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工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南:緬甸 版權信息
- ISBN：9787509220726
- 條形碼：9787509220726 ; 978-7-5092-2072-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南:緬甸 本書特色
★國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司指導，中國施工企業(yè)管理協(xié)會+12家會員單位共同編寫 ★案例豐富，集針對性、實務性和系統(tǒng)性 ★施工企業(yè)提升國際市場競爭力的工具書
工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南:緬甸 內(nèi)容簡介
“一帶一路”合規(guī)經(jīng)營系列叢書是一套集中反映中國參與“一帶一路”建設的企業(yè)在境外合規(guī)運營管理現(xiàn)狀的系列叢書。由在“一帶一路”沿線50多個國家和地區(qū)深耕多年的企業(yè)結合自身情況，以豐富翔實的案例，系統(tǒng)地從市場環(huán)境、通用規(guī)則、國別規(guī)則以及示范項目等角度展示了中國企業(yè)在境外穩(wěn)扎穩(wěn)打、開拓進取的合規(guī)發(fā)展歷程，為企業(yè)海外高質(zhì)量發(fā)展提供了行業(yè)標桿，也對企業(yè)今后發(fā)展提出了更高標準的要求。 《工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南：緬甸》結合若干在緬甸從事工程項目投資建設運營企業(yè)的經(jīng)驗教訓，為境外經(jīng)營企業(yè)梳理緬甸通行的法律法規(guī)等合規(guī)要求，提示緬甸合規(guī)風險，提供在緬甸合規(guī)經(jīng)營的操作指南，助力廣大工程建設企業(yè)建設合規(guī)管理體系。
工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南:緬甸 目錄
**章 境外工程建設合規(guī)管理的重要性
一、“合規(guī)”的起源
(一)企業(yè)合規(guī)思想的起源
(二)企業(yè)合規(guī)體系的誕生
(三)企業(yè)專項合規(guī)體系的建設
二、合規(guī)體系的成型與完善
(一)企業(yè)合規(guī)體系的成型
(二)企業(yè)合規(guī)體系的規(guī)范
(三)企業(yè)合規(guī)體系的發(fā)展和完善
三、合規(guī)管理的基本概念
四、合規(guī)管理的意義
(一)中國當前合規(guī)管理的現(xiàn)狀
(二)國家對企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理的重視
(三)中國企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理的重要意義
(四)工程建設企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)管理的重要性
五、合規(guī)管理與風險管理和企業(yè)內(nèi)部控制的關系
(一)三者的含義
(二)三者的側重點
(三)三者的關系
第二章 緬甸概況
一、地理位置和人口分布
(一)地理位置
(二)人口分布
二、自然環(huán)境和自然資源
(一)自然環(huán)境
(二)自然資源
三、經(jīng)濟狀況和發(fā)展規(guī)劃
(一)經(jīng)濟狀況
(二)發(fā)展規(guī)劃
四、國家象征和政治制度
(一)國家象征
(二)政治制度
(三)主要黨派
五、政府機構和行政區(qū)劃
(一)政府機構
(二)行政區(qū)劃
六、社會組織和公共交通
(一)社會組織
(二)公共交通
七、外交關系
八、民族和宗教
(一)民族
(二)宗教
九、語言和習俗
(一)語言
(二)習俗
(三)節(jié)假日
十、貨幣與物價
(一)貨幣兌換
(二)消費水平
(三)小費
十一、金融與銀行
(一)外匯管理
(二)銀行
(三)信用卡
(四)保險
(五)融資
十二、通信與電力
(一)電話
(二)網(wǎng)絡
(三)郵政
(四)電力
十三、醫(yī)療與安全
