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中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論與實(shí)踐 版權(quán)信息
- ISBN:9787030689498
- 條形碼:9787030689498 ; 978-7-03-068949-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論與實(shí)踐 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書主要包括六大方面內(nèi)容:一是人口與發(fā)展,特別是對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力估計(jì)、城鄉(xiāng)遷移規(guī)模和潛力的探討;二是土地資源配置與發(fā)展,特別是對(duì)土地產(chǎn)權(quán)如何影響農(nóng)業(yè)投資和土地流轉(zhuǎn)的分析;三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可能帶來福利改進(jìn)以及作為一種符合WTO規(guī)定的收入支持政策的可能性;四是農(nóng)民收入問題,特別是闡明勞動(dòng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)是縮小城鄉(xiāng)收入差距的關(guān)鍵并指出農(nóng)民角色明顯分化條件下如何選擇合適的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼來縮小農(nóng)民間的收入差距;五是貧困與社會(huì)保障問題,指出農(nóng)村貧困變化及其政策選擇。六是可持續(xù)發(fā)展問題,除了小農(nóng)的發(fā)展外,也討論一般性的可持續(xù)發(fā)展問題。
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論與實(shí)踐 目錄
**篇農(nóng)村人口與城市遷移
第1章對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量的估計(jì)3
1.1農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口3
1.2農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5
1.3結(jié)論6
第2章中國(guó)城鄉(xiāng)遷移和流動(dòng)人口規(guī)模重新估計(jì)8
2.1引言8
2.2分析框架10
2.3數(shù)據(jù)來源和模型11
2.4分析結(jié)果13
2.5結(jié)論20
參考文獻(xiàn)21
第3章農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)特征及政策含義23
3.1引言23
3.2現(xiàn)有調(diào)查研究存在的問題23
3.3調(diào)查設(shè)計(jì)及結(jié)論24
第4章發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外來勞動(dòng)力境況分析27
4.1數(shù)據(jù)材料與方法28
4.2外來職工與本地職工工種構(gòu)成及差異28
4.3外來職工與本地職工社會(huì)福利保障狀況及差異30
4.4外來職工與本地職工收入水平差異及表現(xiàn)32
4.5結(jié)論34
第5章利用初育年齡測(cè)度終身生育率的探索36
5.1引言36
5.2分析框架與實(shí)證模型38
5.3數(shù)據(jù)來源與描述分析40
5.4實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果44
5.5對(duì)未知終身生育率的預(yù)測(cè)46
5.6結(jié)論及討論48
參考文獻(xiàn)49
第二篇土地產(chǎn)權(quán)與流轉(zhuǎn)市場(chǎng)
第6章土地產(chǎn)權(quán)、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)與農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資53
6.1引言53
6.2文獻(xiàn)綜述與分析框架54
6.3模型、變量與數(shù)據(jù)來源58
6.4實(shí)證研究結(jié)果60
6.5結(jié)論及政策含義64
參考文獻(xiàn)65
第7章為什么土地流轉(zhuǎn)中存在零租金?67
7.1引言67
7.2分析框架和研究假說69
7.3實(shí)證分析方法和數(shù)據(jù)來源73
7.4結(jié)果與分析76
7.5結(jié)論與進(jìn)一步討論80
參考文獻(xiàn)81
第8章有償vs無償:產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)下農(nóng)地附加價(jià)值與農(nóng)戶轉(zhuǎn)包方式選擇83
8.1引言83
8.2分析框架與實(shí)證模型84
8.3數(shù)據(jù)來源與描述分析89
8.4實(shí)證結(jié)果分析94
8.5結(jié)論及政策含義97
參考文獻(xiàn)97
第9章土地細(xì)碎化與農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)99
9.1土地細(xì)碎化的含義100
9.2土地的不可替代性和保障功能101
9.3土地市場(chǎng)調(diào)整的供求關(guān)系102
9.4土地市場(chǎng)調(diào)整的交易成本105
9.5簡(jiǎn)要的結(jié)論和進(jìn)一步研究的方向106
參考文獻(xiàn)107
第三篇農(nóng) 業(yè) 保 險(xiǎn)
