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口述虹口改革開放(1978—2018) 版權信息
- ISBN：9787548614784
- 條形碼：9787548614784 ; 978-7-5486-1478-4
- 裝幀：書寫紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
口述虹口改革開放(1978—2018) 本書特色
多位改革開放的親歷者，以**手珍貴資料、豐富的故事、生動的敘述，充分展示虹口區改革開放40年來所取得的成就，還原改革開放40年來真實的畫面。
口述虹口改革開放(1978—2018) 內容簡介
本書為記錄虹口區改革開放40年的歷程的口述史, 展示了在黨的十一屆三中全會以來, 在波瀾壯闊的改革開放進程中, 虹口人民在區委、區政府的領導下, 解放思想, 大膽探索, 改為天下先, 在經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各方面建設取得了重大成就。本書稿聚焦的重點在改革開放的各個領域, 誕生的一批先行先試的改革案例, 涌現出的一大批勇于改革創新的人物, 留下的一個個鮮活的改革創新故事, 這是虹口區改革開放歷史的見證。
口述虹口改革開放(1978—2018) 目錄
前言
啟航·北外灘 陸清冬
航運 + 金融：北外灘再出發 尉文淵 金從力 葛 平等
傳統商貿經濟模式向現代化轉型 李小強 陳建立 徐海瀾等
精心營造良好的營商環境 張一意 張卓慧 盧建平等
修煉“繡花功夫” 補齊管理“短板” 羅瑞豪 王健云 周 宏等
“*強大腦”點亮城市智慧之光 卞學敏 朱海春 張建波
上海市首例集體企業破產案牽動各方心 曹惠賢 張守祜 蘇國雯
把權力牢牢關在制度的籠子里 楊 列
40年：從“制”到“治”改革路 趙速海 蘆 雷 王文斌等
拓展提升社區黨建的空間與活力 陳金鵬 王佩軍 喻菊萍等
黨建不留空白 許瑞明 黃國明 趙永平
一個黨員一面旗幟 郭艷琴 楊如明 殷仁俊等
黨心民心呼應 “政聲”“民聲”互動 郭 升 王佩軍
參政議政：我們為人民發聲 周 正 王炎萍
光輝的足跡 不朽的豐碑 李蕙芬 汪國梁 陸健等
跨越時空追尋紅色記憶 吳德勝 樂 融
汲取歷史力量 傳承紅色基因 王佩軍 張亞昀
堅持創新發展 深耕文化內涵 李 果 張紉慈 王錫榮等
在黨的誕生地講好紅色故事 張家禾
海派文化“朋友圈”不斷擴容 葛建平 陳獻安 胡智海
尋找“海上方舟” 魏志云 王鴻均 陳 儉
公共文化接地氣獲掌聲 王紀中 俞志清
“快樂學堂”為“幼苗”點亮夢想 姚宗強 奚建華 蔣 東等
衣食住行獲得感滿滿 笑容印證美好生活 王佩軍
體制機制改革落地 社區共建共治共享 薛志民 沈思婷
打通服務“*后一公里” 朱領民 金 品 梁國珠等
共創平安社區 建設和諧家園 李萱才 陶 華 金惠秋
創業樂園孵化獨角 就業平臺引鳳筑巢 陶 紅 馬俊杰 祝 挺等
春風化雨促和諧 人民調解止糾紛 包雅飛 周 球 何 鋼等
多型養老 銀發無憂 徐 棟 章建新 張 勇等
軍民融合促和諧 雙擁共建謀發展 夏維華 吳根明
汲取傳統文化養分 精準開展健康服務 曹燁民 嚴蔚冰 沈春華等
低碳：為子孫留下藍色星球 林 輝
*美濱江風景線的背后 俞慧芳 張益生
老房有喜 王 穎 徐仁禎 張善美
別了，虹鎮老街 楊葉盛 呂學斌 陳子明等
菜場里的新鮮事 王小爭 陶玲琳 張 雄
生態文明建設為百姓撐起“綠色保護傘” 吳瑞良 陳 新 秦 波
后記