(一)醫(yī)療
(二)安全
第三章 前往緬甸手續(xù)辦理及相關須知
一、海關出入境管理制度
(一)進出口程序
(二)進出口關稅
(三)禁止物品
二、緬甸簽證的辦理
(一)緬甸簽證類型
(二)緬甸各類簽證所需資料及程序
(三)緬甸電子簽入境注意事項
(四)緬甸落地簽辦理注意事項
(五)簽證辦理相關問題
三、中國境內(nèi)的手續(xù)辦理
(一)中國境內(nèi)相關政策法規(guī)
(二)境內(nèi)核準、備案流程及主要規(guī)定
四、緬甸出行前的注意事項
(一)注意事項
(二)緬甸緊急求助電話
第四章 緬甸有關法律規(guī)定
一、在緬甸投資注冊企業(yè)需要辦理的手續(xù)
(一)設立企業(yè)的形式
(二)注冊企業(yè)的受理機構
(三)注冊企業(yè)的主要程序
(四)企業(yè)的退出機制
二、緬甸對外國投資的市場準入
(一)投資主管部門
(二)投資行業(yè)的規(guī)定
(三)外商投資方式
三、緬甸對外國投資的優(yōu)惠
(一)優(yōu)惠政策框架
(二)行業(yè)鼓勵政策
(三)地區(qū)鼓勵政策
四、緬甸關于用地的法律規(guī)定
(一)土地法的主要內(nèi)容
(二)外資企業(yè)獲得土地的規(guī)定
(三)外資參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)投資合作的規(guī)定
(四)外資參與當?shù)亓謽I(yè)投資合作的規(guī)定
五、緬甸關于勞動就業(yè)的法律規(guī)定
(一)勞工（動）法的核心內(nèi)容
(二)外國人在當?shù)毓ぷ鞯囊?guī)定
(三)外國人在當?shù)毓ぷ鞯娘L險
六、緬甸關于企業(yè)稅收的規(guī)定
(一)緬甸稅收體系和制度
(二)主要稅賦和稅率
(三)報稅的相關手續(xù)
(四)報稅相關處罰
(五)稅收爭議解決
七、緬甸關于環(huán)境保護的法律規(guī)定
(一)環(huán)保管理部門
(二)主要環(huán)保法律法規(guī)名稱
(三)環(huán)保法律法規(guī)基本要點
(四)環(huán)保評估的相關規(guī)定
(五)違法制裁
八、緬甸反對商業(yè)賄賂的法律規(guī)定
(一)緬甸關于反對商業(yè)賄賂的法律名稱
(二)反對商業(yè)賄賂或官員腐敗行為的法規(guī)要點
九、緬甸對保護知識產(chǎn)權的規(guī)定
(一)當?shù)赜嘘P知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)
(二)知識產(chǎn)權侵權的相關處罰規(guī)定
十、緬甸對外國公司承包當?shù)毓こ痰囊?guī)定
(一)許可制度
(二)禁止領域
(三)招標方式
(四)政府采購
十一、緬甸對中國企業(yè)投資合作的保護政策
(一)雙邊投資保護協(xié)定
(二)中國與緬甸簽署避免雙重征稅協(xié)定
(三)其他協(xié)定及發(fā)布的聲明
(四)其他相關保護機制
十二、在緬甸解決糾紛的主要途徑及適用法律
第五章 工程項目投建營全生命周期中的合規(guī)要求
一、**階段：項目前期論證
(一)投資機會研究
(二)初步可行性研究
(三)可行性研究
二、第二階段：建設準備
(一)工程項目計劃與設計
(二)工程項目征地及建設條件的準備
(三)工程項目招投標
(四)工程建設材料采購
(五)緬甸工程成本
三、第三階段：建設實施
(一)依法用工
(二)境外工程技術標準
(三)境外QSHE管理規(guī)范
四、第四階段：竣工驗收
(一)竣工驗收條件
(二)竣工驗收手續(xù)
(三)資金跨境結算
五、第五階段：投產(chǎn)運營
(一)保修、回訪、后續(xù)服務
(二)項目后評價
六、在緬甸開展工程的其他注意事項
(一)尊重當?shù)仫L俗習慣
(二)妥善處理與工會的關系
(三)承擔必要的社會責任
(四)與媒體溝通的注意事項
(五)如何面對執(zhí)法人員
(六)遇到困難尋求幫助的途徑
第六章 緬甸投資風險和機會分析
一、緬甸整體營商環(huán)境
(一)總體情況
(二)優(yōu)化營商環(huán)境相關舉措
(三)吸收外資基本情況
(四)中國企業(yè)對緬投資概況
二、緬甸投資風險分析
(一)政治風險
(二)宏觀經(jīng)濟風險
(三)法律與監(jiān)管風險
(四)經(jīng)營性風險
(五)宗教風險
(六)安全風險
(七)緬甸經(jīng)營風險總結
三、緬甸未來發(fā)展預測與投資機會分析
(一)政治前景
