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(黨政)憲法與行政法前沿問題研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787503566318
- 條形碼：9787503566318 ; 978-7-5035-6631-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
(黨政)憲法與行政法前沿問題研究 內(nèi)容簡介
《憲法與行政法前沿問題研究（中共中央黨校國家行政學(xué)院研究生院創(chuàng)新工程資助教材）》由中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部王勇教授、金成波副教授組織黨校系統(tǒng)的部分骨干教師編纂而成，主要用作研究生學(xué)習(xí)教材。 《憲法與行政法前沿問題研究（中共中央黨校國家行政學(xué)院研究生院創(chuàng)新工程資助教材）》按照憲法與行政法學(xué)的學(xué)科體系和框架展開，但是并不拘泥于整個學(xué)科各部分內(nèi)容的面面俱到，而是聚焦于學(xué)科的前沿問題，具有較強的理論性和前沿性。全書分為憲法篇與行政法篇，各十章，每一章都結(jié)合全書的安排以及作者的研究專長，分為兩個至四個不等的專題，探討相關(guān)的前沿問題，力圖通過這樣幾個深入探討的“點”來帶動整章內(nèi)容研究和思考的“面”。
(黨政)憲法與行政法前沿問題研究 目錄
緒論
憲法篇
**章 憲法作為國家的根本法
**節(jié) 憲法與憲法的本質(zhì)特性
第二節(jié) 制憲權(quán)理論
第三節(jié) 憲法的作用
第二章 憲法效力與憲法權(quán)威
**節(jié) 憲法效力：民法典制定中的“依據(jù)憲法
第二節(jié) 憲法實施的理想與現(xiàn)實
第三節(jié) 維護(hù)憲法權(quán)威：健全我國憲法監(jiān)督制度
第三章 憲法的發(fā)展歷程
**節(jié) 美國立憲：偉大的妥協(xié)
第二節(jié) 歐洲立憲史
第三節(jié) 近代中國的憲法之路
第四章 基本權(quán)利保護(hù)原理
**節(jié) 基本權(quán)利體系化
第二節(jié) 基本權(quán)利的制度化保障——以未成年人權(quán)利保護(hù)為例
第三節(jié) 通過政治制度保護(hù)基本權(quán)利——以選舉制度為例
第五章 公民的消極權(quán)利
**節(jié) 消極權(quán)利及其防御功能
第二節(jié) 財產(chǎn)權(quán)與私權(quán)保護(hù)
第三節(jié) 人身自由的構(gòu)成與限制
第六章 公民的積極權(quán)利
**節(jié) 積極權(quán)利與國家的給付義務(wù)
第二節(jié) 勞動的權(quán)利屬性與義務(wù)屬性
第三節(jié) “健康中國”背景下的健康權(quán)保護(hù)
第七章 國家權(quán)力配置原理
**節(jié) 國家權(quán)力配置的原理
第二節(jié) 橫向權(quán)力配置
第三節(jié) 縱向權(quán)力配置
第四節(jié) 選舉與政黨
第八章 立法權(quán)
**節(jié) 立法權(quán)與代議制原理
第二節(jié) 現(xiàn)代議會議事程序及其困境
第三節(jié) 人民代表大會制度與人大代表專職化
第九章 行政權(quán)
**節(jié) 總統(tǒng)制、內(nèi)閣制與半總統(tǒng)制的優(yōu)劣之辯
第二節(jié) 行政權(quán)與政府規(guī)模
第三節(jié) 行政權(quán)運行中的黨政關(guān)系
第四節(jié) 行政過程中的公眾參與
第十章 國家司法權(quán)
**節(jié) 司法權(quán)的含義及功能
第二節(jié) 司法的屬性
第三節(jié) 公正是司法的永恒主題
第四節(jié) 行使司法權(quán)的國家機關(guān)——人民法院
第五節(jié) 行使司法權(quán)的國家機關(guān)——人民檢察院
行政法篇
**章 公共行政和行政法的分離與復(fù)歸
**節(jié) 行政與法的界分
第二節(jié) 行政法的基本范疇
第三節(jié) 行政法的范式轉(zhuǎn)化