啟航·北外灘 陸清冬
航運 + 金融：北外灘再出發 尉文淵 金從力 葛 平等
傳統商貿經濟模式向現代化轉型 李小強 陳建立 徐海瀾等
精心營造良好的營商環境 張一意 張卓慧 盧建平等
修煉“繡花功夫” 補齊管理“短板” 羅瑞豪 王健云 周 宏等
“*強大腦”點亮城市智慧之光 卞學敏 朱海春 張建波
上海市首例集體企業破產案牽動各方心 曹惠賢 張守祜 蘇國雯
把權力牢牢關在制度的籠子里 楊 列
40年：從“制”到“治”改革路 趙速海 蘆 雷 王文斌等
拓展提升社區黨建的空間與活力 陳金鵬 王佩軍 喻菊萍等
黨建不留空白 許瑞明 黃國明 趙永平
一個黨員一面旗幟 郭艷琴 楊如明 殷仁俊等
黨心民心呼應 “政聲”“民聲”互動 郭 升 王佩軍
參政議政：我們為人民發聲 周 正 王炎萍
光輝的足跡 不朽的豐碑 李蕙芬 汪國梁 陸健等
跨越時空追尋紅色記憶 吳德勝 樂 融
汲取歷史力量 傳承紅色基因 王佩軍 張亞昀
堅持創新發展 深耕文化內涵 李 果 張紉慈 王錫榮等
在黨的誕生地講好紅色故事 張家禾
海派文化“朋友圈”不斷擴容 葛建平 陳獻安 胡智海
尋找“海上方舟” 魏志云 王鴻均 陳 儉
公共文化接地氣獲掌聲 王紀中 俞志清
“快樂學堂”為“幼苗”點亮夢想 姚宗強 奚建華 蔣 東等
衣食住行獲得感滿滿 笑容印證美好生活 王佩軍
體制機制改革落地 社區共建共治共享 薛志民 沈思婷
打通服務“*后一公里” 朱領民 金 品 梁國珠等
共創平安社區 建設和諧家園 李萱才 陶 華 金惠秋
創業樂園孵化獨角 就業平臺引鳳筑巢 陶 紅 馬俊杰 祝 挺等
春風化雨促和諧 人民調解止糾紛 包雅飛 周 球 何 鋼等
多型養老 銀發無憂 徐 棟 章建新 張 勇等
軍民融合促和諧 雙擁共建謀發展 夏維華 吳根明
汲取傳統文化養分 精準開展健康服務 曹燁民 嚴蔚冰 沈春華等
低碳：為子孫留下藍色星球 林 輝
*美濱江風景線的背后 俞慧芳 張益生
老房有喜 王 穎 徐仁禎 張善美
別了，虹鎮老街 楊葉盛 呂學斌 陳子明等
菜場里的新鮮事 王小爭 陶玲琳 張 雄
生態文明建設為百姓撐起“綠色保護傘” 吳瑞良 陳 新 秦 波
后記
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口述虹口改革開放(1978—2018) 節選
啟航·北外灘 陸清冬，1962年11月出生。1999年至2013年，先后擔任虹口區東大名路航運街建設辦公室主任、區投資促進辦主任、區航運辦主任、北外灘集聚辦公室主任。參與北外灘航運集聚區的發展建設各類重大活動的籌劃工作！ 】谑觯宏懬宥 〔稍L：劉世炎 王佩軍 整理：劉世炎 時間： 2015年12月、2018年3月 我從1999年到2013年，直接從事北外灘航運服務發展工作，親身經歷了北外灘航運集聚區的形成與發展。北外灘在2012年之后，又加了“金融”兩字，叫“北外灘航運金融服務集聚區”，今天我就談談在北外灘航運要素集聚這方面所做的工 作！ v史底蘊催生航運集聚區 虹口航運業歷史非常悠久，是上海航運的發祥地。早在1845年，英國的東印度公司就在現在的虹口北外灘地區，過去叫“徐家灘”，建造駁船碼頭。之后美商、英商紛紛在這里建了寶順碼頭、旗昌碼頭等。1866年英商藍煙囪輪船公司的“雅加門號”遠洋貨船首次靠泊虹口碼頭，從此拉開了虹口百年航運的歷史。在2002年之前，虹口北外灘沿江一直是上海外貿進出口貨物主要的集散地，過去叫上港三區、上港五區，這里有很多航運文化的積淀。北外灘有一個“下海廟”，它和航運有著非常密切的關系，里面供奉著“媽祖”，實際上就是海神廟，過去很多人漂洋過海前，紛紛來祈求平安。