qū)的*新基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。課題組還走訪了國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院參事室等政府部門(mén)，召開(kāi)了十余次座談會(huì)。 此次調(diào)研是系統(tǒng)梳理“十三五”規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的落實(shí)情況和問(wèn)題，圍繞事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性重大問(wèn)題，對(duì)“十四五”規(guī)劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。 課題組對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題提出調(diào)研報(bào)告如下。 一、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn) （一）“十三五”規(guī)劃中區(qū)域協(xié)調(diào)取得的成績(jī) “十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局、新氣象，加快縮小區(qū)域發(fā)展差距。按不變價(jià)格計(jì)算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，中西部地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于東部地區(qū)，形成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。 從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，2019年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為67756元、42404元和25665元，5年間年均增長(zhǎng)率分別為8.8%、8.2%和8.9%。三地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升，發(fā)展水平日益提高，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國(guó)約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。2019年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值為45.78萬(wàn)億元，占全國(guó)的46.40%，比2015年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，3年年均增長(zhǎng)7.8%。 雙向開(kāi)放方面，“一帶一路”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批重大合作項(xiàng)目落地生根。中國(guó)與沿線國(guó)家和地區(qū)新增航線1239條，占新開(kāi)通國(guó)際航線總量的69.1%。中歐班列已連通亞歐大陸16個(gè)國(guó)家的108個(gè)城市，累計(jì)開(kāi)行1.3萬(wàn)列。中國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)直接投資900億美元。 “十三五”規(guī)劃在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得積極成效，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，區(qū)域發(fā)展改革任務(wù)依然十分艱巨。 （二）“十三五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐 “十三五”時(shí)期，中共中央、國(guó)務(wù)院提出了若干頂層設(shè)計(jì)和理論指導(dǎo)，不僅為“十三五”時(shí)期我國(guó)區(qū)域發(fā)展提供了依據(jù)，更為我國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)新實(shí)踐比較突出地反映在以下一些方面： **，強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照主體功能定位劃分政策單元，對(duì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、能源資源地區(qū)等制定差異化政策，分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國(guó)土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。由于資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展階段不同，各地區(qū)在新發(fā)展格局中所承擔(dān)的功能定位和發(fā)揮的作用具有較大差異，其發(fā)展導(dǎo)向也將會(huì)有所差別，不可能采取整齊劃一的“一刀切”模式。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，這是針對(duì)國(guó)家整體而言的，并不排除某些有條件的地區(qū)繼續(xù)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。隨著國(guó)際市場(chǎng)需求的變化、國(guó)內(nèi)要素成本的上升以及貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，東南沿海地區(qū)長(zhǎng)期形成的外向型經(jīng)濟(jì)將面臨轉(zhuǎn)型和分化，有的地區(qū)將轉(zhuǎn)向以滿足內(nèi)需為主，有的地區(qū)將由“兩頭在外”轉(zhuǎn)向內(nèi)外兼修，還有的地區(qū)將繼續(xù)以外向型為主，在更高水平、更高層次上參與國(guó)際分工。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局，各地區(qū)需要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，采取符合實(shí)情的多元化模式。 第二，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間要素自由流動(dòng)。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，消除歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，打破行政性壟斷，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。a健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有利于商品和要素資源實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域自由流動(dòng)，更好地發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源要素配置效率，降低要素市場(chǎng)扭曲。同時(shí)，健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制還有利于深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同區(qū)域之間的企業(yè)分工與合作、技術(shù)傳播與擴(kuò)散，輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。 第三，完善多元化橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。貫徹綠水青山就是金山銀山的重要理念和山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想b，按照區(qū)際公平、權(quán)責(zé)對(duì)等、試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)的原則，不斷完善橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與流域上游通過(guò)資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。支持在具備重要飲用水功能及生態(tài)服務(wù)價(jià)值、受益主體明確、上下游補(bǔ)償意愿強(qiáng)烈的跨省流域開(kāi)展省際橫向生態(tài)補(bǔ)償。 第四，建立區(qū)域均衡的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。根據(jù)地區(qū)間財(cái)力差異狀況，調(diào)整完善中央對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付辦法，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，在充分考慮地區(qū)間支出成本因素、切實(shí)增強(qiáng)中西部地區(qū)自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)上，將常住人口人均財(cái)政支出差異控制在合理區(qū)間。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，完善主體功能區(qū)配套政策，中央財(cái)政加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。省級(jí)政府通過(guò)調(diào)整收入劃分、加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)省以下政府區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障能力。
城市群發(fā)展與治理調(diào)研報(bào)告 作者簡(jiǎn)介
中國(guó)民主同盟是主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高、中級(jí)知識(shí)分子組成的，具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的，接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。
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