第10章從供給側(cè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新111
10.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的必要性與方向111
10.2完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的思路和方向113
10.3創(chuàng)新改革我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的政策建議113
第11章風(fēng)險(xiǎn)管理vs收入支持:我國(guó)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策目標(biāo)選擇115
11.1引言115
11.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策目標(biāo)選擇及研究思路117
11.3我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理功能實(shí)現(xiàn)狀況120
11.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)實(shí)需求及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)難度123
11.5結(jié)論及討論125
參考文獻(xiàn)127
第12章農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)用化學(xué)品施用128
12.1引言128
12.2文獻(xiàn)回顧與簡(jiǎn)評(píng)129
12.3理論框架130
12.4實(shí)證模型與數(shù)據(jù)132
12.5實(shí)證結(jié)果與討論138
12.6結(jié)論及政策含義143
參考文獻(xiàn)144
第13章對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析147
13.1引言147
13.2福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架148
13.3研究方法150
13.4樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的福利測(cè)度152
13.5結(jié)論及討論157
參考文獻(xiàn)158
第14章福利損失、收入分配與強(qiáng)制保險(xiǎn)159
14.1引言159
14.2外部性與強(qiáng)制保險(xiǎn)160
14.3強(qiáng)制保險(xiǎn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析162
14.4強(qiáng)制保險(xiǎn)的福利測(cè)度與收入分配效應(yīng)檢驗(yàn)166
14.5結(jié)論及討論175
參考文獻(xiàn)176
第四篇農(nóng) 民 收 入
第15章增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵:擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)181
15.1引言181
15.2農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入來源與分配的理論分析182
15.3對(duì)主要農(nóng)業(yè)政策或政策建議的反思與評(píng)價(jià)185
15.4農(nóng)民適宜數(shù)量的估算188
15.5結(jié)論及政策建議191
參考文獻(xiàn)193
第16章勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)與城鄉(xiāng)收入差距研究194
16.1引言194
16.2城鄉(xiāng)收入差距與居民總體收入分配195
16.3城鄉(xiāng)收入差距與勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)198
16.4結(jié)論及政策含義201
參考文獻(xiàn)202
第17章農(nóng)民角色分化與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的收入分配效應(yīng)203
17.1引言203
17.2文獻(xiàn)回顧205
17.3分析框架及數(shù)據(jù)來源206
17.4結(jié)果分析208
17.5結(jié)論213
參考文獻(xiàn)214
第18章增加農(nóng)民收入與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)215
18.1引言215
18.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史意義和作用217
18.3WTO框架下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要意義219
18.4更大范圍調(diào)整產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性220
18.5結(jié)論221
參考文獻(xiàn)222
第五篇農(nóng)村社會(huì)保障
第19章堅(jiān)持“四個(gè)”精準(zhǔn),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)225
19.1目標(biāo)精準(zhǔn)226
19.2對(duì)象精準(zhǔn)227
19.3原因精準(zhǔn)227
19.4措施精準(zhǔn)228
第20章中國(guó)農(nóng)村貧困的變化與扶貧政策取向229
