掃一掃
關(guān)注中圖網(wǎng)
官方微博
本類五星書更多>
-
>
公路車寶典(ZINN的公路車維修與保養(yǎng)秘籍)
-
>
晶體管電路設(shè)計(jì)(下)
-
>
基于個(gè)性化設(shè)計(jì)策略的智能交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)
-
>
花樣百出:貴州少數(shù)民族圖案填色
-
>
山東教育出版社有限公司技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)創(chuàng)新歷史叢書中國(guó)高等技術(shù)教育的蘇化(1949—1961)以北京地區(qū)為中心
-
>
鐵路機(jī)車概要.交流傳動(dòng)內(nèi)燃.電力機(jī)車
-
>
利維坦的道德困境:早期現(xiàn)代政治哲學(xué)的問(wèn)題與脈絡(luò)
中圖價(jià):¥13.4
加入購(gòu)物車
煤礦生產(chǎn)安全管理 版權(quán)信息
- ISBN：9787563961702
- 條形碼：9787563961702 ; 978-7-5639-6170-2
- 裝幀：暫無(wú)
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
煤礦生產(chǎn)安全管理 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書主要介紹了煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀, 對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理進(jìn)行了詳細(xì)分析, 內(nèi)容包括: 煤礦安全生產(chǎn)概述、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦安全開采等。
煤礦生產(chǎn)安全管理 目錄
**章 煤礦安全生產(chǎn)概述
**節(jié) 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
第二節(jié) 國(guó)外產(chǎn)煤國(guó)家安全生產(chǎn)概況
第二章 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
**節(jié) 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題原因剖析
第二節(jié) 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制的現(xiàn)狀與反思
第三節(jié) 煤礦生產(chǎn)安全的規(guī)制
第四節(jié) 完善煤礦生產(chǎn)安全的規(guī)制
第三章 煤礦安全開采
**節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)的條件
第二節(jié) 煤礦安全開采的管理
第三節(jié) 礦井通風(fēng)
第四節(jié) 礦井瓦斯防治
第五節(jié) 礦井火災(zāi)防治
第六節(jié) 礦井水害防治
第七節(jié) 礦井粉塵防治
第八節(jié) 礦井頂板事故防治
第四章 煤礦爆破安全管理
**節(jié) 煤礦爆破安全現(xiàn)狀
第二節(jié) 煤礦爆破安全技術(shù)管理
第三節(jié) 煤礦爆破有害效應(yīng)管理
第四節(jié) 煤礦爆破材料安全管理
第五章 煤礦機(jī)電安全管理
**節(jié) 煤礦機(jī)電安全管理理論分析
第二節(jié) 煤礦機(jī)電安全管理系統(tǒng)開發(fā)
第三節(jié) 煤礦機(jī)電設(shè)備管理問(wèn)題及措施
……
第六章 煤礦安全文化建設(shè)
第七章 煤礦重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援管理
第八章 煤礦職業(yè)危害控制
第九章 礦井安全管理創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
**節(jié) 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
第二節(jié) 國(guó)外產(chǎn)煤國(guó)家安全生產(chǎn)概況
第二章 煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)
**節(jié) 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題原因剖析
第二節(jié) 煤礦生產(chǎn)安全法律規(guī)制的現(xiàn)狀與反思
第三節(jié) 煤礦生產(chǎn)安全的規(guī)制
第四節(jié) 完善煤礦生產(chǎn)安全的規(guī)制
第三章 煤礦安全開采
**節(jié) 煤礦安全生產(chǎn)的條件
第二節(jié) 煤礦安全開采的管理
第三節(jié) 礦井通風(fēng)
第四節(jié) 礦井瓦斯防治
