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百家廊文叢中國之治背景下的我國稅制改革研究/百家廊文叢 版權(quán)信息
- ISBN：9787300287218
- 條形碼：9787300287218 ; 978-7-300-28721-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
百家廊文叢中國之治背景下的我國稅制改革研究/百家廊文叢 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書從歷史沿革的視角對(duì)我國稅收制度的變遷和改革進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并按照新中國經(jīng)歷的“站起來”、“富起來”和“強(qiáng)起來”這三個(gè)歷史階段進(jìn)行總結(jié)。之所以這樣進(jìn)行全書結(jié)構(gòu)的布局，是因?yàn)閺氖糯笳匍_以來，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論已經(jīng)成為我國的治國方略，“中國之治”已經(jīng)成為各方的共識(shí)。我們希望在“中國之治”這樣的框架下，就我國的稅制變遷與改革，從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來多個(gè)維度進(jìn)行研究，探求我國稅制的變革之道，也對(duì)新時(shí)代背景下中國稅制未來的發(fā)展提出政策建議。
本書將“站起來”、“富起來”和“強(qiáng)起來”的三階段分為了上、中、下三篇，其中，上篇主要回顧和梳理建國后的前30年稅收制度從建立到改革再到弱化的過程；中篇回顧與分析了我國稅制的重建與改革的進(jìn)程；雖然這兩個(gè)階段的時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，但理論界和實(shí)際部分對(duì)這兩個(gè)階段的很多改革討論已經(jīng)比較豐富，所以本書所用篇幅不是很多。下篇是本書需要重點(diǎn)討論的部分。這部分的研究又可以三部分，一個(gè)是新常態(tài)階段的稅制改革，再一個(gè)是新時(shí)代背景下的稅制改革，很后是對(duì)未來一段時(shí)期我國稅制改革的展望。
本書的立意在于將我國70年稅收制度從建立到不斷改革的歷程置于中國制度變遷的框架下，分析我國稅制改革的路徑與發(fā)展的方向，在成績(jī)、問題和完善的邏輯下為我國未來一段時(shí)期建立現(xiàn)代稅收制度做一些探索。
百家廊文叢中國之治背景下的我國稅制改革研究/百家廊文叢 目錄
導(dǎo)言
上篇 “站起來”階段的稅制建立與改革（1950—1977年）
第1章 建國初期稅制的建立
1．1 建國初期稅制建立的歷史背景
1．2 稅收體系的內(nèi)容
1．3 稅收機(jī)構(gòu)的建立
1．4 稅收制度的不斷調(diào)整
第2章 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的稅制改革
2．1 1958年第二次稅制改革
2．2 1973年第三次稅制改革
2．3 稅制改革的成效與問題分析
中篇 “富起來”階段的稅制重建與改革（1978—2011年）
第3章 有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期的稅制改革
3．1 稅收制度改革的背景
3．2 稅收制度改革的內(nèi)容
3．3 稅制改革的成效及問題分析
第4章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立初期的稅制改革
4．1 稅收制度改革的背景
4．2 稅收制度改革的內(nèi)容
4．3 稅制改革的成效與問題分析
第5章 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善時(shí)期的稅制改革
5．1 稅制改革的背景
5．2 稅收制度改革的內(nèi)容
5．3 稅制改革的成效與問題分析
下篇 “強(qiáng)起來”階段的稅制改革與完善（2012年以來）
第6章 新一輪稅制改革的背景
6．1 中國特色社會(huì)主義新時(shí)代與國家治理現(xiàn)代化
6．2 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
6．3 現(xiàn)代財(cái)政制度與現(xiàn)代稅收制度的內(nèi)涵及關(guān)系
6．4 新時(shí)代背景下全面深化稅收制度改革的意義
第7章 “十八大”以來稅收制度改革的進(jìn)程與現(xiàn)狀
7．1 新一輪稅收制度改革的目標(biāo)和總體框架
7．2 新一輪稅收制度改革的進(jìn)展
第8章 新一輪稅制改革的運(yùn)行現(xiàn)狀與問題
8．1 新一輪稅制改革總體運(yùn)行的現(xiàn)狀
8．2 新一輪稅制改革總體運(yùn)行中的問題
第9章 新時(shí)代背景下我國現(xiàn)代稅收制度的邏輯框架
9．1 稅收制度改革的一般性原則
9．2 新時(shí)代背景下現(xiàn)代稅收制度的目標(biāo)導(dǎo)向
9．3 新時(shí)代背景下我國現(xiàn)代稅收制度的邏輯框架
第10章 新時(shí)代背景下現(xiàn)代稅收制度的改革趨勢(shì)
10．1 稅收法定原則的落實(shí)
10．2 更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
10．3 必須健全地方稅體系
10．4 能夠調(diào)節(jié)居民收入差距
10．5 推進(jìn)綠色發(fā)展
10．6 實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化
參考文獻(xiàn)
后記
展開全部
百家廊文叢中國之治背景下的我國稅制改革研究/百家廊文叢 節(jié)選
