包郵 大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí)
預(yù)估到手價(jià)是按參與促銷活動(dòng)、以最優(yōu)惠的購買方案計(jì)算出的價(jià)格(不含優(yōu)惠券部分),僅供參考,未必等同于實(shí)際到手價(jià)。
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大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí) 版權(quán)信息
- ISBN:9787511570291
- 條形碼:9787511570291 ; 978-7-5115-7029-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí) 本書特色
新時(shí)代、新理念、新格局,呼喚新策略、新舉措、新方法。 “十四五”開局,世界經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)舵,中國(guó)經(jīng)濟(jì)大變革,首都經(jīng)濟(jì)大協(xié)作。面對(duì)百年未有之大變局,中央提出要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。 那么后疫情時(shí)代,搶占“大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn),雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐”制高點(diǎn),全面引領(lǐng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,便成為角逐全球第六大世界城市群的入場(chǎng)券。 大協(xié)作時(shí)代,全面助推城市與產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合、大協(xié)作、大循環(huán),恰逢其時(shí),時(shí)不我待。
大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
世界城市的北京樣本昭示,現(xiàn)在我們亟須對(duì)城市的本質(zhì)——集聚和規(guī)模進(jìn)行重新審視。面對(duì)新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命與世界城市更新浪潮,缺乏連接能力和共享特性的集聚將無法真正推動(dòng)并提升城市在全球網(wǎng)絡(luò)中的地位,從而表明城市規(guī)模已不再是決定性因素。城市作為軀體,產(chǎn)業(yè)作為血脈,彼此之間的大聯(lián)合、大協(xié)作、大循環(huán)至關(guān)重要。推動(dòng)非首都功能疏解、促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作,助力高精尖企業(yè)發(fā)展,支持雙循環(huán)體系建設(shè)。這是北京引領(lǐng)中國(guó)開創(chuàng)大協(xié)作時(shí)代,構(gòu)建新發(fā)展格局的強(qiáng)勁序曲。 一個(gè)成功的實(shí)踐,勝過一千打綱領(lǐng)。這部《大協(xié)作時(shí)代》就是我們對(duì)長(zhǎng)達(dá)7年的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一次全面總結(jié)與系統(tǒng)梳理。靠鮮活的案例說話而不是坐而論道,靠深刻的市場(chǎng)體悟而不是泛泛而談,成為該書的一大特色。這也是我們始終以引領(lǐng)歷史潮流為己任,致力于回答好時(shí)代課題,推動(dòng)大協(xié)作與大循環(huán)體系建設(shè)的不懈追求。
大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí) 目錄
序 言1
引 言6
上卷/北京“市變”
**章 “大疏非”風(fēng)云003
第—節(jié) 病來如山倒004
第二節(jié)沉疴用猛藥011
第三節(jié)瘦身要健體015
第二章 “減量發(fā)展”**城019
**節(jié) 世界城市“減量”史020
第二節(jié) 剝掉“白菜幫”,做好“白菜心”024
第三節(jié) 北京三次產(chǎn)業(yè)大挪移032
第四節(jié) 戰(zhàn)略“留白”,“增綠”重生O36
第三章 突破小循環(huán),引領(lǐng)大協(xié)作046
**節(jié) “吸星大法”變“疏散神功”046
第二節(jié) “一城獨(dú)大”變“三地協(xié)同”063
