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行政事業(yè)單位審計常見問題200案例 版權(quán)信息
- ISBN：9787509216422
- 條形碼：9787509216422 ; 978-7-5092-1642-2
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
行政事業(yè)單位審計常見問題200案例 本書特色
★以案說法 以案明紀(jì) ★案情介紹、問題認(rèn)定、處理意見 ★選自審計和財務(wù)檢查實(shí)際工作11個方面200個具體案例
行政事業(yè)單位審計常見問題200案例 內(nèi)容簡介
本書以預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理、基本建設(shè)管理、費(fèi)用支出管理、審計監(jiān)督、會計基礎(chǔ)、制度建設(shè)、其他等10個方面的155種情形常見, 并通過若干案例分析, 以案說法、以案明紀(jì)。是行政事業(yè)單位財務(wù)人員的好幫手。
行政事業(yè)單位審計常見問題200案例 目錄
目 錄
01 貫徹落實(shí)國家重大政策措施方面
案例1 通過政府信息平臺違規(guī)向企業(yè)收費(fèi)
案例2 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金未按規(guī)定進(jìn)行測算分配
案例3 事業(yè)單位違規(guī)開展中介服務(wù)
案例4 相關(guān)企業(yè)違規(guī)開展中介服務(wù)
案例5 利用部門權(quán)利影響有關(guān)單位開展中介服務(wù)
案例6 行政審批中介服務(wù)違規(guī)由企業(yè)負(fù)擔(dān)費(fèi)用
案例7 部門規(guī)章與國務(wù)院清理行政審批中介服務(wù)要求不符
案例8 已脫鉤協(xié)會違規(guī)占用行政辦公用房
案例9 違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和績效工資
案例10 未按規(guī)定時間完成信息系統(tǒng)清理整合工作
02 預(yù)算決算方面
案例11 部分項(xiàng)目預(yù)算缺乏約束性
案例12 應(yīng)納入不納入，預(yù)算存在漏編漏報
案例13 項(xiàng)目預(yù)算重復(fù)申報
案例14 項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)即申報預(yù)算并獲批
案例15 超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用
案例16 基本支出擠占項(xiàng)目支出
案例17 無預(yù)算安排維修項(xiàng)目
案例18 預(yù)算編制不真實(shí)
案例19 擠占維修費(fèi)支出
案例20 結(jié)余資金較大
案例21 部分支出在執(zhí)行過程中未及時調(diào)整預(yù)算
案例22 預(yù)算編制不完整、會計核算不正確
案例23 多報人數(shù)套取財政預(yù)算資金
案例24 會議費(fèi)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格
案例25 部分項(xiàng)目支出內(nèi)容調(diào)整未履行報備
03 資金管理方面
案例26 專項(xiàng)資金分配不科學(xué)
案例27 專項(xiàng)資金未經(jīng)審批用于競賽表彰活動
案例28 未經(jīng)批準(zhǔn)改變項(xiàng)目資金用途
案例29 違規(guī)坐收坐支現(xiàn)金
案例30 違規(guī)使用現(xiàn)金發(fā)放職工薪酬
案例31 大額支出使用現(xiàn)金結(jié)算
案例32 住宿費(fèi)、機(jī)票支出等未按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，超限額使用現(xiàn)金
案例33 公務(wù)接待、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等違規(guī)使用現(xiàn)金結(jié)算
案例34 勞務(wù)費(fèi)、職工取暖費(fèi)補(bǔ)貼使用現(xiàn)金結(jié)算
案例35 罰沒收入未實(shí)行代收代繳管理
案例36 非稅收入未及時上繳國庫
案例37 出差機(jī)票未通過政府采購方式購買，且部分機(jī)票為假票
案例38 銀行賬戶開設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)、未按規(guī)定年檢
案例39 在資金賬戶開設(shè)銀行之外開立定期存款賬戶
案例40 違規(guī)從零余額賬戶向?qū)嵱匈Y金賬戶劃轉(zhuǎn)資金
04 資產(chǎn)管理方面
案例41 購置固定資產(chǎn)未納入年度預(yù)算
案例42 購置電腦等未計入固定資產(chǎn)，退休后未交還
案例43 資產(chǎn)調(diào)撥未辦理手續(xù)，造成重復(fù)入賬
案例44 行政房產(chǎn)出租作酒店，收入未按規(guī)定上繳財政
案例45 行政房產(chǎn)出租收入用于彌補(bǔ)離退人員經(jīng)費(fèi)不足，未按規(guī)定上繳財政
案例46 行政房產(chǎn)出租收入作為機(jī)關(guān)服務(wù)中心收入未按規(guī)定上繳財政
案例47 行政房產(chǎn)出借未按程序備案