第四節(jié) 規(guī)制理論的勃興
第二章 行政法的基本原則及其適用
**節(jié) 行政法基本原則的演變與現(xiàn)狀
第二節(jié) 行政法基本原則的發(fā)展與確立
第三節(jié) 比例原則與利益衡量
第三章 行政主體與行政組織法
**節(jié) 行政法范式轉(zhuǎn)化視角下的行政主體
第二節(jié) 公務(wù)員的范圍確定
第三節(jié) 社會組織與社會治理
第四節(jié) 編制定立與行政組織法
第四章 行政程序法
**節(jié) 作為過程控制的行政程序
第二節(jié) 行政程序法的濫觴與嬗變
第三節(jié) 行政程序法制定的中國路徑
第五章 依申請行政行為
**節(jié) 行政許可法與行政審批制度改革
第二節(jié) 服務(wù)型政府下的行政給付
第三節(jié) 行政裁決的法律救濟(jì)
第六章 依職權(quán)行政行為
**節(jié) 部門本位主義與行政立法
憲法篇
**章 憲法作為國家的根本法
**節(jié) 憲法與憲法的本質(zhì)特性
第二節(jié) 制憲權(quán)理論
第三節(jié) 憲法的作用
第二章 憲法效力與憲法權(quán)威
**節(jié) 憲法效力：民法典制定中的“依據(jù)憲法
第二節(jié) 憲法實施的理想與現(xiàn)實
第三節(jié) 維護(hù)憲法權(quán)威：健全我國憲法監(jiān)督制度
第三章 憲法的發(fā)展歷程
**節(jié) 美國立憲：偉大的妥協(xié)
第二節(jié) 歐洲立憲史
第三節(jié) 近代中國的憲法之路
第四章 基本權(quán)利保護(hù)原理
**節(jié) 基本權(quán)利體系化
第二節(jié) 基本權(quán)利的制度化保障——以未成年人權(quán)利保護(hù)為例
第三節(jié) 通過政治制度保護(hù)基本權(quán)利——以選舉制度為例
第五章 公民的消極權(quán)利
**節(jié) 消極權(quán)利及其防御功能
第二節(jié) 財產(chǎn)權(quán)與私權(quán)保護(hù)
第三節(jié) 人身自由的構(gòu)成與限制
第六章 公民的積極權(quán)利
**節(jié) 積極權(quán)利與國家的給付義務(wù)
第二節(jié) 勞動的權(quán)利屬性與義務(wù)屬性
第三節(jié) “健康中國”背景下的健康權(quán)保護(hù)
第七章 國家權(quán)力配置原理
**節(jié) 國家權(quán)力配置的原理
第二節(jié) 橫向權(quán)力配置
第三節(jié) 縱向權(quán)力配置
第四節(jié) 選舉與政黨
第八章 立法權(quán)
**節(jié) 立法權(quán)與代議制原理
第二節(jié) 現(xiàn)代議會議事程序及其困境
第三節(jié) 人民代表大會制度與人大代表專職化
第九章 行政權(quán)
**節(jié) 總統(tǒng)制、內(nèi)閣制與半總統(tǒng)制的優(yōu)劣之辯
第二節(jié) 行政權(quán)與政府規(guī)模
第三節(jié) 行政權(quán)運行中的黨政關(guān)系
第四節(jié) 行政過程中的公眾參與
第十章 國家司法權(quán)
**節(jié) 司法權(quán)的含義及功能
第二節(jié) 司法的屬性
第三節(jié) 公正是司法的永恒主題
第四節(jié) 行使司法權(quán)的國家機關(guān)——人民法院
第五節(jié) 行使司法權(quán)的國家機關(guān)——人民檢察院
行政法篇
**章 公共行政和行政法的分離與復(fù)歸
**節(jié) 行政與法的界分
第二節(jié) 行政法的基本范疇
第三節(jié) 行政法的范式轉(zhuǎn)化
第四節(jié) 規(guī)制理論的勃興
第二章 行政法的基本原則及其適用
**節(jié) 行政法基本原則的演變與現(xiàn)狀
第二節(jié) 行政法基本原則的發(fā)展與確立
第三節(jié) 比例原則與利益衡量
第三章 行政主體與行政組織法
**節(jié) 行政法范式轉(zhuǎn)化視角下的行政主體
第二節(jié) 公務(wù)員的范圍確定
第三節(jié) 社會組織與社會治理
第四節(jié) 編制定立與行政組織法
第四章 行政程序法
**節(jié) 作為過程控制的行政程序
第二節(jié) 行政程序法的濫觴與嬗變