東大名路378號的中遠集裝箱運輸公司總部，那個小紅樓，是上海歷史上英商耶松船廠舊址。東長治路上的海員醫院、黃浦路上的海鷗飯店原來是國際海員俱樂部，整個北外灘一帶有很多與航運有關的文化和歷 史！ ”蓖鉃┑暮竭\定位和機構設置 正因為虹口具有這樣的歷史文化底蘊，所以在上海建設國際航運中心的戰略中，虹口可以發揮非常重要的作 用！ ∫皇窃趪H航運大的港口當中，不管是貨物吞吐量還是集裝箱吞吐量，上海一直是排在**位，到現在為止還是排在**位。但是這個只能叫做航運的大國，不是航運的強國，或者說上海是航運大港，不是航運強港。因為體現核心競爭力的不僅在于貨物的吞吐量，更在于你的國際影響力，體現在航運金融、航運仲裁、航運信息、航運法律等方面的完善程度，這些很多是軟實力和話語權的建設，是航運價值鏈比較高的部分。這部分相對來說上海是薄弱的，而國際上比較公認的航運中心城市是倫敦、新加坡和香 港！ 《2009年3月25日，發布的《關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》的“國務院19號文”，提出了“上海國際航運中心”建設發展的核心目標，即要在2020年把上海建設成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。這個資源配置能力就是要大力發展航運服務業，標志就是航運要素要集聚，諸如要大力發展航運金融、航運仲裁、航運法律、航運經紀等。“國務院19號文件”首次明確要大力發展北外灘航運服務集聚區，從而將北外灘發展納入國家的發展戰 略。 虹口北外灘地區具有發展航運服務業的優勢，一是我們地處市中心和黃浦江的核心區域。北外灘是上海CBD即中央商務區的一個組成部分。二是黃浦江兩岸的綜合開發，又為北外灘沿黃浦江一帶提供了發展的契機。三是虹口有發展航運的歷史積淀和產業基礎，更有未來發展的巨大空間。區委、區政府審時度勢做出戰略決策，提出了虹口區的發展戰略，就是大力發展以航運為特色的現代服務業，提出了“航運虹口”的口號，這個目標的確定為我們明確了方向，統一了思想，大家齊心合力堅定不移地進行推動發 展。 早在1996年，在北外灘地區設立國家級航運交易所，對北外灘集聚航運要素、集聚航運企業起到了積極的推動作用。到1999年時，北外灘因為地處沿江碼頭地區，有超過500家航運相關企業在那里發展，如碼頭作業公司、貨代公司、水上運輸公司、物流公司等。所以，虹口區委、區政府研究如何將虹口悠久的航運歷史、現實的產業基礎以及上海國際航運中心建設的需求，轉化為虹口下一步發展的動力。當時的決策是要成立一個機構，叫“虹口區東大名路航運街建設辦公室”，1999年3月成立，這是北外灘航運集聚區建設的**個政府機構，我是**任的主 任。 這個機構一直在演變。在2000年時，虹口區“北外灘建設指揮部”，與“東大名路航運街建設辦公室”合在一起。到2002年時，上海市啟動黃浦江兩岸綜合開發建設，我們區里及時整合了北外灘的開發機構，成立了“上海市北外灘地區綜合開發領導小組及其辦公室”，航運建設的職能就放在這個部門，這個辦公室的主任變成由副區長兼任，我則擔任副主 任！ ∵@里著重介紹一下成立航運街建設辦公室的事情。我在1995年之前是在區外經委工作，1995年到唐山路、廣中路街道當副主任，1998年至1999年組織上派我到美國學習，從美國回來后，當時的區領導找我談話：你從國外學完不能回到街道了，現在成立了一個“虹口區東大名路航運街建設辦公室”，你來當這個辦公室主任。