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生態文明建設與“十三五”生態環境保護政策研究 版權信息
- ISBN:9787509643679
- 條形碼:9787509643679 ; 978-7-5096-4367-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
生態文明建設與“十三五”生態環境保護政策研究 內容簡介
本書分三章, 全國生態環境保護大全的精神、生態文明改革、“十三五”生態環境保護政策。內容包括: 從何而來, 向何而去 ; 生態環境既是重大政治問題, 也是重大社會問題等。
生態文明建設與“十三五”生態環境保護政策研究 目錄
一、從何而來,向何而去
二、生態環境既是重大政治問題,也是重大社會問題
三、生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題
四、同心者一起再出發
五、以“綠水青山就是金山銀山”理念引領新行動
六、“綠水青山就是金山銀山”理論:重大命題、重大突破和重大創新
第二章 生態文明改革
一、貫徹五大發展理念,補齊生態環境“短板”
二、生態環境保護驅動高質量發展
三、生態環境保護領域的全面深化改革
四、大力推進生態環境治理體系與治理能力現代化
五、嚴格實施環境功能區劃,精心呵護我們的家園
六、推進城鎮、農業、生態空間的科學分區和管治的思考
七、積極構建生態環境監管文化
八、發展生態金融,建設生態文明
第三章 “十三五”生態環境保護政策
一、中國環保的新階段與“十三五”環境保護的新布局
二、抓牢主線、劃定紅線、堅守底線,扎實做好“十三五”環保工作
三、編制“十三五”環保規劃應明確的三個問題
四、《“十三五”生態環境保護規劃》內涵分析
五、《“十三五”生態環境保護規劃》的特點分析——基于與《國家環境保護”十二五“規劃》的對比
六、從《“十三五”生態環境保護規劃》看源頭防控的五個創新
七、從《“十三五”生態環境保護規劃》看環境監管的變化
八、從“十三五”環保規劃看環保產業的”十個轉變
九、“十三五”環境信息化的戰略思考
生態文明建設與“十三五”生態環境保護政策研究 節選
《生態文明建設與“十三五”生態環境保護政策研究》: 小康全面不全面,生態環境很關鍵;高質量發展實現不實現,生態環境同樣很關鍵。當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾,高質量發展正是為了滿足人民日益增長的美好生活需求而做出的路徑選擇。因此,高質量發展能否實現,關鍵要看人民美好生活需求是否得到平衡、充分的滿足,而能否滿足人民對良好生態環境質量的需求,正是其中*為攸關成敗的一項。 質量發展是一個復雜的系統工程,如何才算實現高質量增長,不能采取單一標準,而要針對復雜的形勢建立體系化的標準。在這個標準體系中,生態環境質量這一指標至關重要。為實現這一指標,需要從風險防范、公共服務、質量改善等多角度人手、多方面權衡、多措施并舉。具體而言,防范風險要靠精細管理“筑屏障”,公共服務要靠全面覆蓋“填洼地”,改善質量要靠精準發力“辟蹊徑”。只有多筑屏障,廣填洼地,另辟蹊徑,才能促成生態環境質量的根本改善,才能為高質量發展提供生態保障。 (三)生態環境保護是推進高質量發展的主要動力 要實現高質量發展的生態環境保護戰略目標,必須牢牢把握基本路徑,推動質量變革、效率變革、動力變革,這三大變革體現在經濟社會發展的大勢中,并準確刻畫出中國生態環境保護推進高質量發展的路徑。 1.質量變革是做好高質量發展階段生態環境保護工作的基礎保障 發展質量的變革,不僅是產品和服務質量的變化,還是從理念、目標、制度到具體領域工作細節的全方位質量提升。為了實現這樣的質量變革,我們需要牢牢把握質量變革的基礎,抓住質量變革的關鍵,明確實現質量變革的目標。 質量變革的基礎是精細管理和精準發力。面對經濟社會快速發展帶來的復雜環境問題,我國在人力、物力、財力、權力受限的情況下,生態環境保護工作取得了顯著成績。過去,我們抓大放小,將重點放在大企業、大流域、大城市;現在,這些大方面的治污減排潛力相對穩定,而小企業、小流域、小城鎮的環境問題日益凸顯。顯然過去較為粗放的環境管理模式已經呈現邊際效益遞減趨勢;此時,我們更需要的是精細管理,對癥下藥,要靈活多變、精準發力的“手術刀”式的治理方法。過去環境管理的出發點是政府,政府認為應當提供什么樣的環境質量,就采取什么樣的環境管理措施;現在環境治理的出發點是人民,人民群眾需要什么,就提供什么樣的生態環境產品和服務,這才是新時代質量變革的基礎。 質量變革的關鍵是提高有效的生態環境產品和服務供給。在生產領域,高質量發展需要加強優質供給,減少無效供給,擴大有效供給。在生態環境保護領域,高質量發展同樣需要加強生態環境產品和服務的供給能力。過去,我們在提高生態環境產品和服務的供給上已經做出了很大的努力,環境污染治理投資占GDP的比重由2001年的1.05010提高至2015年的1.28%。然而,生態環境產品和服務的供給能力仍不理想。首先,由于環保投資強度大、償還周期長,一些地區的環境基礎設施投入仍然不足,環保設施運行效率不高,環保投入的杠桿作用效果差強人意。尤其是經濟基礎薄弱、經濟發展水平較低、基礎設施相對落后的西部地區,地方政府財力有限,融資渠道不暢,導致生態環境產品和服務供給整體不足。其次,已有的生態環境產品和服務,也存在有效供給不足和無效供給過剩的結構性問題。由于運行費用較高,一些垃圾處理廠、污水處理廠運行效率非常低,一些企業的治污設施形同虛設。此外,目前生態環境產品和服務的供給區域、城鄉之間存在明顯的失衡。 ……
生態文明建設與“十三五”生態環境保護政策研究 作者簡介
江河,男,1969年生于天津,1998年碩士研究生畢業,從事環境政策和管理研究20多年,在報紙、雜志等發表文章多篇。 王依,女,1987年生于北京,2009年大學畢業,從事環境與經濟政策研究10多年,在報紙、雜志等發表文章多篇。
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