第三節(jié) 行政程序法制定的中國路徑
第五章 依申請行政行為
**節(jié) 行政許可法與行政審批制度改革
第二節(jié) 服務(wù)型政府下的行政給付
第三節(jié) 行政裁決的法律救濟(jì)
第六章 依職權(quán)行政行為
**節(jié) 部門本位主義與行政立法
展開全部
(黨政)憲法與行政法前沿問題研究 節(jié)選
《憲法與行政法前沿問題研究（中共中央黨校國家行政學(xué)院研究生院創(chuàng)新工程資助教材）》： 二、憲法的本質(zhì)與特性 （一）憲法的本質(zhì) 關(guān)于憲法的本質(zhì)，理論界觀點紛呈，大體梳理可以分為兩個方面：傳統(tǒng)的憲法本質(zhì)觀點與現(xiàn)代憲法本質(zhì)觀點。 傳統(tǒng)的憲法本質(zhì)觀點是早期憲法學(xué)者對憲法本質(zhì)進(jìn)行理論思考所歸納總結(jié)的分類，主要有：神的意志論、全民意志論、階級調(diào)和論與階級意志論等觀點。神的意志論把憲法的本質(zhì)歸結(jié)為神或者上帝的意志，認(rèn)為憲法是神或者上帝意志的反映或體現(xiàn)，此觀點起源于古代，流傳于中世紀(jì)。全民意志論則將憲法的本質(zhì)歸結(jié)為憲法體現(xiàn)與反映的是全體人民的意志。階級調(diào)和論，顧名思義，是說憲法是各種意志調(diào)和的產(chǎn)物，是各個階級、階層和個人意志調(diào)和的結(jié)果。法的意志調(diào)和論被引入憲法領(lǐng)域，是在資產(chǎn)階級革命時期。當(dāng)時流行的社會契約論不僅體現(xiàn)了憲法的全民意志論，而且體現(xiàn)了憲法的意志調(diào)和論。憲法階級意志論是說憲法反映階級的意志，體現(xiàn)階級的利益。法的階級意志論是馬克思、恩格斯按照他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀和方法論觀察和分析人類社會發(fā)展的結(jié)果。① 現(xiàn)代憲法學(xué)對本質(zhì)的探究已經(jīng)大大脫離了對傳統(tǒng)憲法本質(zhì)的認(rèn)知，而漸趨走向更加理想的討論。從現(xiàn)有的觀點來看，這大體可以歸納為如下兩種觀點：一種從馬克思主義法學(xué)的基本原理出發(fā)，提出階級對比論，即憲法的本質(zhì)在于它是一國統(tǒng)治階級在建立民主制國家過程中各種階級力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。在政治力量對比中，階級力量的對比居于首要地位，憲法只能由掌握國家權(quán)力的統(tǒng)治階級制定，表現(xiàn)為憲法隨著階級力量對比關(guān)系的變化而變化。②另一種是從規(guī)范憲法學(xué)的角度去思考，從規(guī)范現(xiàn)象的角度去定義憲法本質(zhì)，進(jìn)而認(rèn)為憲法的本質(zhì)包含三個方面：其一，憲法是賦予國家存在基礎(chǔ)的基本法；其二，憲法是維護(hù)人的尊嚴(yán)和基本權(quán)利的基礎(chǔ)法；其三，憲法既是一種授權(quán)性規(guī)范，又是一種限制性規(guī)范，是兩者的統(tǒng)一體。③ 憲法具有約束公權(quán)力、保障人權(quán)的本質(zhì)屬性，這是隨著憲法的發(fā)展而逐步得到認(rèn)識的。一般認(rèn)為，憲法具有兩大屬性，一是政治屬性，二是法律屬性，所以，隨著憲法的發(fā)展，出現(xiàn)了以斯密特為代表的政治憲法學(xué)派，以凱爾森為代表的規(guī)范憲法學(xué)派。因而，關(guān)注憲法發(fā)展，一定要保持一個清醒認(rèn)識，即憲法具有政治性，同時它是法，具有法的屬性。在憲法發(fā)展中，兩種屬性都不可缺少，不能太過于強調(diào)某一種屬性。兩種屬性統(tǒng)一于憲法約束公權(quán)力、保障人權(quán)的本質(zhì)。在實踐中，憲法的修改完善是要服務(wù)于憲法本質(zhì)屬性的。 當(dāng)前，我國現(xiàn)行憲法*新修正案（2018修正案），把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，將明確推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興寫入憲法。