第三節(jié) “獨(dú)善其身”變“協(xié)作共贏”061
中卷/北京產(chǎn)業(yè)魔方
第四章 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變奏曲073
**節(jié) “消費(fèi)型”向“工業(yè)型”蛻變073
第二節(jié) “二三一”向“三二一”躍進(jìn)079
第三節(jié) “大而全”向“高精尖”沖刺087
第五章 產(chǎn)業(yè)疏解詠嘆調(diào)095
**節(jié) “不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要明晰化”095
第二節(jié) 一般制造業(yè)的“外科手術(shù)”101
第三節(jié) 批發(fā)市場(chǎng)與物流中心的轉(zhuǎn)移、協(xié)作130
第四節(jié) 教育醫(yī)療資源的跨區(qū)域協(xié)作137
第五節(jié) 行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移146
第六節(jié) “高消耗”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、協(xié)作147
第六章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新凱旋歌161
第—節(jié) 科技創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)162
第二節(jié) 文化創(chuàng)新鑄造未來168
第三節(jié) 十大“高精尖”匯聚發(fā)展新動(dòng)能194
第四節(jié) 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)好壓艙石212
第五節(jié) 金融協(xié)作服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)218
第六節(jié) 市場(chǎng)協(xié)作,連接兩頭221
下卷/北京產(chǎn)業(yè)協(xié)作
引子 外溢企業(yè)青睞哪里229
第七章 京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同240
**節(jié) 京·雄產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新241
第二節(jié) 京·滄產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移244
第三節(jié) 京·承產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作249
第八章 跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作255
**節(jié) 京粵協(xié)作:南北互動(dòng),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合257
第二節(jié) 京魯協(xié)作:科技賦能,新舊轉(zhuǎn)換275
第三節(jié) 京湘協(xié)作:“湘”聚京企,開放崛起288
第四節(jié) 京晉協(xié)作:東進(jìn)序曲,轉(zhuǎn)型“晉”行時(shí)293
第五節(jié) 京黔協(xié)作:市場(chǎng)發(fā)力,繼往向新302
第六節(jié) 京蒙協(xié)作:“幫扶輸血”變“產(chǎn)業(yè)造血”309
第七節(jié) 京渝協(xié)作:重慶領(lǐng)銜,西部雄起316
第八節(jié) 北京產(chǎn)業(yè)外溢助力東北振興322
第九章 全球化產(chǎn)業(yè)合作342
**節(jié) 中國(guó)服貿(mào)會(huì)的雄心343
第二節(jié) 中瑞合作,國(guó)際典范347
第三節(jié) 全球協(xié)作,產(chǎn)業(yè)先行350
專題篇
專題一:國(guó)際盛會(huì)助力京城蝶變357
專題二:北京產(chǎn)業(yè)變遷史:從高接遠(yuǎn)迎到禮送出境
——以順義區(qū)為案例研究363
專題三:“工業(yè)大院”時(shí)代的落幕368
專題四:中國(guó)城市化2.0時(shí)代的產(chǎn)業(yè)角逐371
大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí) 節(jié)選