當時，成立這個辦公室，地方也沒有，如何開展工作、如何定位都沒有明確，只是給了一塊牌子，在提籃橋街道辦事處的一個小閣樓找了個小辦公室，外面下雨里面就漏水，我只在那里待了一個星期，覺得這樣不行，這是區政府的工作機構，要經常跟外面打交道，放在街道辦事處的小閣樓上，不合適。于是，我通過以前在外經委工作時的老關系，在東大名路777號一家外資企業的辦公樓里找到一個約200平方米的辦公場地，當時辦公室成立時也沒有工作經費，跟人家商量，也就免費用了。人員是從有關部門調了三四個人，就這樣，因陋就簡，開始啟動工 作！ 傞_始，從哪里入手去做這個工作？坦率地講我們也不是很清楚，這之前我也沒有這方面的工作經驗。辦公室成立后我們首先開始調研，著手對集聚在這個區域各個商務樓的企業開展調查研究工作，然后開始對東大名路航運街的建設發展進行規劃，并啟動相關的宣傳工 作。 先行先試促進航運要素集聚 在航運要素集聚中，我們抓住了幾個大的先行先試機會，**個是以“CEPA”協定為契機促進外商獨資物流公司的發展。2003年6月29號中央政府和香港特區政府簽訂了《內地與香港關于加強更緊密經貿關系的安排》的協定，簡稱CEPA，這個CEPA協定規定內地對香港地區開放服務業，其中很重要的是物流公司。原來沒有這個政策之前，外商不能獨資成立物流公司，只能搞合資，而且外方的控股比例*高不能超過75％，有很多門檻。從2004年的1月1號開始，注冊在香港的這類企業可以成立獨資的物流公 司！ ∥以瓉碓谕饨浳瑢τ谕赓Y市場準入的研究比較多，我們比較早地研究CEPA，比較早地開始謀劃做這件事情。我們在2003年下半年就開始做大量的政策推介和宣傳。那個時候已經有很多外資航運物流企業在上海發展，他們想成立公司，不知從何著手，無法成立公司，都是以代表處、辦事處的形式存在，或者掛靠在別的企業名下，用人家的營業執照。我們了解了這些情況以后，就聯手市外經貿委，把這一類的企業召集起來進行政策宣講，包括成立公司的條件和需要準備的材料。我們在香港地區找了合作公司，在香港注冊公司需要的有關材料可以找我們的合作公司幫忙，上海這邊就由我們來幫助他們準備材 料！ 2003年下半年開始，經過我們宣傳和解讀政策以后，給他們講清楚準入路徑，也為他們準備好了報批材料。當2004年1月1日政策開始執行后，這些在上海的外資航運物流辦事處紛紛轉化為獨資公司。記得在2005年，市外經委做過一個統計，這一類公司落戶虹口的占全市的70％以上，而且當時成立的都是中國公司，很多都是總部型的，比如世界*著名的UTI，中文叫做“優特！，還有羅賓遜（CH-Robinson）、瑞德（Ryder）公司，還有法國的SDV，這些都是世界前十大的物流公司，他們紛紛把中國區的公司總部設在虹口。我這邊有一個統計數字，2002年時北外灘的航運企業是508家，到2012年底是3546家，這是在虹口納稅公司的數字，還有部分在這里設辦公室，沒有在這里納稅的差不多有2000家。這一塊對區里面的稅收貢獻，從2002年的0.63億元，占區級稅收總量3.6％，增加到2012年的6.67億元，占區級稅收總量達到12.3％，航運服務業已經成為虹口區的支柱產業。這是我們策劃的一類重大招商活 動！ 〉诙䝼先行先試就是發展航運經紀業。經紀人在航運業內的作用是很強的，叫航運的潤滑劑，實際上就是航運中介。比如說航運貿易、航運金融、航運保險，都是通過經紀人完成的，類似于買賣房子，我租一個房子賣一個房子肯定不會自己去找買家賣家，都是到中介那里掛牌的，這個航運經紀也是這樣。