20.1引言229
20.2貧困測(cè)度與扶貧政策取向230
參考文獻(xiàn)238
第21章農(nóng)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村貧困狀態(tài)的變化—— 分地區(qū)研究240
21.1引言240
21.2農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)貧困的作用機(jī)制242
21.3樣本地區(qū)選取及樣本地區(qū)貧困狀況變化244
21.4模型與變量246
21.5實(shí)證研究結(jié)果248
21.6結(jié)論與政策建議251
參考文獻(xiàn)252
第22章新型農(nóng)村合作醫(yī)療不同補(bǔ)償模式的收入分配效應(yīng)254
22.1引言254
22.2分析框架和模型255
22.3數(shù)據(jù)說明258
22.4實(shí)證分析結(jié)果260
22.5結(jié)論及政策含義265
參考文獻(xiàn)266
第六篇可持續(xù)發(fā)展
第23章中國(guó)在耗竭世界資源嗎—— 兼論可持續(xù)發(fā)展問題269
23.1引言269
23.2資源交換的必然性—*終消費(fèi)決定資源消耗270
23.3高能耗產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀—消費(fèi)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)差異的例子271
23.4生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和原則273
23.5結(jié)論274
參考文獻(xiàn)275
第24章GDP統(tǒng)計(jì)的若干理論和實(shí)踐問題276
24.1可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)是增加財(cái)富存量并改善結(jié)構(gòu)276
24.2滿足我們需求的不僅僅是當(dāng)前的生產(chǎn)278
24.3支出法GDP統(tǒng)計(jì)揭示的兩個(gè)重要問題279
24.4考察GDP的適當(dāng)框架281
24.5結(jié)論282
參考文獻(xiàn)283
第25章全球化與小農(nóng):中國(guó)面臨的現(xiàn)實(shí)285
25.1引言285
25.2全球化與工業(yè)化286
25.3工業(yè)化與全球化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響287
25.4中國(guó)的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)289
25.5未來的前景293
參考文獻(xiàn)294
第26章我國(guó)能養(yǎng)活多少農(nóng)民?—— 21世紀(jì)中國(guó)的“三農(nóng)”問題296
26.1“基礎(chǔ)”的本來含義及其轉(zhuǎn)化296
26.2“三農(nóng)”問題及其相互關(guān)系298
26.3“適當(dāng)”的農(nóng)民數(shù)量如何估計(jì)?299
26.4政府在人口和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的職責(zé)302
參考文獻(xiàn)303
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理論與實(shí)踐 節(jié)選
**篇 農(nóng)村人口與城市遷移 第1章 對(duì)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量的估計(jì) 在20世紀(jì)90年代大多數(shù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府有關(guān)官員一致認(rèn)為,龐大的農(nóng)村人口和隱性失業(yè)大軍是我國(guó)農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問題之一。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較利益、農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),還是地區(qū)與部門的平衡發(fā)展,都受到幾十年積累下來的人口問題的困擾。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說,人口和勞動(dòng)力的壓力更大,因?yàn)閷?shí)行了幾十年的戶籍制度阻礙了農(nóng)村人口向其他部門轉(zhuǎn)移。所以當(dāng)時(shí)這一領(lǐng)域所有的研究幾乎都涉及對(duì)農(nóng)村人口和剩余勞動(dòng)力數(shù)量的估計(jì)。從當(dāng)時(shí)的研究來看,所有的計(jì)算都以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》或《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》上的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字為依據(jù)。根據(jù)各自對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)際需求的計(jì)算,大多數(shù)研究估計(jì)1990年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總數(shù)在 1 億人左右。然而,有證據(jù)表明實(shí)際過剩的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于通常的估計(jì)。