上卷/北京“市變” **章 “大疏非”風(fēng)云 一切過往,皆為序章。 北京,中華文明的不朽之城,3000多年的建城史,近1000年的建都史,在日月星辰的守護(hù)下,在風(fēng)雨滄桑的洗禮中,在中國(guó)崛起的雄風(fēng)里,不斷譜寫著恢宏的時(shí)代篇章。 曾幾何時(shí),北京以前所未有的速度向世界城市飛奔。沒有哪座城市,像北京一樣,被賦予如此多重的功能,承載如此多元的期望,匯聚如此多彩的夢(mèng)想。這座千年古都、不朽之城,世界第二大經(jīng)濟(jì)體的首都,70多年來日新月異,一枝獨(dú)秀,因?yàn)槌休d了新中國(guó)對(duì)現(xiàn)代化的無數(shù)夢(mèng)想更是高歌猛進(jìn),一往無前。 北京,東方大國(guó)的首善之區(qū)。當(dāng)歷史車輪駛?cè)?1世紀(jì)的第二個(gè)十年,當(dāng)全國(guó)的優(yōu)質(zhì)資源都在向這座城市聚集,當(dāng)各種時(shí)代的重任都?jí)涸谶@座城市的肩上,當(dāng)高速城市化的野蠻生長(zhǎng)開始在這座城市顯現(xiàn)…… 此時(shí),北京開始沉重喘息,步履蹣跚。人口膨脹、交通擁堵、資源短缺、環(huán)境惡化、公共安全事件頻發(fā),這一切預(yù)示著不可持續(xù)的發(fā)展方式正在使這座城市不堪重負(fù),難以為繼,由于過度集聚而導(dǎo)致的“大城市病”仿佛一夜之間,猝不及防,突然爆發(fā)。 子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。 “表面看,北京的問題是人口過多帶來的,其實(shí)深層次上是功能太多帶來的。北京不宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要明晰化,不要再繼續(xù)發(fā)展了,在這方面要痛下決心。壯士斷腕。采用疏的辦法,做些外科手術(shù),適度疏解北京的功能。把握好‘舍’和‘得’的辯證關(guān)系,緊緊抓住疏解北京定非首都功能這個(gè)‘牛鼻子’,進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)布局。” “建設(shè)一個(gè)什么樣的首都,怎樣建設(shè)首都?”——7年前。習(xí)近平總書記在視察北京重要講話中,站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,以透視歷史、洞悉未來的戰(zhàn)略眼光,提出了重大時(shí)代課題。7年來,沿著總書記指引的方向,首都北京勵(lì)精求變,京畿大地協(xié)力向前。加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平,以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,這是首都轉(zhuǎn)型蝶變的基本方針、基本經(jīng)驗(yàn),也是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循、重要?jiǎng)恿Α?年間,宏圖漸次鋪開、變革靜水流深,成就舉世矚目。 迄今為止,人類城市發(fā)展史上*為艱苦卓絕、恢宏壯闊、激動(dòng)人心的時(shí)代篇章轟然開啟。 **節(jié)病來如山倒 “世界上*遠(yuǎn)的距離,不是生與死,而是我在北京的霧霾天里牽著你的手,卻看不見你。” “早晨,你在法國(guó),坐一小時(shí)車,到德國(guó)了,再坐一小時(shí)車,就到波蘭了。同一個(gè)時(shí)間點(diǎn),你在北京朝陽區(qū),坐一小時(shí)車,你在朝陽區(qū),再坐一小時(shí)車,你還在朝陽區(qū)。” 曾經(jīng),網(wǎng)上流行過不少這樣的段子。生活在北京的人看后也會(huì)跟著笑,刻意掩飾扎心的感覺。 北京的“大城市病”,仿佛一夜之間,突然降臨。京城居,大不易。大國(guó)首都,突飛猛進(jìn),光鮮亮麗的背后,人滿為患、環(huán)境污染、交通擁堵、房?jī)r(jià)高企、能源告急等問題在積聚多年后,終干集中進(jìn)發(fā)了。打得人們措手不及。 冰凍三尺,絕非一日之寒。北京的“大城市病”,可謂沉疴痼疾。 北京3000多年的建城史,近千年的建都史,就是“招”和“聚”的歷史——戰(zhàn)國(guó)時(shí)期燕昭王修黃金臺(tái),招的是人才;元世祖忽必烈修積水潭,聚的是物資;明成祖朱棣從全國(guó)招來20萬工匠、上白萬民工修建北京城,奠定的是城市格局。 1950年,毛澤東主席在天安門城樓上,用手指著廣場(chǎng)以南一帶興奮地對(duì)站在身邊的北京市市長(zhǎng)彭真說:“將來從天安門上望過去,應(yīng)該處處都有煙囪。”當(dāng)年,林立的煙囪曾被認(rèn)為是現(xiàn)代化的標(biāo)志。自此,北京也長(zhǎng)期被作為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)基地來全力打造。 