(二)經(jīng)濟預測
(三)商業(yè)環(huán)境
(四)人口預測
(五)投資機會
第七章 工程建設企業(yè)合規(guī)管理體系建立指南
一、合規(guī)管理的內(nèi)部環(huán)境
(一)合規(guī)管理的目標
（二）合規(guī)管理的基本原則
二、合規(guī)管理機構的設置及職責
(一)合規(guī)管理機構的設置
(二)合規(guī)管理部門的設置方式
三、企業(yè)內(nèi)部的合規(guī)管理體系
(一)董事會的合規(guī)責任
(二)監(jiān)事會的合規(guī)責任
(三)管理層的合規(guī)責任
(四)合規(guī)管理部門的合規(guī)責任
(五)合規(guī)管理的主要內(nèi)容
四、合規(guī)管理中的風險控制方法
(一)風險規(guī)劃
(二)風險識別
(三)風險評估
(四)風險應對
(五)風險監(jiān)控
結語
附錄
附錄1 緬甸部分政府部門和相關機構一覽表
附錄2 緬甸華人商會、社團和主要中資企業(yè)一覽表
附錄3 中緬使館信息
附錄4 中方投資服務機構
附錄5 緬甸投資服務機構
展開全部
工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南:緬甸 節(jié)選
(三)法律與監(jiān)管風險 法律風險主要指涉及土地法、稅法、勞動法、環(huán)保法、合同法、招標投標法等法律法規(guī)的更改和變化所引起的項目成本增加或收入減少等風險。可能的防范措施如：明確因違約、歧義、爭端的仲裁在雙方都認可的第三國進行。 1.法律合規(guī)風險 合規(guī)風險是指因未能遵循法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、規(guī)則和自律性組織制定的有關準則，以及適用于自身業(yè)務活動的行為準則而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。 在緬甸承包工程主要受當?shù)氐墓咀耘c合同、勞動用工、稅務、環(huán)境保護、反賄賂等法律法規(guī)的制約。詳見本書“第四章 緬甸有關法律規(guī)定”的相關內(nèi)容。 點評： 中國企業(yè)在進入緬甸之前，需要對其法律環(huán)境進行全面的了解，*好聘請在大型中資或者華人律所工作的律師作為公司法律顧問。另外，應加強項目法律部門人員對緬甸法律制度的學習，建立相應的法律知識信息系統(tǒng)，制定法律差異預防措施。 2.法律監(jiān)管風險 在過去相當長的一段時間內(nèi)，緬甸一直由軍政府執(zhí)政，法制建設相對比較落后。一方面，緬甸的法律法規(guī)不健全，投資領域一些重要法律都尚在制定過程中，而已有的法律法規(guī)又存在內(nèi)容陳舊、規(guī)定寬泛、可操作性不強等問題，導致投資者在緬甸投資時常常無法可依。另一方面，由于軍政府權力過大，人為干預司法十分普遍，法律不能被很好地遵行，政府常常制定政策和政令來代替法律的適用。加之緬甸政局依然起伏不定，時穩(wěn)時亂，因此政策多變，政令反復。 2016年3月31日，緬甸新政府上臺執(zhí)政。掌控實際權力的國務資政昂山素季針對外商投資表示，只要來源可靠，期待看到來自各方的投資。這一表態(tài)暗示了將加強對外部投資的篩選和監(jiān)管，但也不會對軍政府時期的外商投資“一棍子打死”，將保持相當?shù)撵`活性。她還明確下令清除腐敗，頒布了臨時伐木禁令。另外，礦業(yè)部門和環(huán)保部門合并，以及后續(xù)派遣代表團前往帕敢玉礦及緬北金礦等受損采礦點，這些都說明新政府將會把減少礦業(yè)帶來的破壞作為首要任務。 點評： 緬甸政府多變的政策以及在法律規(guī)定制定中預留的灰色空間給來緬甸投資的外國投資商帶來了很大的不確定性。在法律未得到完全遵行、政策反復無常的情況下，投資者無法對投資項目的盈利狀況進行合理預期，對政策變化也沒有足夠時間作出調(diào)整。并且，緬甸政府在某些行業(yè)的政策導向上偏向國內(nèi)企業(yè)，限制外國投資者的發(fā)展。因此，在投資緬甸時，應當了解政策導向，選擇相對穩(wěn)定的行業(yè)領域；及時關注法律動態(tài)，同時也要關注政策變化；盡量選擇回報期較短的行業(yè)，降低因政策變化帶來的風險。 3.稅收風險 （1）在緬甸設立子公司的納稅申報風險。 外國企業(yè)在緬甸設立的子公司需嚴格遵守緬甸稅法規(guī)定的納稅申報流程并在規(guī)定申報期限內(nèi)完成納稅申報工作。 