1990年人口普查資料與統(tǒng)計(jì)年鑒資料相比較,當(dāng)年全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)多出8 000萬人,主要差別就在于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)數(shù)字不一致。 1.1 農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口 農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口是兩個(gè)不同的概念。理論上講,前者指居住在農(nóng)村地區(qū)的人口,與地域相聯(lián)系,而后者指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口(包括家庭成員),與職業(yè)相聯(lián)系。兩者密切相關(guān),但又有區(qū)別,其一致程度主要取決于劃分市鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村非農(nóng)化的程度。如果降低市鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人口就會(huì)減少,但農(nóng)業(yè)人口不變。如果市鎮(zhèn)建制不變而農(nóng)村非農(nóng)化程度提高,農(nóng)業(yè)人口就會(huì)降低而農(nóng)村人口不變。在我國(guó)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)人口可能有另一種含義,即特指持農(nóng)業(yè)戶口的人口。從這個(gè)意義上來看,農(nóng)村人口可能與農(nóng)村勞動(dòng)力有密切的對(duì)應(yīng)關(guān)系,而農(nóng)業(yè)人口與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的關(guān)系就不一定很強(qiáng)。 1990年人口普查得到的農(nóng)村人口總數(shù)與年鑒上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字基本一致,即按照第二種口徑統(tǒng)計(jì)的縣人口與鄉(xiāng)村總?cè)丝谙鄬?duì)應(yīng),約8.4億人(如果按照1964年建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)則為8.96億人),而市鎮(zhèn)總?cè)丝跒?億人左右(表1-1)。此外,人口普查指出當(dāng)年農(nóng)業(yè)戶口總數(shù)為9.02億人,同時(shí)表明,市人口和鎮(zhèn)人口中分別有38.1%和32.4%屬于農(nóng)業(yè)戶口。這部分具有農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)人口大多為建制市鎮(zhèn)的郊區(qū)人口,并且有相當(dāng)一部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。我們有理由設(shè)想,市鎮(zhèn)人口總數(shù),特別是其中具有農(nóng)業(yè)戶口的人數(shù),在相當(dāng)程度上取決于建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。 表1-1 全國(guó)人口及其構(gòu)成比較(單位:萬人) 表面上看,表1-1中人口普查與統(tǒng)計(jì)年鑒在農(nóng)村人口方面基本一致,細(xì)微的差別大致緣于1990年下半年人口的自然增長(zhǎng)。不過,更深入的分析提示我們,在計(jì)算農(nóng)村勞動(dòng)力平衡表時(shí),市鎮(zhèn)人口中的農(nóng)業(yè)戶口不能簡(jiǎn)單地算作城鎮(zhèn)人口。他們中的相當(dāng)一部分可能就業(yè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)力并不全是農(nóng)村勞動(dòng)力。換句話說,即使農(nóng)村各業(yè)實(shí)際就業(yè)人數(shù)加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)等于農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù),農(nóng)村仍然可能存在失業(yè)人口,其數(shù)量等于市鎮(zhèn)人口,更準(zhǔn)確地說是其中的農(nóng)業(yè)戶口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)的人數(shù)。不僅如此,郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也是由當(dāng)?shù)鼐用瘢唇y(tǒng)計(jì)意義上的城鎮(zhèn)人口)來從事的,因而實(shí)際農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求中的一部分也是由城鎮(zhèn)勞動(dòng)力來滿足的。 1.2 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力 1990年人口普查資料和統(tǒng)計(jì)年鑒資料在勞動(dòng)力方面的數(shù)字有很大差別。普查資料表明全國(guó)在業(yè)人口總計(jì)為6.47億人,但統(tǒng)計(jì)年鑒上匯總的全國(guó)從業(yè)人員總計(jì)只有5.67億人,兩者相差0.8億人(表1-2)。進(jìn)一步分析表明,這一差別主要在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)不一致。