包郵 黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 釋義
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黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 釋義 版權(quán)信息
- ISBN:9787511929433
- 條形碼:9787511929433 ; 978-7-5119-2943-3
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 釋義 內(nèi)容簡介
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從20世紀(jì)80年代起,逐步探索發(fā)展,不斷規(guī)范完善,至今已走過30多年的歷程,在促進(jìn)黨中央令行禁止、加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮了積極作用。黨的十九大作出改革審計(jì)管理體制的決策部署,十九屆三中全會決定組建中央審計(jì)委員會,加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時代,黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作提出了新要求,特別是習(xí)近平總書記對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作多次作出重要批示指示,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的發(fā)展指明了方向。 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新部署、新要求,深入總結(jié)審計(jì)實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)署會同中央組織部和國務(wù)院國資委,在2010年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》基礎(chǔ)上,修訂形成了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),2019年7月7日由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)。《規(guī)定》明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)思想和職責(zé)定位,充實(shí)和完善了程序性要求;強(qiáng)調(diào)立足實(shí)踐,進(jìn)一步優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)范審計(jì)計(jì)劃管理、組織實(shí)施、審計(jì)評價、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等工作流程;體現(xiàn)適度前瞻,從全局和長遠(yuǎn)考慮,為審計(jì)實(shí)踐進(jìn)一步探索創(chuàng)新預(yù)留空間。《規(guī)定》的印發(fā),是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措,是構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、高效的審計(jì)監(jiān)督體系的必然要求,為新時代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供了基本遵循。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作離不開審計(jì)人員的積極探索、實(shí)踐和有關(guān)單位的共同推進(jìn),離不開被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理解配合和社會各界的關(guān)心支持。為幫助大家更好地學(xué)習(xí)、理解和貫徹《規(guī)定》,編寫了《釋義》,對《規(guī)定》條文作了進(jìn)一步解釋,對審計(jì)實(shí)踐中可能遇到的情況作了說明,希望能夠發(fā)揮“工具書”的作用,為開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提供參考。
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 釋義 目錄
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》釋義
**章 總則
第二章 組織協(xié)調(diào)
第三章 審計(jì)內(nèi)容
第四章 審計(jì)實(shí)施
第五章 審計(jì)評價
第六章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用
第七章 附則
附錄
《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》修訂對照表
關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》修訂情況的說明
扎實(shí)做好新時代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
——審計(jì)署新聞發(fā)言人就修訂印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》
答記者問
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)大事記
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定 釋義 節(jié)選
實(shí)踐中,可以重點(diǎn)關(guān)注部門、單位在貫徹落實(shí)中央重大政策措施時,是否明確了貫徹執(zhí)行的時間表、路線圖和階段性目標(biāo),相關(guān)實(shí)施方案是否符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃,相關(guān)職能部門采取的措施是否到位,目標(biāo)任務(wù)是否完成或者落實(shí)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),貫徹落實(shí)是否打折扣、做選擇、搞變通。實(shí)施審計(jì)時,要注意防止簡單根據(jù)是否及時召開會議、是否及時下發(fā)文件等形式上的措施進(jìn)行評價,重點(diǎn)要看被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否采取實(shí)質(zhì)性舉措推進(jìn)工作。 (二)重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施的制定、執(zhí)行和效果情況,主要是指被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間,制定部門(系統(tǒng)、行業(yè))發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及其執(zhí)行和效果情況。可以重點(diǎn)關(guān)注:是否制定部門(系統(tǒng)、行業(yè))的重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施,制定的規(guī)劃是否符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃等要求;是否采取有效措施推進(jìn)部門(系統(tǒng)、行業(yè))重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施落實(shí);部門(系統(tǒng)、行業(yè))重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施中階段性目標(biāo)任務(wù)等是否按期完成,是否達(dá)到預(yù)期效果等。 (三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果情況,主要是指被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間在部門基本建設(shè)、資產(chǎn)采購、資產(chǎn)處置等領(lǐng)域主持制定重大經(jīng)濟(jì)決策制度及其執(zhí)行和效果的情況。可以重點(diǎn)關(guān)注:重大經(jīng)濟(jì)決策制度的建立健全情況,包括是否制定重大經(jīng)濟(jì)決策制度,是否對重大經(jīng)濟(jì)決策的程序、范圍、權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定,制定的經(jīng)濟(jì)決策制度是否符合國家法律法規(guī),是否將預(yù)決算管理、基本建設(shè)、大額對外投資、大額物資采購、大額資產(chǎn)處置、大額資金使用等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)納入決策范圍;重大經(jīng)濟(jì)決策制度執(zhí)行情況,包括決策事項(xiàng)是否經(jīng)過充分論證,決策程序和權(quán)限是否合規(guī),決策內(nèi)容是否合規(guī)合紀(jì)合法等;重大經(jīng)濟(jì)決策執(zhí)行效果情況,包括重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)是否按期完成,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),是否因決策不當(dāng)或者失誤造成損失浪費(fèi)、環(huán)境破壞、風(fēng)險隱患等。實(shí)踐中,可通過梳理形成領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)清單等方式,確保重點(diǎn)突出、指向清晰、任務(wù)落實(shí)。 (四)財政財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范情況,生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況,以及在預(yù)算管理中執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定情況。具體包括: 1.財政財務(wù)管理方面,主要是指部門預(yù)決算管理和財政資金分配管理績效情況。可以重點(diǎn)關(guān)注:部門、單位主導(dǎo)和參與分配的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,以及管理的重點(diǎn)民生專項(xiàng)資金和其他公共資金分配管理等使用情況,是否合法合理設(shè)置專項(xiàng)資金,政策目標(biāo)是否清晰、分配方法是否科學(xué)、分配標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、分配程序是否合規(guī);是否及時下達(dá)預(yù)算,是否建立健全資金監(jiān)督管理和績效考評等制度,考評制度是否具有可操作性,是否及時執(zhí)行到位,是否存在資金使用效益不高等問題;部門、單位對所屬單位管理監(jiān)督是否嚴(yán)格,是否實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,是否存在依托部門職權(quán)、利用行業(yè)資源或者部門影響力違規(guī)投資獲利、謀取小團(tuán)體利益,所屬企事業(yè)單位對外投資經(jīng)營是否合規(guī)等問題。2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范情況,主要是指被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間防范化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險采取的具體措施,以及對這些措施的跟進(jìn)督查、實(shí)施效果等情況。可以重點(diǎn)關(guān)注:是否對部門(系統(tǒng)、行業(yè))面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)判,是否及時采取措施進(jìn)行防范化解,是否存在由于決策不當(dāng)或者管控不嚴(yán)造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費(fèi)等。 3.生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目、資金等管理使用和效益情況,主要是指環(huán)境保護(hù)監(jiān)管等有關(guān)部門、單位貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況,遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)重大決策情況,履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督責(zé)任情況等。
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