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農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理 版權(quán)信息
- ISBN:9787509669419
- 條形碼:9787509669419 ; 978-7-5096-6941-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理 內(nèi)容簡介
本書將對農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理進程中出現(xiàn)的問題進行宏觀層面與微觀層面的研究。首先, 對合作社治理的外部條件與內(nèi)部治理進行整體宏觀研究 ; 其次, 對合作社治理的核心問題 —— 成員權(quán)的行使及運行進行了微觀研究。*后, 就農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理及成員權(quán)行使提出具體的制度建議。
農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理 目錄
**節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社概述
一、合作社的含義及法律特征
二、農(nóng)民專業(yè)合作社概念及法律特征
第二節(jié) 我國農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理的發(fā)展歷程
一、中華人民共和國成立前
二、中華人民共和國成立后至改革開放前
三、改革開放后
第三節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社治理概述
一、農(nóng)民專業(yè)合作社治理的概念
二、我國農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理的現(xiàn)實意義
第二章 農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理域外考察
**節(jié) 歐美國家農(nóng)業(yè)合作社法治化治理狀況
一、英國
二、法國
三、德國
四、荷蘭
五、美國
第二節(jié) 亞洲國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社法治化治理狀況
一、以色列
二、日本
三、韓國
四、中國臺灣
第三節(jié) 國際社會農(nóng)業(yè)合作社法治化治理的進程
第四節(jié) 域外農(nóng)民專業(yè)合作社治理經(jīng)驗及其啟示
第三章 農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理的前提問題
**節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社法人的相關問題
一、農(nóng)民專業(yè)合作社登記問題
二、農(nóng)民專業(yè)合作社出資問題
第二節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社社員的相關問題
一、社員資格問題
二、農(nóng)民專業(yè)合作社社員的責任形式
第四章 我國農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理問題
**節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況
一、山西省部分地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況
二、山西省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展評析
第二節(jié) 農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部治理
一、我國合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在的問題
二、農(nóng)民專業(yè)合作社治理結(jié)構(gòu)的完善
……
第五章 農(nóng)民專業(yè)合作社成員權(quán)問題
參考文獻
附錄
后記
農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理 節(jié)選
《農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理》: (一)土地承包經(jīng)營權(quán)出資 關于土地承包經(jīng)營權(quán)是否可作為合作社出資,《登記條例》沒有明示。我國頒布的《公司法》第二十七條規(guī)定,股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。這里的土地使用權(quán)專指國有土地的使用權(quán),農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)由于不具有可轉(zhuǎn)讓性,不在《公司法》所指范圍之內(nèi)。 但在實踐中,以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)象卻并不少見。很多合作社以土地承包經(jīng)營權(quán)折價入股,在全國普遍存在。土地使用權(quán)出資,可以解決土地荒廢的問題。當前越來越多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè),他們或把土地閑置,或在農(nóng)忙時回家播種或收割,土地產(chǎn)出效益不高,有的處于荒廢狀態(tài)。將土地使用權(quán)作價加入合作社,不僅解決了“上班族”的后顧之憂,而且土地在合作社的精心打理下收益更高,村民分取的紅利更加豐厚,這種變廢為寶、盤活閑置土地的做法值得認同。 基于此,一些地方政府出臺政策和辦法,認可這種做法。例如,山東省工商局在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下,允許農(nóng)民專業(yè)合作社成員以土地承包經(jīng)營權(quán)出資;2007年7月1日,重慶市工商行政管理局發(fā)布的《關于全面貫徹落實市第三次黨代會精神,服務重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實施意見》第十六條規(guī)定:“支持探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式。在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變土地用途的前提下,允許以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設立農(nóng)民專業(yè)合作社。”湖北省工商局出臺新政策:“在不改變土地集體所有性質(zhì)和用途的前提下,允許農(nóng)民成員以土地承包經(jīng)營權(quán)對從事種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社進行出資,鼓勵發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。”陜西省工商局近日出臺《關于進一步促進和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》規(guī)定:“在承包期限內(nèi)和不改變生產(chǎn)用途的前提下,農(nóng)民可以將其土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、果木權(quán)的收益作價,出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社。”依據(jù)《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》的規(guī)定,2009年3月27日浙江省首家以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資的農(nóng)民專業(yè)合作社——德清縣新安鎮(zhèn)共鳴牛蛙專業(yè)合作社在德清市成立,**批共12家農(nóng)民專業(yè)合作社落戶浙江。2011年頒布的《山西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》也明確規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)可作為農(nóng)民專業(yè)合作社的出資形式。 這些地方規(guī)定盡管表述不盡相同,但基本要點如下:其一,不改變土地用途,建立在土地流轉(zhuǎn)的需要之上。綜合來看,各地允許土地出資主要考慮的是促進土地流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)的目的是為了充分發(fā)揮土地功用,形成規(guī)模化經(jīng)營。其二,在承包期內(nèi),不改變使用權(quán)主體,不形成土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。 除了對土地本身的利用成為出資基礎外,還可以對土地的地上物作價作為出資的一種形式。當然這種形式就不是土地使用權(quán)出資,而可以看作是實物出資。 (二)農(nóng)民房屋出資 按現(xiàn)行管理政策,農(nóng)民的房屋不可以上市交易,也屬“難以依法轉(zhuǎn)讓”的資產(chǎn)。但農(nóng)民的房屋也會成為合作社經(jīng)營的需要,例如,用作倉儲、加工用房、辦公用房等。為此允許將農(nóng)民房屋作價出資加入合作社,一方面解決合作社需求,另一方面也使農(nóng)民增加在合作社中的資本。 (三)勞務出資 以勞務出資在各國公司法基本上都不被允許。原因在于勞務價值的不確定性以及不可轉(zhuǎn)讓性無法成為公司對外承擔責任的基礎。但在合作社中,存在著對勞務出資的需要。在實踐調(diào)研中,農(nóng)民專業(yè)合作社成員以勞務出資的現(xiàn)象仍然存在,如山西省萬榮縣NFCP專業(yè)合作社的成員當中,技術人員則以技術作為人社的“資本”。 首先,以勞務出資為合作社互助性自我服務的基本屬性所決定。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條對合作社的基本屬性作了明確的規(guī)定:與單純出資辦企業(yè)相比,合作社的合作領域更寬、范圍更大,合作的方式也更具多樣性。以勞務出資應該是非常重要的合作方式之一。其次,現(xiàn)階段農(nóng)民在資金不充裕的情況下,以勞務出資,換工互助就是很現(xiàn)實、很實用的合作方式。而且農(nóng)村中懂技術、會經(jīng)營的能人、技術人員仍然是合作社發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的寶貴人力資本。這些能人、技術人員所擁有的技術、營銷性勞務等,大多是要推廣的實用技術,都不是技術專利等“可以依法轉(zhuǎn)讓”的資產(chǎn),但卻非常適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求,所以其是合作社所需要的重要互助合作方式。 ……
農(nóng)民專業(yè)合作社法治化治理 作者簡介
任中秀,女,山西太谷人。山西大學法學學士、經(jīng)濟法碩士,山東大學民商法學博士.2015-2017年在中國政法大學比較法研究院從事博士后研究。現(xiàn)為山西財經(jīng)大學法學院副教授、碩士生導師,主要從事民商法教學與研究。先后發(fā)表學術論文二十余篇,出版專著《農(nóng)村宅基地使用權(quán)研究》《德國團體法中的成員權(quán)研究》兩部,主持教育部人文社會科學研究青年基金項目、山西省哲社辦哲學社會科學項目等多項課題研究。
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