例如,人口普查的在業(yè)人口中有4.68億人從事農(nóng)林牧漁水利業(yè),其中農(nóng)業(yè)占4.58億人。統(tǒng)計(jì)年鑒中全國(guó)農(nóng)林牧漁從業(yè)人員僅3.41億人,加上地質(zhì)水利從業(yè)人員197萬人也不過3.43億人,比人口普查中的數(shù)字少了1.25億人。農(nóng)村勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)也不一致,人口普查中全國(guó)縣在業(yè)人口總計(jì)為4.81億人,其中農(nóng)業(yè)為4.21億人,而統(tǒng)計(jì)年鑒中鄉(xiāng)村從業(yè)人員總計(jì)為4.20億人,其中農(nóng)林牧漁僅3.33億人,分別相差0.61億人和0.88億人,值得一提的是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的劃分標(biāo)準(zhǔn)在這里僅指就業(yè)部門,與戶口無關(guān)。 表1-2 農(nóng)村勞動(dòng)力及有關(guān)統(tǒng)計(jì)比較(單位:萬人) 一般來說,人口普查的精度要高于年終報(bào)表。因此,農(nóng)村總勞動(dòng)力的數(shù)量更接近4.81億人而不是4.20人,即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總數(shù)可能比通常認(rèn)為的數(shù)字多0.61億人。這一估計(jì)可以從農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查的資料得到證實(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒上提供的資料,1990年抽樣調(diào)查了66 960戶,常住人口共有321 429人,平均每戶4.80人,整半勞力2.92人,平均每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)1.64人(包括自己)。按照1.64的比例,8.41億農(nóng)村人口應(yīng)當(dāng)有5.13億勞力,而8.96億農(nóng)村人口(1964年建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn))則應(yīng)當(dāng)有5.46億勞力。如果認(rèn)定農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)為4.20億,贍養(yǎng)系數(shù)就上升為2.00,甚至2.13,這顯然是不大可信的。 更進(jìn)一步的分析表明,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總數(shù)被低估的可能還不止0.61億人。從表1-2中可以看出,根據(jù)人口普查資料,全國(guó)縣在業(yè)人口總數(shù)與農(nóng)業(yè)在業(yè)人口數(shù)之差為5 940萬人,即縣在業(yè)人口中有近6 000萬人從事非農(nóng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而統(tǒng)計(jì)年鑒上的數(shù)字則表明鄉(xiāng)村從業(yè)人員中有8 686萬人從事非農(nóng)行業(yè)。造成這一差別的原因很多,其中之一是兼業(yè)勞動(dòng)力的分類標(biāo)準(zhǔn)也許不一致,以致同一個(gè)人有時(shí)被統(tǒng)計(jì)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,有時(shí)又被統(tǒng)計(jì)為非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。另一個(gè)原因與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)方法有關(guān)。如果統(tǒng)計(jì)年鑒中采用鄉(xiāng)村總勞動(dòng)力減去其他各業(yè)勞力數(shù)的方法來計(jì)算農(nóng)業(yè)勞力,則有可能多減去了城鎮(zhèn)勞力中就業(yè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的那部分人數(shù)。當(dāng)反過來再用鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)與農(nóng)業(yè)勞力數(shù)計(jì)算非農(nóng)業(yè)勞力時(shí),從事非農(nóng)行業(yè)的鄉(xiāng)村從業(yè)人數(shù)就被夸大了。因此,與農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)相比,被迫留在農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)力被低估的幅度很可能更高。如果這一推測(cè)是正確的,我們大致可以接受人口普查提供的數(shù)字,即農(nóng)村勞動(dòng)力留在農(nóng)業(yè)部門的人數(shù)為4.21億人,比統(tǒng)計(jì)年鑒上的數(shù)字大0.88億人,也就是說,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的總數(shù)也比通常認(rèn)為的大0.88億人。此外,市鎮(zhèn)在業(yè)人口中有3 671萬人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),其中一部分郊區(qū)人口直接從事田間作業(yè)。因此計(jì)算農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)際需求量時(shí)應(yīng)當(dāng)把他們也考慮在內(nèi)。