新中國(guó)成立前,北京是一座消費(fèi)型城市。新中國(guó)成立后,北京既是國(guó)家首都,又被定義為工業(yè)城市。70年間,北京在制造業(yè)方面形成了“大而全”的產(chǎn)業(yè)體系。2014年,制造業(yè)39個(gè)大類中,北京市有35個(gè),其中13個(gè)工業(yè)行業(yè)還存在比較突出的聚人多、占地多、高耗能、高耗水、高污染的問題。20世紀(jì)80年代,北京城區(qū)就有大大小小1.4萬多根工業(yè)煙囪,空氣污染十分嚴(yán)重。 當(dāng)年,一批批制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和高等院校紛紛落戶北京,人才、技術(shù)、工業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源的高度集中,在助力北京發(fā)展日新月異的同時(shí),也對(duì)周邊地區(qū)的資源產(chǎn)生了強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”。 進(jìn)入21世紀(jì)后,伴隨北京經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市規(guī)模也越來越大。人口擁擠。交通堵塞、房?jī)r(jià)高企、缺水嚴(yán)重、環(huán)境污染等問題接連出現(xiàn)。霧霾頻現(xiàn)、河水?dāng)嗔鳌⒌孛嫦鲁恋壬鷳B(tài)問題也開始爆發(fā)。 北京的“大城市病”來勢(shì)洶洶,勢(shì)不可擋,觸目驚心。 首先,北京人口控制目標(biāo)一再被突破,城市陷入人口爆炸危機(jī)。1949年,北京市常住人口420萬人。北京人口總量由500萬增長(zhǎng)到1000萬,歷時(shí)33年;從1000萬增長(zhǎng)到1500萬,歷經(jīng)19年;從1500萬增長(zhǎng)到2000萬,僅僅用了6年。尤其是2000—2010年,平均每年全市凈增70萬人口,人口膨脹速度史無前例。城市歷次總體規(guī)劃中,1000萬、125萬、1800萬的人口紅線一再失守…… 對(duì)于生活在北京的人,*為直觀的感受就是,當(dāng)早晚高峰擠地鐵、當(dāng)去醫(yī)院排隊(duì)掛號(hào)、當(dāng)打車遇到擁堵時(shí),這些冷冰冰的數(shù)字立刻就會(huì)鮮活起來,并促使人們不住感慨“人怎么都來北京了”? 人口過快增長(zhǎng)與淡水和土地等資源緊缺的矛盾,成為制約北京發(fā)展*重要的因素,人口膨脹也加劇了基本公共服務(wù)與社會(huì)管理的壓力,有效控制人口過快增長(zhǎng),成為北京面臨的重大考驗(yàn)。 其次,交通壓力空前增大,北京成為全國(guó)“首堵”。交通是城市發(fā)展的命脈,對(duì)北京這座擁有2000多萬常住人口的超大城市來說,“車多路堵、地鐵擁擠”仍然是人們的普遍感受,“海量人口”出行是一道亟待破解的世界性難題。 北京的汽車保有量,1950年,只有1757輛;1997年,北京成為全國(guó)**個(gè)突破100萬輛的城市;而僅用了6年半時(shí)間,便從100萬輛發(fā)展到2003年的200萬輛,增長(zhǎng)之快超乎想象。2007年,超越300萬輛;2012年,增至500萬輛。2019年,北京市機(jī)動(dòng)車保有量為636.5萬輛。北京機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率、保有量水平明顯高于東京、首爾。 1992 年,二環(huán)路建成;1994年,三環(huán)路完工;2001年四環(huán)路貫通;2003年五環(huán)路通車;2009年六環(huán)路全線貫通;2018 年8月,首都地區(qū)環(huán)線高速公路(七環(huán)線)實(shí)現(xiàn)全線通車。“攤大餅式”的發(fā)展,使城市如同一個(gè)體形越來越龐大的巨人,步履沉重,舉步維艱。 目前,北京軌道交通線網(wǎng)已成為客運(yùn)量世界**、總里程世界第二的超大城市軌道交通線網(wǎng)。2017年,北京地鐵日均客運(yùn)量千萬人次、公共電汽車日均客運(yùn)量1045萬人次、機(jī)動(dòng)車保有量574萬輛、小汽車每車年行駛里程15000公里。在地上地下、行車停車各個(gè)環(huán)節(jié),交通壓力都與日俱增。 2019年北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1億人次,是中國(guó)*大、*繁忙的民用機(jī)場(chǎng),客流量居世界第二,全球第二座旅客吞吐量過億的機(jī)場(chǎng),僅次于美國(guó)亞特蘭大國(guó)際機(jī)場(chǎng)。