第五節(jié) 礦井火災(zāi)防治
第六節(jié) 礦井水害防治
第七節(jié) 礦井粉塵防治
第八節(jié) 礦井頂板事故防治
第四章 煤礦爆破安全管理
**節(jié) 煤礦爆破安全現(xiàn)狀
第二節(jié) 煤礦爆破安全技術(shù)管理
第三節(jié) 煤礦爆破有害效應(yīng)管理
第四節(jié) 煤礦爆破材料安全管理
第五章 煤礦機(jī)電安全管理
**節(jié) 煤礦機(jī)電安全管理理論分析
第二節(jié) 煤礦機(jī)電安全管理系統(tǒng)開發(fā)
第三節(jié) 煤礦機(jī)電設(shè)備管理問(wèn)題及措施
……
第六章 煤礦安全文化建設(shè)
第七章 煤礦重大災(zāi)害搶險(xiǎn)救援管理
第八章 煤礦職業(yè)危害控制
第九章 礦井安全管理創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
展開全部
煤礦生產(chǎn)安全管理 節(jié)選
《煤礦生產(chǎn)安全管理》： （二）產(chǎn)權(quán)流通體制不夠暢通 礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的重要組成部分。我國(guó)沒(méi)有采用單一礦業(yè)權(quán)概念，而是將其分為探礦權(quán)和采礦權(quán)兩種。符合法律規(guī)定的條件的企業(yè)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)，交納一定的費(fèi)用即可獲得一定資源的探礦權(quán)或采礦權(quán)。我國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)從1998年開始至今，從交易品種、交易數(shù)量、交易金額及交易發(fā)生的地區(qū)等都有了較大變化。但與礦業(yè)權(quán)出讓總量相比，通過(guò)市場(chǎng)交易出讓的比例卻相對(duì)較低。 究其原因，我國(guó)法律對(duì)礦業(yè)權(quán)的流通設(shè)置的障礙是一個(gè)重要方面。《民法通則》第八條規(guī)定：“國(guó)有礦藏不得買賣、出租、抵押或以任何其他形式非法轉(zhuǎn)讓。”《礦產(chǎn)資源法》第六條也同樣規(guī)定：“除了法律明確規(guī)定的情形以外，采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，禁止將采礦權(quán)倒賣牟利。”上述法律已明確，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的前提條件只限于已經(jīng)取得采礦權(quán)的企業(yè)，且限于因合并、分立、與他人合資、合作經(jīng)營(yíng)或因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的幾種情形，同時(shí)禁止將盈利作為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的目的。這一帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的規(guī)定造成的直接后果就是“限制市場(chǎng)主體的進(jìn)入，人為割裂了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的利益驅(qū)動(dòng)”。而“權(quán)力的可轉(zhuǎn)讓性受到限制或禁止，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)的殘缺”。礦產(chǎn)持有人只能通過(guò)開采來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值，而很少考慮到礦業(yè)權(quán)的保值、增值，因此對(duì)于中小企業(yè)主來(lái)說(shuō)眼前利益成了唯一值得關(guān)心的事，而不愿做長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全投入，安全生產(chǎn)也變成一句口號(hào)。除此之外，限制性流轉(zhuǎn)的另一嚴(yán)重后果就是促使各種形式的地下流轉(zhuǎn)的滋生。無(wú)論是否具備采礦條件，是否取得了礦業(yè)權(quán)，為了分享礦產(chǎn)資源這塊廉價(jià)的“蛋糕”，非法企業(yè)也紛紛通過(guò)規(guī)避法律的方式進(jìn)入該市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)的不穩(wěn)定和非法性使得企業(yè)隨時(shí)面臨被取締、整頓的危險(xiǎn)，一旦進(jìn)入就拼命采取急功近利的短期行為，不僅不能有效地配置資源，更會(huì)導(dǎo)致社會(huì)管理的失控。而顯然，大多數(shù)非法企業(yè)都不具備也不關(guān)心開礦生產(chǎn)的條件，更是引起礦難頻發(fā)和環(huán)境嚴(yán)重污染等難以補(bǔ)救的后果，給社會(huì)背上了沉重的包袱。 （三）礦產(chǎn)資源稅費(fèi)體制不夠健全 我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)政手段調(diào)整主要包括稅收與收費(fèi)兩種。稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源是公共部門對(duì)進(jìn)行資源配置所運(yùn)用的非市場(chǎng)方式的一種，體現(xiàn)了國(guó)家作為公共部門對(duì)資源總供給予總需求的一種調(diào)控職能。而收費(fèi)制度即礦產(chǎn)資源有償使用制度，體現(xiàn)了國(guó)家作為礦產(chǎn)資源所有者的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。這兩種體制本應(yīng)作為兩種不同的職能目標(biāo)而存在。然而現(xiàn)實(shí)中卻并非如此，兩種不同意義的經(jīng)濟(jì)手段不僅沒(méi)有很好地達(dá)到各自的目的，反而因?yàn)橹贫鹊娜毕荻鸶蟮幕靵y，無(wú)法衡量礦產(chǎn)資源的真正價(jià)值。 **，稅收功能無(wú)法突顯。稅收是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)重要杠桿，它有利于完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展。通過(guò)對(duì)稅種、稅目和稅率的設(shè)置和調(diào)整以及減免稅的規(guī)定與運(yùn)用，達(dá)到鼓勵(lì)或限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，調(diào)節(jié)分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平。隨著對(duì)《個(gè)人所得稅法》的完善和《企業(yè)所得稅法》的制定，我國(guó)目前已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了稅收對(duì)調(diào)節(jié)分配差距、引導(dǎo)資金流向、完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制等方面的重要意義，然而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的微觀引導(dǎo)作用卻還沒(méi)受到足夠重視。目前我國(guó)礦山企主們主要需向政府交納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅，作為一般企業(yè)的應(yīng)稅稅種，此外政府再?gòu)膬?yōu)等煤炭資源權(quán)益占用者的級(jí)差收益中抽取一定的資源稅，以平衡因資源客觀的級(jí)差狀況所造成的不公。賦稅不可謂不輕，設(shè)計(jì)思想也不可謂不理想，但是現(xiàn)實(shí)情況是前者既無(wú)法反映煤炭作為主要能源和不可再生資源區(qū)別于一般商品的稀缺性，也無(wú)法充分表達(dá)國(guó)家對(duì)保護(hù)資源和限制開采的意圖。后者由于我國(guó)煤炭資源生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)國(guó)有壟斷的現(xiàn)狀，也無(wú)法達(dá)到公平分配的效果。而從稅種方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前沒(méi)有獨(dú)立的礦產(chǎn)資源稅種，礦產(chǎn)品稅被并人資源稅中，而單靠級(jí)差性質(zhì)的資源稅顯然也不能正確反映礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)值，無(wú)法將資源開采的社會(huì)成本內(nèi)在化。稅收征收依據(jù)也是國(guó)務(wù)院1993年12月25日發(fā)布的《資源稅暫行條例》，既不利于我國(guó)建立科學(xué)的礦產(chǎn)資源成本核算機(jī)制，也無(wú)法有效調(diào)整我國(guó)逐漸開放后的煤炭資源市場(chǎng)。 第二，計(jì)稅依據(jù)不科學(xué)。礦產(chǎn)資源稅還有一個(gè)重要問(wèn)題就是從量計(jì)征，此處的“量”指的是煤產(chǎn)品銷售量。不管賣價(jià)多少，每一噸或每一立方米征收固定的稅額。既反映不出煤礦質(zhì)量的優(yōu)劣，更是促使企業(yè)唯“產(chǎn)量”是從，從而很少關(guān)注資源的利用率與回采率，棄瘦撿肥、超量開采造成資源的大量浪費(fèi)，同時(shí)也引發(fā)了諸多安全隱患。 ……
書友推薦
- >
巴金－再思錄
- >
山海經(jīng)
- >
回憶愛(ài)瑪儂
- >
苦雨齋序跋文-周作人自編集
- >
伯納黛特,你要去哪(2021新版)
- >
名家?guī)阕x魯迅:故事新編
- >
隨園食單
- >
有舍有得是人生
本類暢銷