這樣一來,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)被低估的幅度就更大了,很可能超過1億人。 1.3 結(jié) 論 以上分析表明,我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于通常人們認(rèn)為的數(shù)字,因此隱性失業(yè)的壓力也比我們認(rèn)識(shí)到的程度更嚴(yán)重。如果按照人口普查的資料加以調(diào)整,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可能是兩億以上而不是一億。當(dāng)然,實(shí)際問題的嚴(yán)重性并不因計(jì)算方法或人們的認(rèn)識(shí)而變化,這里所說的剩余勞動(dòng)力也不是絕對(duì)失業(yè)人口,其中相當(dāng)一部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)從事非農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。但是,如果我們能夠更清醒地認(rèn)識(shí)這一問題的嚴(yán)重性,就有助于制定更有效的政策來減輕它的不利影響。 從上面的分析中可以看到,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)和市鎮(zhèn)建制標(biāo)準(zhǔn)直接影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的計(jì)算。如果不用平衡表的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì),或者不考慮城鎮(zhèn)郊區(qū)從事農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,一部分勞動(dòng)力就有可能重復(fù)計(jì)算。當(dāng)涉及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))時(shí),還可能將部分城鎮(zhèn)勞動(dòng)力錯(cuò)誤地計(jì)算為農(nóng)村實(shí)際就業(yè)人數(shù)。因此,使用各業(yè)分別統(tǒng)計(jì)再匯總的方法一定會(huì)夸大實(shí)際就業(yè)人數(shù),從而低估農(nóng)村隱性失業(yè)的人數(shù)。為了更準(zhǔn)確地分析問題與制定政策,我們希望統(tǒng)計(jì)部門提出更可靠、更合理的統(tǒng)計(jì)方法與指標(biāo)體系,也希望研究人員和有關(guān)部門更多地利用人口普查的成果來核對(duì)與校正現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在可能的條件下盡量把數(shù)字搞清楚。 第2章 中國(guó)城鄉(xiāng)遷移和流動(dòng)人口規(guī)模重新估計(jì) 農(nóng)村人口遷移和流動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。研究利用事件史分析法對(duì)城鄉(xiāng)分年齡和性別的人口遷移率和流動(dòng)率進(jìn)行測(cè)算,并利用年齡推移法對(duì)1991~2010年的中國(guó)農(nóng)村常住人口、農(nóng)村戶籍人口和農(nóng)村流動(dòng)人口進(jìn)行重新估計(jì)。研究發(fā)現(xiàn),首先,利用事件史分析法,采用整村調(diào)查數(shù)據(jù)能夠較好地模擬中國(guó)農(nóng)村人口的流動(dòng)和遷移過程;其次,利用年齡推移法對(duì)農(nóng)村常住人口的結(jié)構(gòu)進(jìn)行修正后發(fā)現(xiàn),2015年農(nóng)村65歲及以上常住老年人的比重比全國(guó)平均水平高出4.1個(gè)百分點(diǎn);再次,不僅農(nóng)村常住人口老齡化程度較高,在城鄉(xiāng)間流動(dòng)的人口中,50歲及以上的勞動(dòng)力占比也呈上升態(tài)勢(shì),農(nóng)民工群體的老齡化趨勢(shì)非常明顯;*后,雖然從時(shí)間序列上來看,農(nóng)村留守兒童規(guī)模整體呈下降態(tài)勢(shì),但學(xué)齡前兒童留守的比例從2010年的43.3%上升到2015年的45.88%,提高了2.58個(gè)百分點(diǎn)。 2.1 引 言 很長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是政府和國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)(農(nóng)業(yè)部課題組,2000;宋洪遠(yuǎn)等,2002;蔡昉和王德文,2003;李仙娥和王春艷,2004)。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距的擴(kuò)大,以及戶籍制度改革進(jìn)程緩慢,中國(guó)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)倒置,昔日年輕的農(nóng)村人口以較快的速度步入老齡化,城市則因大量的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流入而保持活力。以人口特征為主題的中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題研究越來越多(蔡昉和王美艷,2007;段成榮和楊舸,2009;段成榮等,2014;郭志剛,2014)。當(dāng)前,中國(guó)城鄉(xiāng)人口遷移和流動(dòng)問題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段的重大現(xiàn)實(shí)問題,也是未來一段時(shí)間內(nèi)深化城鄉(xiāng)一體化改革,實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)的重要內(nèi)容之一。 