9.2.1 正確處理四個(gè)關(guān)系 9.2.1.1 政治性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系 財(cái)稅工作是在黨領(lǐng)導(dǎo)下開展的具體工作。稅收制度改革必須提高政治站位，從國家治國理政的高度考慮實(shí)現(xiàn)路徑，服務(wù)服從于國家大局。同時(shí)，充分考慮到稅收工作是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作，需要兼顧其經(jīng)濟(jì)屬性。稅收制度屬于上層建筑范疇。一個(gè)國家的稅收制度必須與該國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，必須與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，才能適應(yīng)并促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是已被歷史證明過無數(shù)次的事實(shí)。因此，我國的稅制改革必須以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的，從我國目前和未來一個(gè)時(shí)期的國情出發(fā)，加以精心設(shè)計(jì)。無論是稅源的選擇、稅種的配置，還是稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都不能脫離我國現(xiàn)階段及未來一個(gè)時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，不能盲目地照抄照搬其他國家或地區(qū)的做法。同時(shí)，稅收政策和制度的調(diào)整，還必須與國家經(jīng)濟(jì)體制的改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整相適應(yīng)。當(dāng)前，我國的稅制改革首先應(yīng)適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提高為根本目標(biāo)。 9.2.1.2 效率性與公平性的關(guān)系 稅收的效率性和公平性問題，歷來就是稅收兩個(gè)十分重要的理論和實(shí)踐問題。稅收效率主要是生產(chǎn)問題，強(qiáng)調(diào)保證經(jīng)濟(jì)資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行*優(yōu)化；稅收公平主要是分配問題，強(qiáng)調(diào)保證社會(huì)收入分配的平等化和合理化。稅收的效率和公平間的沖突是客觀存在的，既然兩者是一對(duì)矛盾，就必然存在著矛盾的主要方面。黨的十八大報(bào)告指出，初次分配和再次分配都要兼顧效率和公平，再次分配更加注重公平。黨的十八大報(bào)告提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。另外，稅收的效率性與公平性并不是完全對(duì)立的，只有實(shí)現(xiàn)了收入分配的公平才能更好地激發(fā)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性，*終提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率；生產(chǎn)效率的提高有助于為社會(huì)群體提供更多的資源，從而為公平的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。唯有效率與公平同時(shí)得以實(shí)現(xiàn)，才能真正使財(cái)稅改革服務(wù)于全體人民。 9.2.1.3 統(tǒng)一性與差別性的關(guān)系 深化現(xiàn)代稅收制度改革，既要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的通行做法，將稅制改革研究清楚、思考透徹，明確改革的邏輯順序、主攻方向，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，又要在具體實(shí)施中考慮到各項(xiàng)改革的差異性，確保各項(xiàng)改革的協(xié)同、穩(wěn)健和實(shí)效。因此，要在統(tǒng)一的現(xiàn)代稅收制度目標(biāo)導(dǎo)向下，針對(duì)不同稅種、不同區(qū)域、不同行業(yè)采取差別性改革路徑，確保改革措施落實(shí)落地，減少改革成本。 9.2.1.4 長(zhǎng)期性與階段性的關(guān)系 根據(jù)黨的十九大報(bào)告明確的社會(huì)主義國家現(xiàn)代化進(jìn)程、現(xiàn)代財(cái)政制度目標(biāo)演進(jìn)時(shí)間表，應(yīng)采取分步實(shí)施的方式，確定稅收制度改革的階段性目標(biāo)。稅收制度改革肯定會(huì)對(duì)當(dāng)前利益和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)產(chǎn)生影響，甚至?xí)霈F(xiàn)矛盾。一方面，要考慮當(dāng)前情況，對(duì)各個(gè)具體改革方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承受能力，將風(fēng)險(xiǎn)和阻力降到*小；另一方面，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，以增強(qiáng)稅收的可持續(xù)性，推進(jìn)構(gòu)建以人為本的科學(xué)發(fā)展體制，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供制度保障。
百家廊文叢中國之治背景下的我國稅制改革研究/百家廊文叢 作者簡(jiǎn)介
孫玉棟，男，1965年生。現(xiàn)為中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。曾任第三屆全國公共管理專業(yè)碩士（MPA）教育指導(dǎo)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)。哈爾濱金融學(xué)院金苑講座教授，國家會(huì)計(jì)學(xué)院、大連海事大學(xué)、華僑大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)兼職教授。 在《中國行政管理》、《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文百余篇，出版學(xué)術(shù)著作和教材十余部。主持國家社科基金、教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目等課題20余項(xiàng)。 主要研究領(lǐng)域：公共財(cái)政理論與政策、稅收管理與籌劃、政府會(huì)計(jì)管理。
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