在中國，歷史上航運經紀一直不對外資開放，但是航運經紀又有這么積極的作用，我們上海國際航運中心建設的重點是發展高端航運服務業，航運經紀是這種高端服務業中的一個重要方面，上海要發展航運經紀這塊，政策又不對外資開放，有點悖論。我們在研究這個問題的基礎上，著手做了以下幾個方面的工 作。 **個方面是調查摸底，研究國際上*著名的航運經紀公司有哪些？我們把這些國際航運經紀公司研究得比較清楚，形成我們潛在的招商目標。第二個方面，我們主動聯手上海航運的主管部門上海市交港局，還有管經紀事務的市工商局，跟他們一起研究存在的政策瓶頸障礙。第三個方面，我們于2009年12月在北外灘成立了上海國際航運研究中心航運經紀人俱樂部，我記得那個俱樂部是我和海事大學的校長一起揭牌的。先把俱樂部成立起來，通過俱樂部做了大量的政策研究和呼吁推動工作。我們聯手國際著名的航運經紀人協會——英國皇家特許經紀人協會，于2010年4月17日，在北外灘搞了一個上海國際航運經紀行業研討會，請市工商局、市交港局、市外經貿委這些主管部門來了解航運經紀人的作用以及存在的問題、瓶頸、障礙，做有關的推動工作。這些部門聽了以后感覺這個產業應該發展，怎么發展？先進行試點。在2010年6月24日，虹口區政府和市工商局、市交港局共同簽署《關于航運經紀業準入試點工作方案會議紀要》，市交港局、市工商局發布《關于啟動上海市航運經紀業準入試點的通知》，明確在北外灘開展**批航運經紀人試點工 作！ ∥覀冏鳛閰^政府機構，跟市交港局、工商局打交道，特別是外資還要跟原來的市外經貿委打交道，做了大量的溝通協調工作。**批參加考試的很多是老外，他問你用什么卷子，用中文考嗎？在中國肯定考中文的，后來我們做了工作，一部分可以翻譯成英文。還要考他們合同法，人家對中國的合同法哪里清楚，我們又做了工作，允許這部分的老外帶翻譯進去，另外也跟有關部門講了，這部分人都有英國皇家經紀人的資格證書，原則上可以換發成上海的航運經紀人資格證書。反正是我們兩面做工作，這樣，2010年7月10日在虹口區南湖職校舉行了上海首次航運經紀執業資格考試，按規定5個合格的航運經紀人可以組建公司，因此在2010年的7月29日，中國大陸首批9家航運經紀公司獲準在北外灘航運服務集聚區注冊成立，其中包括全球*著名的航運經紀企業克拉克森、辛普森、百力馬等。這是非常有影響的，歷史上我們的工商執照上從來沒有這個行業，它填補了中國航運經紀業的空白。這是我們先行先試當中的第二個方 面！ 〉谌齻先行先試的方面，現在回顧起來，我感覺非常有意義，那就是修改交通部的《道路運輸管理條例》。這個條例原來是講貨物陸路運輸，是交通部負責管的。我們前面講的那家羅賓遜公司，他2006年在北外灘成立了一個物流公司，但是物流公司不是他在美國的主要核心業務，他的核心業務叫“無車承運”。什么叫“無車承運”？就是他有一個網絡平臺，叫“公路運輸信息交易平臺”，把大大小小的運輸公司都整合在他的平臺下，由他和貨主簽訂運輸合同，然后他派單給這些運輸公司來運輸，他收中間費用，他自己名下不擁有“固定資產”，叫“無車承運”。從法律意義上來說，他是一個承運人，但他自己名下沒有車，我們國家不認這種形式，我們認的運輸公司必須有車，否則不能作為承運人，這類公司只能作為中介公司，但是人家不是中介，他們簽訂的合同不是中介合同，而是運輸合同，和我們的道路運輸條例的規定是不一致的。這種公司如果大量發展，對于提高效率，降低成本，提高整個資源的利用效率，絕對有好處。這家公司已在北外灘成立物流公司，我們也經常與他們做溝通聯系，他們提出要成立“無車承運”這樣的公司，我聽了以后感覺非常有意義，我說我們來幫助你推動修改這個條例。