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1843-2015-香港政制發(fā)展歷程 版權(quán)信息
- ISBN:9787108064363
- 條形碼:9787108064363 ; 978-7-108-06436-3
- 裝幀:簡(jiǎn)裝本
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類:>>
1843-2015-香港政制發(fā)展歷程 本書特色
1.香港政制發(fā)展問(wèn)題(香港亦稱“政改問(wèn)題”)一直是香港社會(huì)的熱點(diǎn)話題之一,對(duì)此的爭(zhēng)論歷久不衰,內(nèi)地人也逐漸表示關(guān)注。*重要的,從發(fā)展角度看,這個(gè)議題有其過(guò)去時(shí)、現(xiàn)在時(shí)和將來(lái)時(shí)。關(guān)于香港政制發(fā)展的有關(guān)情況,包括香港回歸前中英往來(lái)的外交文件和談判現(xiàn)都已公開,為本書的撰寫提供了條件。本書力圖簡(jiǎn)明扼要講清這個(gè)問(wèn)題的來(lái)龍去脈、重要史實(shí)和基本看法,與讀者交流。 2.為方便讀者閱讀,書中對(duì)有關(guān)背景和常識(shí)作了有側(cè)重的介紹和闡釋。對(duì)一些問(wèn)題的關(guān)鍵處,注意了要有一定的細(xì)節(jié)份量。 3.作者在從事香港工作的20余年間(1989年至2010年),基本上沒(méi)有離開過(guò)香港政制發(fā)展這一領(lǐng)域,包括中、英雙方的有關(guān)談判。參與和沒(méi)有參與大不一樣。參與了有現(xiàn)場(chǎng)感,對(duì)此后出版的有關(guān)著述和披露的資料,就有了辨其可信度的能力和判斷其精確度的條件。 4.作者參與的有關(guān)工作,必要時(shí)在本書注釋中加以交代;有些事例及資料,會(huì)對(duì)某些問(wèn)題的闡述更有說(shuō)服力,但因尚未解密或現(xiàn)在很難征詢當(dāng)事人的意見,只好忍痛割愛(ài)。有少量資料和數(shù)據(jù)是因工作需要而隨手記下的,當(dāng)時(shí)沒(méi)有注明來(lái)源,成書時(shí)就更無(wú)法一一注明了。特此說(shuō)明并致歉意。
1843-2015-香港政制發(fā)展歷程 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《香港政制發(fā)展歷程(1843—2015)》把香港的政制發(fā)展歷程分為三個(gè)階段:1843-1985是香港政制的漫長(zhǎng)停滯期;1985-1997年是匆忙的政改期,而自回歸以來(lái)則是政制發(fā)展期。 《香港政制發(fā)展歷程(1843—2015)》作者在從事香港工作的二十余年間(1989年至2010年),基本上沒(méi)有離開過(guò)香港政制發(fā)展這一領(lǐng)域,包括中、英雙方的有關(guān)談判。由于有親身參與,對(duì)香港政制發(fā)展問(wèn)題的來(lái)龍去脈,能夠有較透徹的分析。
1843-2015-香港政制發(fā)展歷程 目錄
**章 漫長(zhǎng)的停滯期(1843-1985)
一、港督的產(chǎn)生
二、立法局的演變
1.初期的立法局
2.首次引入“非官守議員”
3.首次引入華人議員
4.立法局組成的多元化
三、英國(guó)否決了香港的政制改革
1.港督寶寧的建議
2.非官守議員的建議
3.律師波洛克的建議
4.港督楊慕琦的建議
四、英國(guó)的決定:香港不進(jìn)行政制改革
1.英國(guó)占領(lǐng)香港島的目的
2.?dāng)?shù)任港督在占領(lǐng)香港地區(qū)中的作用
3.”二戰(zhàn)“后英國(guó)對(duì)香港政制改革的主張
第二章 匆忙的政改期(1985-1997)
一、20世紀(jì)70年代香港外部環(huán)境的重要變化
二、20世紀(jì)70年代英國(guó)對(duì)香港的戰(zhàn)略部署
三、麥理浩的施政與英國(guó)對(duì)港戰(zhàn)略的對(duì)接
四、麥理浩訪京:投石問(wèn)路
五、快速啟動(dòng)的代議制改革
1.英國(guó)企圖延長(zhǎng)新界的租期
2.代議制改革的切入點(diǎn)——設(shè)立區(qū)議會(huì)
3.立法局結(jié)束全部議員委任的歷史
六、中英磋商政制銜接的七份書面信息
1.中方強(qiáng)調(diào):香港政制改革必須同《基本法》銜接
2.立法局首次引進(jìn)直選議席的數(shù)目
3. 1995年選舉委員會(huì)的組成
4.立法會(huì)議員的國(guó)籍限制
5.立法會(huì)的分開計(jì)票
七、英方改變對(duì)華對(duì)港政策
1.“蘇東波事件”
2.“兩局共識(shí)”
3.“居英權(quán)計(jì)劃”
4.“香港人權(quán)法案條例”
5.“新機(jī)場(chǎng)建設(shè)”
6.“政改方案”
7.公布七份外交函件
八、從春暖花開到雪壓青松
1.會(huì)談的緣起
2.談判伊始,枝節(jié)橫生
3.會(huì)談破裂的節(jié)點(diǎn)
……
第三章 政制發(fā)展期(1997-2015)
主要參考書目
后記
1843-2015-香港政制發(fā)展歷程 節(jié)選
《香港政制發(fā)展歷程(1843—2015)》: 有人可能會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn):在英方改變對(duì)華政策的情況下,英方作為一張牌打出的“新機(jī)場(chǎng)建設(shè)”,為何*終能達(dá)成諒解并予以解決呢? 可能正因?yàn)檫@張牌綜合性太強(qiáng),涉及經(jīng)濟(jì)、政治、金融和香港過(guò)渡時(shí)期事務(wù)以及未來(lái)特區(qū)政府所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),多種矛盾糾結(jié)在一起,各種因素相互制約,反而有可能找到一條出路。 同英方這個(gè)時(shí)候打出的其他牌不同,中英雙方的決策層都認(rèn)同香港迫切需要另建一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。