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財政預算治理 版權信息
- ISBN：9787521721867
- 條形碼：9787521721867 ; 978-7-5217-2186-7
- 裝幀：一般純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
財政預算治理 本書特色
“公共預算乃政府運行之血脈！薄 〗鈽嫭F代預算制度的發展邏輯，財政預算治理現代化的圖景可以被描繪為包含預算善治、預算共治與預算法治的三維立體結構。預算善治在于打造公平、高效的財政預算體系；預算共治強調多元預算法律關系主體之間形成相互協商、制約、監督的關系；預算法治主要立足于預算權責的合理配置，以實現對財政預算濫權、越權和怠權行為的規范制約與有效監督。
財政預算治理 內容簡介
公共預算乃政府運行之血脈。 作為國家治理體系和治理能力的主要組成部分和關鍵內容，財政預算治理是推進國家治理現代化的重要工具，也是現代定價治理模式轉型的一個縮影。 作者闡釋了財政預算的本質屬性和治理邏輯，構建了包括預算善治、預算共治與預算法治三重維度的預算治理現代化立體結構，旨在打造公平、高效的財政預算體系，提高預算治理的民主化，實現對財政預算濫權、越權和怠權行為的規范制約與有效監督。
財政預算治理 目錄
序
**章 導論
**節 我國財政預算的現實問題
第二節 從管理到治理的理念變遷
第三節 財政預算與政府改革
第四節 研究思路與研究方法
第二章 作為民主政治程序的財政預算
**節 現代財政預算的理論基礎
第二節 財政預算的歷史演進
第三節 財政預算的程序屬性
第三章 財政預算的治理邏輯
**節 財政預算的基本功能
第二節 財政預算的基本原則和治理目標
第三節 財政預算的治理體制
第四章 財政預算的善治
**節 財政預算制度的價值定位
第二節 權利保障：賦權型預算制度的構建之路
第三節 公開透明：預算善治的制度保障
第五章 財政預算的共治
**節 人民主權理論與預算民主
第二節 人民代表大會的預算審批權及其制度重構
第三節 公眾參與財政預算的制度重構
第六章 財政預算的法治
**節 財政預算的法治原則
第二節 財政預算權配置的法治化
第三節 財政預算監督的法治化
參考文獻
后記
**章 導論
**節 我國財政預算的現實問題
第二節 從管理到治理的理念變遷
第三節 財政預算與政府改革
第四節 研究思路與研究方法
第二章 作為民主政治程序的財政預算
**節 現代財政預算的理論基礎
第二節 財政預算的歷史演進
第三節 財政預算的程序屬性
第三章 財政預算的治理邏輯
**節 財政預算的基本功能
第二節 財政預算的基本原則和治理目標
第三節 財政預算的治理體制
第四章 財政預算的善治
**節 財政預算制度的價值定位
第二節 權利保障：賦權型預算制度的構建之路
第三節 公開透明：預算善治的制度保障
第五章 財政預算的共治
**節 人民主權理論與預算民主
第二節 人民代表大會的預算審批權及其制度重構
第三節 公眾參與財政預算的制度重構
第六章 財政預算的法治
**節 財政預算的法治原則
第二節 財政預算權配置的法治化
第三節 財政預算監督的法治化
參考文獻
后記
展開全部
財政預算治理 節選
《財政預算治理：善治、共治與法治》： 一、財政預算的一般程序無論是從政治、法律、經濟的角度，還是管理的角度理解預算程序，它*終都要體現在預算的編制、審批、執行、決算和績效管理的各個程序制度上。這些程序制度構成一個預算周期或預算循環，這正是從財政學和預算實踐的角度定義的財政預算程序，體現的是技術操作層面的預算程序。一般來說，一個預算周期都是開始于一個財政年度開始以前，而結束于一個財政年度結束之后！ 。ㄒ唬╊A算的編制 預算編制是整個預算工作程序的開始，主要由政府機關負責，因而預算的編制與政府行政機構體制有著十分密切的關系。目前，在時間上，各國預算編制工作開始的時間不盡相同，預算編制工作通常由財政部或者專門預算機關來主持！ ∮韶斦恐鞒诸A算編制工作，一般首先是由財政部負責指導政府各部門編制支出預算草案并初審和協調這些草案。同時，財政部根據各種經濟統計資料和經濟發展形勢預測，編制收入預算草案。*后，財政部綜合收入和支出兩個部分，把預算草案交給有法定預算提案權或國會審議權的機構核定。而基于權力分立制衡思想，有些國家，比如美國將預算編制和預算執行完全分開，由專門的預算機構主持預算編制工作，例如由政府特設的專門預算機關主持預算編制工作，而財政部門只負責預算執行。在美國的行政機構體制中，聯邦政府部門中主要由行政管理和預算局負責預算編制工作，財政部門只負責稅收政策、稅收估算和預算執行。這種設置從權力制約的角度為實現對財政預算權力的制約提供了更加可靠的保證！ ￡P于我國的預算編制工作，按照編制主體劃分，我國預算可分為部門預算和財政總預算。部門預算由各預算部門編制，是財政總預算的基礎；財政總預算由各級財政部門編制，是以各部門預算為基礎的匯總和綜合。但是，由于部門預算是綜合預算，既包括財政撥款或補助形成的收支，又包括部門按規定自行組織的收支，因此，這種匯總和綜合并非簡單的加總關系。預算編制應主要包括三個方面的內容，即單位預算編制、部門預算編制和總預算編制！ ∝斦A算的編制是指財政預算收支計劃的預測及確定。財政預算編制意味著要考察公共資源過去的使用情況，分析已經實現的目標及其成本，并為將來的預算周期分配新的資源，這一過程被稱為編制預算。目前，我國財政預算編制的法律依據主要是《預算法》以及相關的法律法規。比如，在我國《預算法》中，對預算編制的原則、內容、形式、舉債的要求、財政后備資金的建立、結余結轉資金的處理、編制及批復的時間和程序等都做了明確的規定，特別是政府收入的取得要嚴格遵循稅收法定的原則，依法征收；政府的每一筆開支都要事先列入預算，并經法定程序批準！ ∝斦块T在匯編中央或地方預算草案時，并不是簡單地將各部門預算中的收支數額進行匯總，而是根據預算匯編的口徑和預算管理辦法，把與中央或地方預算有繳款、撥款關系的預算數字進行匯總編制。此外，還要把財政部門直接掌握的收支，如債務收入和債務支出、總預備費等一并編制，經過審核、匯總和綜合平衡后，編制成中央或地方預算草案。 ……
財政預算治理 作者簡介
戴建華，湖北大悟人，中共黨員，法學博士，經濟學博士后，F為中共中央黨校（國家行政學院）政治和法律部副教授。
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