因為如果不改的話，工商就沒有辦法核發營業執照，這是其一。其二，更重要是在法律意義上承認他們作為承運人的資格，他可以開運輸發票，而不是中介發 票！ ≡诮煌ú，水上運輸這一塊歸水運局管，管普通道路運輸的是另外一個局，叫公路運輸局。我們一次次到北京，跟交通部不同的部門打交道，去和他們溝通。當他們領導到美國去訪問的時候，我們安排他們訪問羅賓遜公司的總部，讓這些官員來了解“無車承運”的業態，了解國內發展這個行業的意義，通過多次溝通，多番爭取后，新的《道路貨物運輸與物流市場管理規定》中增加了“無車承運”經營的定義，因此，2011年羅賓遜公司獲得交通部關于經營道路貨運運輸業務的批復，這家公司應運而生落戶在虹口 了。 像這樣成立公司做一些政策性突破，填補行業空白，推動整個行業發展的例子，在北外灘還有很多。在北外灘搞**批航運經紀人頒證活動時，有人介紹我認識了一個姓肖的先生，他是吉與寶公司中國代表處的首席代表，想要成立航運公司卻不能成立。這個吉與寶公司是世界上*大的散貨公司，注冊在瑞士，但瑞士不屬于沿海國家，內陸國家和中國沒有雙邊的海運協定，因此他們想成立的公司交通部不批。我說我幫你去與交通部溝通，但是有一個前提，你必須到虹口來注冊，他答應了。我們就一次次與交通部溝通，*后交通部批出來了，現在我們四川北路的中信廣場里面辦公，規模已經很大了。這就是我們推進招商帶動航運要素集聚的活生生的案 例！ ”蓖鉃┼]輪經濟應運而生 世界上*著名的有3家郵輪公司，一個是皇家加勒比郵輪公司，一個叫嘉年華郵輪公司，還有一個是麗星郵輪公司，而中國本土郵輪公司到今天還是零。首先，我先講郵輪經濟的意義，它是國際航運中心建設的重要組成部分。郵輪產業比較特殊，你既可以把它看作運輸業，又可以把它看作旅游業，介于這兩者之間的產業。我們認為上海國際航運中心建設中，郵輪產業理所當然是航運產業中一個重要部分。另外，郵輪產業在國際上非常發達，坐郵輪的乘客一年差不多有2000萬人，我們上海具備發展郵輪產業的條件，國際上一些大的郵輪公司也對中國，特別是上海發展郵輪產業有非常濃厚的興 趣！ ∵^去來上海的郵輪都是一些掛靠港的郵輪，所謂掛靠就是從別的地方出發，到上海來靠一兩個晚上又走了，是路過的，掛靠的。有些郵輪公司基于戰略考慮，想在上海成立公司，按照當時的法律來說是不行的。如果要成立航運公司，主要依據的法律是《海運條例》，在2011年之前我們的《海運條例》里面沒有郵輪這一個章節的，這個條例里面講的都是貨 輪！ ∥覀冏隽舜罅康母鞣N層面的推動工作。國際上一些著名郵輪公司紛紛來到上海，2004年世界第三大郵輪公司麗星郵輪在虹口區注冊成立獨資旅行社，2005年麗星公司與虹口區南湖職校合作開辦“國際郵輪管理”專業，2006年7月，世界**大郵輪公司嘉年華旗下歌詩達郵輪公司的“愛蘭歌娜號”從北外灘首航，開設了中國**條郵輪母港航線。2007年7月世界第二大郵輪公司皇家加勒比公司在上海設立代表處。這些公司過來了以后要落地，要成立公司，但是按照當初的《海運條例》無法成立公司，我們就要做中央層面的政策推動工作，要改條例。我們參與市政府、國家發改委組織的郵輪產業研究，通過搞一系列的論壇，把這些問題擺出來，形成了一系列的調研報告，對發展郵輪經濟的重要性、上海發展郵輪經濟的有利條件、虹口區發展郵輪經濟的優勢和著力點都有清晰的認識，推動國家層面修改條 例。 有一個比較有意義的事情，就是2009年3月25日國務院通過關于上海兩個中心建設的19號文件時，第二天有4艘郵輪同時靠泊北外灘。