這是能解決新機(jī)場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的大前提。 英國(guó)撤離香港前所余歷年財(cái)政結(jié)余,是香港納稅人的血汗錢,從理論上講,“九七”后不能隨英國(guó)人的撤離而帶往英國(guó),當(dāng)然,英國(guó)也不可能將之全部留在香港,一定會(huì)盡可能消耗掉。在赤綴角建新機(jī)場(chǎng),是用盡財(cái)儲(chǔ)的*好出路。眾所周知,搞大型建筑,容易把一個(gè)人的名字長(zhǎng)期保存下來(lái)。在港英看來(lái),龐大的、現(xiàn)代化的赤綴角機(jī)場(chǎng)具有象征性意義,可以使其影響得以長(zhǎng)久地保留。 從中方的角度講,如果不把這筆財(cái)儲(chǔ)用在香港急需的機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目上,港英也可能用這筆錢大派福利,以另一種形式實(shí)現(xiàn)“光榮撤退”的戰(zhàn)略部署,這將給未來(lái)的特區(qū)政府形成難題。還有一種情況是,如果不讓新機(jī)場(chǎng)快點(diǎn)建起來(lái),可能又會(huì)出現(xiàn)人們*不想看到的景象:錢用得差不多了,機(jī)場(chǎng)未按期完工,成了半拉子工程,如同雞肋,食之無(wú)味,棄之可惜,造成巨大浪費(fèi),亦不可取。 當(dāng)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題擺在中英面前時(shí),雙方的關(guān)注點(diǎn)是不同的:中方關(guān)注的是建新機(jī)場(chǎng)不能不講成本效益,將財(cái)政積累花光用盡,并使未來(lái)特區(qū)背上沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān),影響香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定;英方關(guān)注的是中方能否借此機(jī)會(huì)參與此事,在“九七”前干預(yù)英國(guó)的行政管理,沖擊港英的管治權(quán),使港英政府成為“跛腳鴨”政府。明了了彼此的關(guān)注點(diǎn),只要在兩者之間找到平衡,顧及彼此的關(guān)注,合法、合理、合情地予以處置,新機(jī)場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題是可以得到解決的。 《備忘錄》的成功之處,就是緊緊圍繞新機(jī)場(chǎng)建設(shè),列出技術(shù)上務(wù)實(shí)的規(guī)定,來(lái)滿足中英雙方的關(guān)注。 關(guān)于中方的關(guān)注點(diǎn),《備忘錄》載明:“機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目應(yīng)符合成本效益,而且在1997年6月30日以后不應(yīng)在財(cái)政上給中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)造成負(fù)擔(dān)。”由于新機(jī)場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)跨越“九七”的項(xiàng)目,必然涉及未來(lái)特區(qū)政府所要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),英方不能單方面做出決定。《備忘錄》為此做出規(guī)定:“關(guān)于跨越1997年6月30日的與機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目有關(guān)的重要事宜,中英兩國(guó)政府將本著合作的精神并根據(jù)《中英聯(lián)合聲明》進(jìn)行磋商。”并規(guī)定了磋商機(jī)構(gòu)(成立一個(gè)由中英聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)場(chǎng)委員會(huì),中英雙方成員人數(shù)相等)、途徑、具體項(xiàng)目和目標(biāo)。關(guān)于財(cái)務(wù)安排及其運(yùn)作問(wèn)題,《備忘錄》規(guī)定:“港英政府在安排財(cái)政計(jì)劃時(shí),將以于1997年6月30日留給香港特別行政區(qū)政府使用的財(cái)政儲(chǔ)備不少于250億港元為堅(jiān)定目標(biāo)。”“如果在1997年6月30日以后償還的債務(wù)總額不超過(guò)50億港元,港英政府將根據(jù)需要自行舉債,并通報(bào)中國(guó)政府。超出50億港元總額的舉債,須由雙方對(duì)該舉債建議取得一致意見后方可進(jìn)行。” ……
1843-2015-香港政制發(fā)展歷程 作者簡(jiǎn)介
王鳳超,1970年畢業(yè)于北京大學(xué)中文系。1981年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院新聞系,獲新聞學(xué)碩士學(xué)位。歷任:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所副所長(zhǎng);國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)、副主任;新華社香港分社副社長(zhǎng)、中央政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任。曾任:全國(guó)人大常委會(huì)香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)委員;全國(guó)政協(xié)第十屆、第十一屆委員,全國(guó)政協(xié)第十一屆港澳臺(tái)僑委員會(huì)副主任;香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)預(yù)備工作委員會(huì)委員,全國(guó)人大香港特別行政區(qū)籌備委員會(huì)委員。
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