在納稅申報過程中，企業(yè)面臨的風險主要包括： ①未按規(guī)定在相關說明材料、申請表格或支付憑據(jù)中簽字，或未準備齊全相關資料，或未能在申報期限內(nèi)按時完成申報； ②企業(yè)所得稅方面，企業(yè)容易出現(xiàn)未準備好審計報告或申報抵扣所得稅的費用不被稅務機關認可的風險； ③增值稅方面，企業(yè)容易出現(xiàn)未完成或未能按時完成年度更新或登記注冊的情況。 若企業(yè)因未能規(guī)避上述風險而出現(xiàn)納稅申報不合規(guī)的情況，將需要向緬甸稅局繳納罰金，罰金金額按其應納稅額的10%計算。 （2）在緬甸設立分公司或代表處的納稅申報風險。 若分公司或代表處的海外母公司適用的納稅年度不同于緬甸納稅年度，則其位于緬甸的分公司或代表處在緬甸進行納稅申報時，需準備一套期間為當年10月1日起至次年9月30日的管理臺賬。 在緬甸的納稅實務中，如果企業(yè)在某一納稅年度發(fā)生經(jīng)營虧損，可以結轉(zhuǎn)至下一個納稅年度的所得進行彌補。下一納稅年度所得不足彌補的，可以逐年延續(xù)彌補，但*長不得超過3年。然而，外國企業(yè)在緬甸設立的代表處通常僅作從事聯(lián)絡等輔助性活動，而不開展任何經(jīng)營活動，因此沒有經(jīng)營收入。鑒于此，即便該類代表處發(fā)生虧損，也無法享受虧損結轉(zhuǎn)彌補對可能帶來的稅收收益。同時，外國企業(yè)在緬甸設立的分公司或代表處也不能以其公司名義進口貨物，而需要委托當?shù)卮頇C構辦理通關。 （3）在緬甸取得與常設機構無關的所得的納稅申報風險。 如果外國企業(yè)在緬甸沒有子公司或分公司，或其生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有在緬甸構成常設機構，則其在緬甸沒有納稅申報義務。需要提醒的是，凡是在緬甸提供服務的外國企業(yè)，即使沒有構成常設機構，都需按其服務費的5%向緬甸稅局繳納商業(yè)稅。該種情況下，外國企業(yè)可以委托服務購買方代其繳納商業(yè)稅。 （4）調(diào)查認定風險。 由于緬甸稅局的人力資源及調(diào)查能力相對有限，稅務調(diào)查在緬甸是較少發(fā)生的。然而，隨著近兩年來緬甸的稅務管理力度不斷加強，緬甸稅局出具正式的書面通知要求企業(yè)注意稅務合規(guī)管理及告知企業(yè)可能會接受專項稅務調(diào)查的情況也越來越多。針對該類通知，緬甸多數(shù)企業(yè)會采取自查機制以確保自身稅務管理合規(guī)。 緬甸稅局對于轉(zhuǎn)讓或出讓無形資產(chǎn)的稅務處理尚不夠清晰。因為緬甸所得稅法將無形資產(chǎn)排除在資本資產(chǎn)的范圍外，緬甸稅局很難將其認定為資本資產(chǎn)。對此緬甸各地的稅務機關的處理方式不盡相同，例如以出讓商標這類無形資產(chǎn)使用權為例，部分稅務機關認為應按預提所得稅征收，而也有稅務機關認為應該作為營業(yè)收入按照25%的企業(yè)所得稅稅率征收。 （5）享受稅收協(xié)定待遇風險。 若企業(yè)被認定為緬甸非居民企業(yè)，但在與緬甸簽訂稅收協(xié)定的國家（地區(qū)）具有居民納稅人身份，根據(jù)稅收協(xié)定中適用條款，該企業(yè)可在緬甸享受一定程度的企業(yè)所得稅稅收減免待遇。但需要注意的是，該稅收減免并非自動獲得，企業(yè)需要在企業(yè)所得稅匯算清繳前，向緬甸稅務機關提交相關資料申請享受稅收減免待遇，并在納稅年度完結前，即每年9月30日前獲得批準，才可以根據(jù)稅收協(xié)定享受適用條款規(guī)定的企業(yè)所得稅減免待遇。申請材料中必須包含稅收協(xié)定簽約對方國稅務機關出具的稅收居民企業(yè)的身份證明。 點評： 赴緬甸投資的中國居民企業(yè)在遵守緬甸稅法的基礎上，應從以下幾點著手，防范并妥善應對跨境稅收風險。 （1）掌握緬甸稅法，增大經(jīng)營中的主動權。 我國赴緬甸投資的居民企業(yè)應盡量全面掌握緬甸稅法，在遵守所在國法律的前提下，在稅收法律框架下應對各種稅收問題。學習緬甸稅法的渠道包括： ① 緬甸政府網(wǎng)站公布的法規(guī)及政策； ② 中國稅務機關網(wǎng)站公布的緬甸稅收法規(guī)； ③ 中國和緬甸大使館網(wǎng)站公布的涉稅資料； ④ 國際大型會計師事務所提供的涉稅風險信息等。 