前面講到我們推動郵輪經濟發展，知道在3月26日有4艘郵輪同時靠泊北外灘，有15000人坐郵輪來到上海，這是上海碼頭歷史上從來沒有過的盛況，我們感覺這事非常有意義，前期就開始策劃，組織了一些平面媒體、電視媒體，準備做系列宣傳報道。突然，3月25日國務院通過了19號文件，這對上海兩個中心建設是強力推動，是一個非常鼓舞人心的大事，事先我們也不知道這一天要通過文件。第二天，上海媒體興奮起來，要找一個宣傳的點，正好我們又策劃了4郵輪同時靠泊北外灘活動，他們把這件事情和“19號文件”的通過很好地結合起來，所以那天上海所有的報紙、媒體全部圍繞這個事做了大量的宣傳，效果很 好！ 2011年9月，交通部出臺《關于加強外商獨資船舶公司審批管理工作的通知》，這個通知明確外國郵輪公司可以在中國設立獨資郵輪船務公司。在北外灘的外商獨資郵輪公司，歌詩達郵輪公司是2011年9月9日獲得交通部批復，成為中國**家外商獨資的郵輪公司。2013年世界第二大郵輪公司“皇家加勒比”也在北外灘成立中國公司，F在北外灘郵輪產業鏈條仍在不斷完善和豐富，郵輪船務公司、郵輪旅行社、郵輪船供、免稅品銷售等業態均在北外灘相繼設 立！ ”蓖鉃┖竭\要素集聚初現端倪 北外灘當初在確定發展重點的時候，我們就提出了“企業成群、要素成市、產業成鏈”的目標。企業要成群，大量的企業在這里集聚，現在大概超過3500家航運企業集聚。要素要成市，目前在北外灘集聚的航運要素功能性的機構有30多家，比如，有中國港口協會、中國船級社上海分社、中國交通運輸協會郵輪游艇分會、中國船舶交易信息平臺、上海海事局、上海航運交易所、上海國際航運仲裁院、上海國際航運服務中心、上海國際航運物流人才服務中心、上海交通運輸與物流研究中心、上海世界海事大學中心、上海船東協會等。這些要素和企業的作用有所不同，一家企業的作用非常有限，而要素則是在這個領域里面的組織者，企業都是圍繞著他們的。產業要成鏈，目前在北外灘地區有船級社、船公司、船務公司、船代、貨代、航運金融、航運經紀、航運咨詢、船員服務、三游產業等，航運產業鏈完 整！ 『缈趨^這些年還分別和中海集團、中遠集團、上海海事局、上海國際港務集團、上海航運交易所等航運主管部門、航運龍頭企業以及功能性機構分別簽訂了戰略合作框架協議，共同推進北外灘航運服務業的發展，推進上海國際航運中心的建設。目前，北外灘已經成為名副其實的航運服務總部基地，成為上海國際航運中心建設的重要組成部 分！ 2005年北外灘獲批成為上海首批現代服務業集聚區中唯一以航運為特色的現代服務業集聚區。2009年國務院發布19號文件，明確提出建設北外灘航運服務集聚區，北外灘的名字首次出現在國務院文件中。2010年3月25日，在國務院發文1周年時，在北外灘搞了國內*頂級的“首屆上海國際航運論壇”，2012年北外灘納入首個“中國郵輪旅游發展試驗區”。同年，交通部和上海市政府簽訂《關于加快推進上海航運中心建設深化合作備忘錄》，上海市和交通部的領導為“北外灘航運服務總部基地”授牌，北外灘成為交通部認可的國內唯一航運服務總部基 地。 十年磨一劍，F在的“北外灘航運服務集聚區”已經成為黃浦江兩岸綜合開發的重要區域，成為上海國際航運和金融中心建設的雙重承載區，是虹口區“十三五”轉型發展的重要功能區，體現了虹口經濟實力和國際影響力。我很高興能參與其中，并貢獻綿薄之力。 ……
口述虹口改革開放(1978—2018) 作者簡介
中共上海市虹口區委黨史研究室是中國共產黨黨史研究機構，是中共上海市虹口區委員會直屬，主管黨史業務的單位，承擔黨史的征集、整理、研究、編纂等工作。
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