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轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展 版權(quán)信息
- ISBN：9787520165617
- 條形碼：9787520165617 ; 978-7-5201-6561-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展 內(nèi)容簡介
本書是中國社會科學(xué)院副院長高培勇圍繞高質(zhì)量問題的一部著作，收錄了2013年以來作者圍繞高質(zhì)量發(fā)展問題而發(fā)表的41篇經(jīng)濟(jì)理論文章。本書在宏觀經(jīng)濟(jì)分析基本框架下，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)—社會主要矛盾變化—新發(fā)展理念—供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一基本邏輯鏈條排篇布局。全書共分七篇，分別為：面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、構(gòu)建新時代宏觀調(diào)控體系、積極財政政策新解、減稅降費(fèi)新政、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展 目錄
**篇 面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)
導(dǎo)讀_3
宏觀經(jīng)濟(jì)政策格局呈現(xiàn)四個變化_5
坦然面對財政收入增速下滑_11
正確看待當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢_15
以深化改革推進(jìn)地方債步入新常態(tài)_22
深刻認(rèn)知財政新常態(tài)_29
深刻理解社會主要矛盾變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義_33
做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下的宏觀經(jīng)濟(jì)分析_38
第二篇 貫徹新發(fā)展理念
導(dǎo)讀_43
經(jīng)濟(jì)工作新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)_45
新時代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究面向的重大問題_51
宏觀調(diào)控理論與實(shí)踐的深刻變化：一個基本脈絡(luò)_61
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變條件下保持宏觀調(diào)控定力_66
高質(zhì)量發(fā)展必須告別“慣性思維”_75
第三篇 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
導(dǎo)讀_81
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的減稅抉擇_83
降成本：天然的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動_89
打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)_94
堅(jiān)持把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向_99
確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間：該怎么看、怎么干？_104
第四篇 構(gòu)建新時代宏觀調(diào)控體系
導(dǎo)讀_113
政府怎樣更好發(fā)揮作用？_116
宏觀經(jīng)濟(jì)分析面臨的變化與挑戰(zhàn)_122
建立與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相匹配的宏觀調(diào)控體系_126
新時代中國宏觀調(diào)控體系的深刻變化_131
正確把握當(dāng)前宏觀政策取向_142
找準(zhǔn)、找好穩(wěn)增長的發(fā)力點(diǎn)_145
第五篇 積極財政政策新解
導(dǎo)讀_151
勾畫積極財政政策“路線圖”_154
全口徑赤字：評判積極財政政策實(shí)施力度和操作空間的標(biāo)尺_(dá)161
守住3%的財政赤字防線_165
積極財政政策的四個深刻變化_168
轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的積極財政政策_(dá)172
2019：積極財政政策配置格局的深刻變化_178
2020：積極財政政策該怎么干？_184
重塑積極財政政策配置格局_188
第六篇 減稅降費(fèi)新政
導(dǎo)讀_199
堅(jiān)定全面推行“營改增”的決心和信心_203
減稅：中國的復(fù)雜性_207
準(zhǔn)確把握本輪減稅降費(fèi)的目的和方法_212
直接稅改革：基于防范化解金融風(fēng)險視角的討論_218
打好健全地方稅體系這場攻堅(jiān)戰(zhàn)_225
我們究竟要什么樣的減稅降費(fèi)？_228
第七篇 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
導(dǎo)讀_237
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道的中央預(yù)算內(nèi)投資_240
在深化規(guī)律性認(rèn)識中把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作主旋律_244
深化對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識_249
加快完善推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制_254
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本制度框架_262
導(dǎo)讀_3
宏觀經(jīng)濟(jì)政策格局呈現(xiàn)四個變化_5
坦然面對財政收入增速下滑_11
正確看待當(dāng)前財政經(jīng)濟(jì)形勢_15
以深化改革推進(jìn)地方債步入新常態(tài)_22
深刻認(rèn)知財政新常態(tài)_29
深刻理解社會主要矛盾變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義_33
做好復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下的宏觀經(jīng)濟(jì)分析_38
第二篇 貫徹新發(fā)展理念
導(dǎo)讀_43
經(jīng)濟(jì)工作新理念新思想新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)_45
新時代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究面向的重大問題_51
宏觀調(diào)控理論與實(shí)踐的深刻變化：一個基本脈絡(luò)_61
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變條件下保持宏觀調(diào)控定力_66
高質(zhì)量發(fā)展必須告別“慣性思維”_75
第三篇 以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線
導(dǎo)讀_81
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的減稅抉擇_83
降成本：天然的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動_89
打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅(jiān)戰(zhàn)_94
堅(jiān)持把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向_99
確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間：該怎么看、怎么干？_104
第四篇 構(gòu)建新時代宏觀調(diào)控體系
導(dǎo)讀_113
政府怎樣更好發(fā)揮作用？_116
宏觀經(jīng)濟(jì)分析面臨的變化與挑戰(zhàn)_122
建立與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相匹配的宏觀調(diào)控體系_126
新時代中國宏觀調(diào)控體系的深刻變化_131
正確把握當(dāng)前宏觀政策取向_142