航站樓面積141萬平方米,機(jī)位數(shù)量314個(gè),共有三條跑道。2019年,起降架次 59.4萬架次;貨郵吞吐量195.53萬噸。 一連串“百萬級(jí)”“千萬級(jí)”數(shù)據(jù)背后,映射出“海量人口”為北京這座超大型城市發(fā)展帶來的交通負(fù)擔(dān)。 第三,北京淡水資源短缺、土地資源緊張等問題十分嚴(yán)重,淡水資源成為城市承載力的*大短板。 水資源是保障城市健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性資源,然而水資源是北京發(fā)展*大的剛性約束。習(xí)近平總書記明確對(duì)北京提出了“以水定城。以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的量水發(fā)展要求。北京市在新版總規(guī)中反復(fù)提出“要堅(jiān)持以水定人,將北京市常住人口規(guī)模 2020年控制在2300 萬人以內(nèi)”。目前,“以水定人”已成為北京市發(fā)展天花板,這也成為中央到地方普遍的共識(shí)。 北京屬于資源性缺水地區(qū),按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn),屬于世界極度缺水型地區(qū)。據(jù)北京市水務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年南水北調(diào)進(jìn)京前,北京市人均水資源量不足100立方米左右,相當(dāng)于全國(guó)人均年擁有水量的二十分之一,國(guó)際人均擁有水量的八十分之一,大大低于國(guó)際公認(rèn)的人均1000立方米的缺水警戒線,成為中國(guó)*為缺水的大城市之一。更為可怕的是,彼時(shí)的北京地下水位正在以每年1米的速度下降。由于多年的地下水超采,華北平原已經(jīng)成為世界上*大的“漏斗區(qū)”。 從歷史上來看,北京曾是一座依水而建、因水而興的文明古都,現(xiàn)在水卻成了**制約要素。多年來,為了解決用水危機(jī),北京可謂使出了渾身解數(shù)。北京多次向與河北、山西借水,據(jù)河北省統(tǒng)計(jì),從2008—2014年,北京每年需要從河北借水3億方。2014年12月,南水北調(diào)中線一期工程全線建成通水,來自丹江口水庫的清澈江水,一路向北奔涌,全長(zhǎng)1276公里,進(jìn)入北京城的千家萬戶,保障了北京普通老百姓的飲水需求。南水北調(diào)工程線也被戲稱為北京的“解渴生命線”。
大協(xié)作時(shí)代:北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作紀(jì)實(shí) 作者簡(jiǎn)介
房曉 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者,區(qū)域戰(zhàn)略專家。現(xiàn)任職于北京跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)。長(zhǎng)期從事產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)運(yùn)營(yíng)和區(qū)域協(xié)作的平臺(tái)建設(shè)與政策設(shè)計(jì)工作,先后參與北京三十多個(gè)園區(qū)的規(guī)劃、投資、招商和運(yùn)營(yíng)工程,已出版著作《北京新機(jī)場(chǎng):大航空時(shí)代的戰(zhàn)略抉擇》《大北京:首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展戰(zhàn)略》《京津冀一體化的“三線”建設(shè)》《發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古:全域到全球的新絲路》等。 韓菲子 高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員,畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院。長(zhǎng)期致力于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政策研究等方面的工作。曾參與二十多項(xiàng)北京市、區(qū)級(jí)重大課題。出版著作《發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古:全域到全球的新絲路》。
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