中國(guó)人口遷移和流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)口徑差異較大,不僅長(zhǎng)期困擾著有關(guān)全社會(huì)人口流動(dòng)、城鄉(xiāng)人口流動(dòng)強(qiáng)度等研究的深入(楊云彥,2003;韋艷和張力,2013),也導(dǎo)致根據(jù)不同數(shù)據(jù)來源計(jì)算的流動(dòng)人口規(guī)模和留守兒童規(guī)模等數(shù)據(jù)存在很大差異。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年第六次全國(guó)人口普查(以下簡(jiǎn)稱“六普”)數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)村戶籍人口與農(nóng)村常住人口分別為8.83億人和6.71億人,這意味著有2.12億農(nóng)村人口在戶籍地以外的地方常住。按照人戶分離口徑統(tǒng)計(jì),扣除市轄區(qū)的人戶分離人口,2010年全國(guó)非市轄區(qū)的人戶分離人口有2.21億人。由此可推算,人戶分離人口中農(nóng)村人口占96%,剩下的4%(約900萬人)是非農(nóng)戶籍非市轄區(qū)的流動(dòng)人口。有研究發(fā)現(xiàn),2010年全國(guó)流動(dòng)人口中有1.5億人來自農(nóng)村(鄭真真,2013),遠(yuǎn)低于根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)計(jì)算得到的農(nóng)村流動(dòng)人口數(shù)。同時(shí),該研究指出,2010年非農(nóng)流動(dòng)人口約為7 000萬人,其中,非農(nóng)跨省遷移人口就達(dá)1 980萬人,遠(yuǎn)高于根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)計(jì)算得到的900萬人。 此外,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)提供的外出農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)據(jù)以及國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提供的流動(dòng)人口數(shù)據(jù),均以在外地居。ㄈ藨舴蛛x)時(shí)間超過1個(gè)月為時(shí)限,這與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局常住人口登記以6個(gè)月為時(shí)限的統(tǒng)計(jì)口徑不同,且無論是流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)調(diào)查,還是農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查,調(diào)查對(duì)象均為勞動(dòng)年齡人口,缺乏農(nóng)村未成年流動(dòng)人口的信息,而通過不同渠道獲得的留守兒童數(shù)據(jù)存在很大的爭(zhēng)議。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱全國(guó)婦聯(lián))發(fā)布的報(bào)告顯示,“六普”時(shí)期農(nóng)村留守兒童有6 102.55萬人,而民政部2016年發(fā)布的農(nóng)村留守兒童排查結(jié)果顯示,農(nóng)村留守兒童僅有902萬人。6年時(shí)間里,農(nóng)村留守兒童減少了約5 200萬人引起了很多人的質(zhì)疑。研究人口的遷移和流動(dòng)所帶來的農(nóng)民工結(jié)構(gòu)變化、農(nóng)村留守兒童的規(guī)模和結(jié)構(gòu)變化等問題,都需要利用有效的數(shù)據(jù)和方法進(jìn)行分析、對(duì)比和預(yù)測(cè),從而就人口變遷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響做出準(zhǔn)確的判斷。 本章擬從人口流出地(即農(nóng)村)角度出發(fā),通過整村調(diào)查法重塑過去20多年城鄉(xiāng)人口遷移和流動(dòng)的過程,并根據(jù)年齡推移法對(duì)中國(guó)農(nóng)村常住人口和城鄉(xiāng)流動(dòng)人口的年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行修正。一方面,能夠?qū)τ嘘P(guān)中國(guó)城鄉(xiāng)人口遷移和流動(dòng)的研究進(jìn)行補(bǔ)充;另一方面,可以獲取中國(guó)城鄉(xiāng)遷移和流動(dòng)人口的時(shí)間序列信息,并對(duì)不同類別人口進(jìn)行預(yù)測(cè)。這不僅有助于量化戶籍制度等對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)人口遷移和流動(dòng)的影響,還有助于對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化過程中的人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力變化做出預(yù)判。 2.2 分 析 框 架 研究人口遷移和流動(dòng)的文獻(xiàn)很多,有關(guān)人口遷移和流動(dòng)的概念也紛繁復(fù)雜,如**性遷移、非正規(guī)遷移、暫時(shí)性遷移、暫住人口和流動(dòng)
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