同時，它還在修正案中寫入健全社會主義法治，實行憲法宣誓制度；增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定；充實完善我國革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容；充實完善愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容；充實和平外交政策方面的內(nèi)容，推動構(gòu)建人類命運共同體；充實完善堅持和加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義*本質(zhì)的特征；增加倡導(dǎo)社會主義核心價值觀的內(nèi)容；加強和完善國家領(lǐng)導(dǎo)體制；增加有關(guān)監(jiān)察委員會的規(guī)定；等等。可以說，現(xiàn)行憲法修正案能夠很好地把握憲法發(fā)展脈絡(luò)，圍繞憲法本質(zhì)，展現(xiàn)憲法的政治屬性和法的屬性，既有政治高度，也有法治高度，覆蓋面寬、覆蓋率高，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志有機統(tǒng)一，必將有助于憲法的本質(zhì)屬性在國家實踐中發(fā)揮更加實際的作用。 （二）憲法的實質(zhì)特性 憲法的本質(zhì)是約束公權(quán)力、保障人權(quán)的，具體說來，憲法的本質(zhì)主要表現(xiàn)在如下兩個方面：一是憲法是國家權(quán)力的“制衡器”，即約束公權(quán)力；二是憲法是人權(quán)保障的“宣言書”，即保障人權(quán)。 憲法是國家權(quán)力的“制衡器”。國家權(quán)力具有一定的支配性和擴(kuò)張性，國家權(quán)力行使的過度化有可能給公民基本權(quán)利造成損害。因此，科學(xué)地平衡國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系，并建構(gòu)一個穩(wěn)定有序的社會，成為必須思考的難題。先賢們?yōu)榻鉀Q這一難題提供了各種解決方案。例如，自然法思想家為這一歷史難題的解決提供了思想支持。 ……
(黨政)憲法與行政法前沿問題研究 作者簡介
王勇，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部憲法教研室主任，教授，博士生導(dǎo)師。兼任北京黨內(nèi)法規(guī)研究會會長，四川省委省政府法律顧問，北京市政府立法專家委員會委員，中國政法大學(xué)監(jiān)察與反腐敗研究中心研究員等。曾掛職四川省委黨校副校長，在美國耶魯大學(xué)法學(xué)院、德國拜羅伊特大學(xué)法學(xué)院做訪問學(xué)者。出版《憲法學(xué)原理與適用》《法治政府建設(shè)》《跨國公司治理研究》《黨規(guī)黨紀(jì)》《依規(guī)治黨》等專著多部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇。主要研究方向：憲法、行政法、黨內(nèi)法規(guī)。 金成波，中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律教研部副教授，碩士生導(dǎo)師。兼任北京黨內(nèi)法規(guī)研究會副會長兼秘書長，中國人民大學(xué)比較行政法研究所研究員。入選北京市“百名法學(xué)英才”。曾在加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院、美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院、德國慕尼黑大學(xué)法學(xué)院等進(jìn)行訪問研究。出版《憲法的故事》《行政立法成本收益分析制度研究》等專著，在《中國法學(xué)》《中國行政管理》《人民日報》《光明日報》等報刊上發(fā)表論文100余篇。主要研究方向：憲法、行政法、黨內(nèi)法規(guī)。
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