在通過上述渠道學習的同時，赴緬甸投資的中國居民企業(yè)還要注意對緬甸投資環(huán)境和稅收制度（包括投資回收的稅收規(guī)定、資金匯出監(jiān)管等規(guī)定）進行整體性風險評估，并盡量做好涉稅政策趨勢預判。必要時，企業(yè)可以咨詢當?shù)芈曌u較好的咨詢機構，進行稅務健康檢查或稅務盡職調(diào)查，以了解及降低潛在稅收風險。另外，在納稅申報方面，赴緬甸投資的中國居民企業(yè)應嚴格按照緬甸規(guī)定的方式、時間進行申報，必要時聘請當?shù)囟悇沾頇C構協(xié)助。履行納稅義務之后，要妥善保存涉稅資料，做好應對緬甸稅務審計的需要。 （2）積極爭取優(yōu)惠政策，保障合法權益*大化。 緬甸對投資優(yōu)先領域的外國企業(yè)給予相應的稅收優(yōu)惠，中國居民企業(yè)要積極關注緬甸的投資優(yōu)先領域，以爭取得到稅收優(yōu)惠政策。緬甸政府及各部門根據(jù)不同的行業(yè)發(fā)展目標，提供所得稅免稅、加速折舊等靈活的稅收優(yōu)惠政策。例如，對制造企業(yè)或服務企業(yè)提供連續(xù)三年的所得稅免稅優(yōu)惠，機器、設備、廠房或其他資產(chǎn)可進行加速折舊等。中國居民企業(yè)可以積極參與緬甸政府各部門所扶持的行業(yè)建設，以爭取更多的稅收優(yōu)惠。 4.環(huán)境保護政策風險 近年來緬甸的社會環(huán)境的逐漸寬松，緬甸國內(nèi)的非政府組織迅速發(fā)展。目前中方企業(yè)對緬甸投資多集中在自然資源方面，因此緬甸國內(nèi)環(huán)保方面的非政府組織的活動也會產(chǎn)生影響。國內(nèi)較為活躍的有緬甸河流網(wǎng)、薩爾溫觀察、克欽發(fā)展網(wǎng)絡組織等，還有一些來自國外的非政府組織也在緬甸產(chǎn)生重要影響，比如日本的湄公瞭望。這些組織會對緬甸境內(nèi)河流開發(fā)進行環(huán)境評估，對開發(fā)造成的社會影響以及項目的受益方進行調(diào)查。對于投資的影響體現(xiàn)在組織社會運動反對項目建設、利用境外勢力進行輿論壓制等。上文中提到密松水電站在建設中遭受諸多爭議，其中緬甸的非政府組織也在水電站的環(huán)境保護、社會影響等方面提出質(zhì)疑，在緬甸社會中形成了較強的輿論影響。 點評： 由于目前中國企業(yè)對緬甸的投資集中在油氣、水利、礦產(chǎn)上，這些資源的開發(fā)與環(huán)境保護需要緊密結合，否則易導致對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，影響雙邊貿(mào)易以及緬甸人民對中國企業(yè)的印象。因此，不僅需要在投資實施前對投資地環(huán)境做考察調(diào)研，進行環(huán)境風險評估，在項目的實施過程中也要不斷跟進，對測評制度予以規(guī)范。
工程建設企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營指南:緬甸 作者簡介
中國施工企業(yè)管理協(xié)會 成立于1984年，是由工程建設企事業(yè)單位、社會組織和有關專業(yè)人士自愿結成的全國性、行業(yè)性社會團體，是非營利性社會組織。現(xiàn)有會員企業(yè)4130家，分布在全國各個地區(qū)，涉及房建、市政、公路、鐵路、水運、水利、電力、石油、化工、煤炭、冶金、有色等行業(yè)（專業(yè)）。本會定位是中國施工企業(yè)的“娘家”，是反映施工企業(yè)訴求、改善其發(fā)展環(huán)境的代言人，是促進施工企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的平臺，是提升工程施工安全質(zhì)量的助推器，是政府制定工程建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)的參謀助手，是謀劃工程建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的智庫，是培養(yǎng)和造就優(yōu)秀施工企業(yè)家的搖籃。 中國石油管道局工程有限公司 公司是中國能源儲運工程建設領域的專業(yè)化公司，正式成立于1973年。“十三五”以來，46項工程獲國家榮譽，中緬天然氣管道（緬甸段）榮獲中國建設工程魯班獎（境外工程），中亞天然氣管道AB線榮獲中國土木工程詹天佑獎。
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