找準(zhǔn)、找好穩(wěn)增長的發(fā)力點(diǎn)_145
第五篇 積極財政政策新解
導(dǎo)讀_151
勾畫積極財政政策“路線圖”_154
全口徑赤字：評判積極財政政策實(shí)施力度和操作空間的標(biāo)尺_(dá)161
守住3%的財政赤字防線_165
積極財政政策的四個深刻變化_168
轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的積極財政政策_(dá)172
2019：積極財政政策配置格局的深刻變化_178
2020：積極財政政策該怎么干？_184
重塑積極財政政策配置格局_188
第六篇 減稅降費(fèi)新政
導(dǎo)讀_199
堅(jiān)定全面推行“營改增”的決心和信心_203
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準(zhǔn)確把握本輪減稅降費(fèi)的目的和方法_212
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打好健全地方稅體系這場攻堅(jiān)戰(zhàn)_225
我們究竟要什么樣的減稅降費(fèi)？_228
第七篇 推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
導(dǎo)讀_237
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展軌道的中央預(yù)算內(nèi)投資_240
在深化規(guī)律性認(rèn)識中把握好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作主旋律_244
深化對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識_249
加快完善推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制_254
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本制度框架_262
展開全部
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展 節(jié)選
《轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展》： 二 既是一種不得不接受的現(xiàn)實(shí)，也是一種規(guī)律性現(xiàn)象 然而，脫出財政收支的視野局限而伸展至宏觀經(jīng)濟(jì)全局，似又不應(yīng)也不必為此驚慌失措。 經(jīng)濟(jì)決定財政，這是一個早已為人們熟知的基本規(guī)律。經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步人工業(yè)化中后期。勞動力成本上升，人口紅利減少，向大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的調(diào)整又不可避免地導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)率增速以及經(jīng)濟(jì)整體增長速度的放緩。換言之，隨著中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中速增長并進(jìn)入個位數(shù)增長階段，財政收入的增速自然會相應(yīng)減低。此其一！ ‘(dāng)前正在經(jīng)歷的這一輪國際金融危機(jī)，并非傳統(tǒng)意義上的單純的周期性危機(jī)，而是結(jié)構(gòu)性和周期性因素相交織的危機(jī)，甚至更多的是由結(jié)構(gòu)性因素所導(dǎo)致的危機(jī)。鑒于它主要是由全球性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整所引致，也鑒于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)深度交織在一起，我們將不得不經(jīng)歷一個十分痛苦且相對漫長的深度轉(zhuǎn)型調(diào)整過程。在這一過程中，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)震蕩和增速放緩，財政收入也會進(jìn)入一個持續(xù)的震蕩期和增長速度的下滑期。此其二！ 〕掷m(xù)多年的中國財政收入高速甚至超高速增長現(xiàn)象，是從1994年開始的。在此之前，我們也曾經(jīng)歷過持續(xù)多年的財政收入增速下降。一減一增、先減后增，30多年間所走出的這一財政收入運(yùn)行軌跡，至少告訴我們兩個基本事實(shí)。一是，1994年之后的財政收入持續(xù)高速增長，在很大程度上是對以往財政收入增速持續(xù)下降的矯正，具有相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償性質(zhì)。既然是補(bǔ)償，那么，這種補(bǔ)償便不會是無止境的。在補(bǔ)償達(dá)到某一節(jié)點(diǎn)之后，它必然要回歸正常軌道。二是，1994年之后的財政收入持續(xù)高速增長，在很大程度上可以歸結(jié)為1994年財稅改革的產(chǎn)物，具有相當(dāng)?shù)母母锛t利性質(zhì)。既然是改革紅利，那么，這種紅利效應(yīng)便不會是持續(xù)放大的。在紅利效應(yīng)釋放一段時間之后，它肯定要步入遞減狀態(tài)。這即是說，財政收入的持續(xù)高速增長，特別是高于甚至遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速的財政收入增長，都系某一發(fā)展階段的特殊現(xiàn)象。只有與經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)的財政收入增長，才是常態(tài)。此其三！ ≡谥袊默F(xiàn)行稅制體系下，70%以上的稅收收入來自增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅等間接稅。這樣一種“向間接稅一邊倒”的稅收收入格局意味著，我國稅收收入的絕大部分要作為價格的構(gòu)成要素之一，附著于價格上。它既與商品和服務(wù)的價格綁在一起，既隨價格的漲跌而升降，隨價格的輕微變化而劇烈動蕩，那么，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長時，稅收收入的增速便可能高于經(jīng)濟(jì)增速。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速放緩或低于以往增速時，稅收收入的增速便可能低于經(jīng)濟(jì)增速。故而，只要我國的現(xiàn)行稅制體系以及由此決定的我國現(xiàn)實(shí)稅收收入格局不改變，中國經(jīng)濟(jì)增速的下滑帶來稅收收入和財政收入增速的更大幅度的下滑，當(dāng)屬意料之中的事情。此其四。 將上述這些一一納入視野，可以認(rèn)為，當(dāng)前財政收入增速的下滑，并不僅僅是我們不得不接受的現(xiàn)實(shí)，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的作用使然。在某種意義上，它系處于深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期的中國經(jīng)濟(jì)在財政收入線索上的一個必然反映。對此，我們應(yīng)當(dāng)以平常心坦然面對，以“過緊日子”的理念走好今后的財政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路！ ∪蚝谩斑^緊日子”的體制性基礎(chǔ) 告別以往的財政收入高速增長而走上“過緊日子”的正常軌道，在當(dāng)前的中國，絕非易事。因?yàn)，我們畢竟在收入相對寬松的日子里生活得太久，許多人已經(jīng)習(xí)慣于花錢大手大腳，不少人已經(jīng)習(xí)慣于以支出買政績，更有人已經(jīng)形成了年年瓜分“超收”、歲歲改善福利的思維定式和行為模式。在財政收入增速下滑，特別是持續(xù)下滑的背景下，若無相應(yīng)的實(shí)質(zhì)性舉措相伴隨，如下幾個方面的問題極可能出現(xiàn)！
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展 作者簡介
高培勇，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，教授，博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院政府特殊津貼，F(xiàn)任中國社會科學(xué)院副院長、黨組成員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員，政協(xié)第十三屆全國委員會經(jīng)濟(jì)委員會委員。
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