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國家審計的公共治理職能研究 版權信息
- ISBN:9787509669839
- 條形碼:9787509669839 ; 978-7-5096-6983-9
- 裝幀:平裝-膠訂
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
國家審計的公共治理職能研究 本書特色
《國家審計的公共治理職能研究》提出一套國家治理、社會治理、市場治理三者既有機聯系又形成互動的協同公共治理機制,其根本原因有三種:一是公共資源治理需要治理主體的多元化;二是國家審計在公共資源治理中不僅有引導作用,也有協同作用機制;三是“公有制”是中國特色社會主義國家審計的根本特質。完全具備制度背景實現協同治理。因此,當國家審計轉型時,只有形成國家審計服務于公共治理的服務目標,才能實現和諧社會、小康社會與民主法治化的審計文明。
國家審計的公共治理職能研究 內容簡介
本書主要內容包括: 研究背景和研究目標、研究意義、研究思路和研究方法、研究框架和預期創新、政治及法律屬性研究、市場經濟屬性研究、社會屬性研究、文化屬性研究等。
國家審計的公共治理職能研究 目錄
**節 研究背景和研究目標
第二節 研究意義
第三節 研究思路和研究方法
第四節 研究框架和預期創新
第二章 我國國家治理視角下的國家審計屬性研究
**節 政治及法律屬性研究
第二節 市場經濟屬性研究
第三節 社會屬性研究
第四節 文化屬性研究
第三章 我國公共治理視角下的國家審計民主法治化研究
**節 我國國家審計制度的分析框架——基于民主法治化視角
第二節 我國國家審計民主化的分析框架——基于公共治理視角
第三節 我國國家審計政治化的分析框架——基于公共文明視角
第四節 我國國家審計轉型期瓶頸——基于國家審計固有局限性視角
第四章 國家審計服務于公共治理的審計模式研究
**節 國家治理轉型與國家審計轉軌分析
第二節 中國國家發展戰略目標演變與國家審計面臨挑戰分析
第三節 國家審計服務于公共治理的理論研究
第四節 國家審計服務于公共治理的方法體系研究
第五章 基于國家審計的公共責任及公共權力審計研究
**節 公共責任及公共權力審計的分類研究
第二節 公共責任及公共權力審計的功能研究
第三節 公共責任及公共權力審計的屬性研究
第四節 公共權力審計導向模式的構建
第六章 影響國家審計服務于公共治理職能的主觀因素分析
**節 有限理性及自利問題研究
第二節 對審計固有局限性的主觀因素研究
第三節 為監督和約束機會主義而實施公共治理的研究
第四節 影響審計的內部環境變化的研究
第七章 影響國家審計服務于公共治理職能的客觀因素分析——基于中國特色社會主義審計環境
**節 基于政治文明的國家審計本質分析
第二節 基于經濟文明的國家審計目標分析
第三節 基于社會文明的國家審計客體及主體分析
第四節 基于法治文明的國家審計內容及模式分析
第八章 我國國家審計公共治理職能研究啟示
**節 我國國家審計對各種公權力監督的理論啟示
第二節 我國國家審計嵌入公共治理制度的理論啟示
第三節 影響國家審計的非制度因素研究啟示
第四節 國家治理模式轉型影響政府審計職能轉變的啟示——基于中國特色審計理論研究
后記
國家審計的公共治理職能研究 節選
《國家審計的公共治理職能研究》: 1.以社會主義憲法民主為改革目標 以憲法民主為導向的政治體制改革是一項宏大的系統工程,將涉及憲法在政治生活中的重要定位,涉及利益格局的調整,涉及各種權力主體間關系的定位,涉及社會管理模式的確定,涉及公民意識的成長。作為社會主義國家,我們的政治體制改革需要尊重社會主義憲法,在社會主義憲法范圍內不斷擴大民主參與,形成中國特色的民主政治。 堅持社會主義憲法民主原則意味著尊重憲法的權威,中華人民共和國的一切權力屬于人民,擴大公民有序政治參與是必然的步驟。堅持社會主義憲法民主原則,**步是堅持黨的領導,中國共產黨領導社會主義建設和社會主義民主政治,以憲法民主為原則的政治體制改革必然離不開中國共產黨的領導。第二步是確立社會主義憲法權威,現行中華人民共和國憲法于1982年公布施行,至今已經有37年,歷經四次修改,已經在一定程度上加以完善。習近平同志指出,維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威,捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。第三步是廣大公民的政治參與,我國廣大人民是當家作主的主人和國家政治生活的主體,不僅可以通過國家立法機關把自己的意志上升為國家法律,使國家意志和人民意志在本質上達到內在統一,而且通過廣泛的政治參與,依法參與到管理國家事務和社會事務的過程中,既促進決策的科學化、民主化,又促進政府工作的科學化、民主化,實現選舉政治無法實現的對政治人物和官僚的全過程監控。 總體而言,要適應經濟發展、社會進步和人民群眾政治參與積極性不斷提高的要求,要在尊重憲法的基礎上,拓寬民主渠道,健全民主制度,從各個層次、各個領域、政治活動全過程中擴大公民有序政治參與、保障人民的民主權利。怎么才能堅持憲法民主原則?首先,結合當代中國的政治生態,必須處理好中國共產黨與憲法的關系。通過黨的代表大會和全國人民代表大會,形成關于政治體制和行政體制改革的決議,明確改革的方向,落實改革的方案。其次,尊重憲法擴大民主的基本路徑是先行在黨內實行民主制,建立領導干部選舉、使用、考核、監督、罷免的民主機制,遏制黨內腐敗,重塑執政黨形象。*后,由黨內民主推進到人民民主,以黨內民主引領人民民主,在不斷完善社區自治和村民自治的基礎上不斷地推進人民民主,積極規劃和建設市縣民主選舉,由點到面,逐步完成國家民主法治的轉型。 2.理順黨政關系的頂層設計 “黨”的概念的專有性,決定了“黨政關系”是一種范圍很清楚的政治關系,即是有關方面同中國共產黨的關系;“政”的概念的多重含義,又決定了“黨政關系”不是一種單一的政治關系,而是一系列或說是一組政治關系,包括黨和人大的關系、黨和國家行政機關的關系、黨和人民政協的關系、黨和國家司法機關的關系、黨和各人民團體的關系、黨和公有制企事業單位的關系、軍隊中黨的組織和業務方面的關系等。要正確認識和處理黨和人大、政府、政協、群眾團體的關系,在堅持黨的領導前提下.支持各方依法履行各自的職責,中國共產黨在當代中國政府與政治過程中的定位是“領導和指導”。 在上述諸多黨政關系中,*重要的是理順黨和立法機關、行政機關的關系,明確各自的職責所在以及合作的領域和方式。從政府過程來考察,中國共產黨與立法機關和行政機關的關系,中國共產黨在當代中國政治生態中起著匯集民意、目標設計和外在監督的作用。中國共產黨將民意匯集起來,交給人大去決策,人大有權對此進行立法,將黨的意志形成法律。行政機關在政府過程中的職能在于執行人民代表大會形成的法律,并對執行的效果向人民代表大會負責。 ……
國家審計的公共治理職能研究 作者簡介
蔣燕輝,1960年2月5日出生,畢業于北京大學光華管理學院,現任教于首都經濟貿易大學會計學院。主要研究方向為審計、會計和財務分析。先后發表專業論文60多篇,出版《公共責任與公共權力審計》《會計監督與內部控制》《金融企業審計與金融業務監管》等專著多部。
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