案例48 資產(chǎn)出租和處置收入未上繳
案例49 下屬單位以物管費(fèi)名義截留行政房產(chǎn)租金收入
案例50 房產(chǎn)出租未經(jīng)批準(zhǔn)，租金收入未上繳
案例51 購買的辦公大樓未裝修長期閑置
案例52 辦公用房長期閑置
案例53 檢測儀器長期閑置
案例54 固定資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)
案例55 固定資產(chǎn)賬實(shí)、賬證不符
案例56 固定資產(chǎn)財務(wù)賬與資產(chǎn)信息系統(tǒng)臺賬金額不符
案例57 應(yīng)脫鉤未脫鉤，行政單位實(shí)際擁有對企業(yè)的控制權(quán)
案例58 未及時辦理房產(chǎn)過戶或房產(chǎn)證等手續(xù)
案例59 固定資產(chǎn)管理不規(guī)范
案例60 未按規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)
案例61 項(xiàng)目完成后結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不及時
案例62 存貨管理不規(guī)范
案例63 投資管理不規(guī)范
案例64 企業(yè)長期處于停業(yè)狀態(tài)，僵尸企業(yè)未處置
05 政府采購方面
案例65 未經(jīng)審批采購進(jìn)口設(shè)備
案例66 未按規(guī)定履行政府集中采購程序
案例67 公務(wù)用車購置未按規(guī)定執(zhí)行政府采購且存在超標(biāo)購置
案例68 協(xié)議供貨或自行采購，未按規(guī)定通過集中采購方式購買
案例69 自行以協(xié)議供貨的方式直接采購計算機(jī)
案例70 以保密為由未按規(guī)定實(shí)施公開招標(biāo)
案例71 建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)
案例72 工程項(xiàng)目未按規(guī)定定點(diǎn)采購
案例73 設(shè)備采購未按規(guī)定公開招標(biāo)
案例74 未按規(guī)定實(shí)施公務(wù)機(jī)票政府采購
案例75 車輛未按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)維修
案例76 項(xiàng)目未按規(guī)定執(zhí)行政府采購
案例77 化整為零，規(guī)避公開招標(biāo)
案例78 會議未按規(guī)定進(jìn)行政府采購
06 項(xiàng)目管理方面
案例79 建設(shè)地點(diǎn)變更和投資概算調(diào)整未按規(guī)定報批
案例80 未經(jīng)批準(zhǔn)自行增加項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
案例81 項(xiàng)目竣工未按規(guī)定驗(yàn)收
案例82 辦公樓未及時辦理竣工決算、產(chǎn)權(quán)證明
案例83 工程建設(shè)超概算
07 費(fèi)用支出方面
一、出國經(jīng)費(fèi)問題
案例84 因公出國支出超預(yù)算
案例85 為所屬單位列支出國費(fèi)
二、公務(wù)用車運(yùn)行及購置費(fèi)問題
案例86 違規(guī)配備、使用公務(wù)用車
案例87 違規(guī)在下屬單位列支交通費(fèi)用
案例88 公車運(yùn)行支出未按預(yù)算科目執(zhí)行
案例89 車改方案尚未得到批復(fù)，自行提前發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼
案例90 違規(guī)租用（占用）下屬單位車輛
案例91 車輛日常管理不規(guī)范
案例92 列支其他單位車輛維修費(fèi)用、燃油費(fèi)
案例93 在物業(yè)管理費(fèi)中隱匿車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
案例94 多發(fā)車改補(bǔ)貼和既拿錢又坐車等問題
三、公務(wù)接待問題
案例95 違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待
案例96 公務(wù)接待無接待清單，且存在五星級酒店消費(fèi)的情況
案例97 違規(guī)購置接待用酒
案例98 在公務(wù)接待費(fèi)中列支加班費(fèi)工作餐費(fèi)、被接待人員住宿費(fèi)等
案例99 在公務(wù)接待費(fèi)中列支應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用
案例100 在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)
案例101 公務(wù)接待報銷無接待公函、接待清單或公務(wù)接待清單不規(guī)范
案例102 公務(wù)接待安排工作餐次數(shù)、陪餐人員超標(biāo)準(zhǔn)
案例103 使用現(xiàn)金結(jié)算公務(wù)接待費(fèi)且無公務(wù)接待清單
案例104 無公務(wù)接待清單及發(fā)票不合規(guī)
案例105 公務(wù)接待管理不規(guī)范
案例106 公務(wù)接待缺少派出單位公函和公務(wù)接待清單
案例107 違規(guī)在下屬單位列支招待費(fèi)
案例108 公務(wù)接待費(fèi)賒賬頂賬
四、會議費(fèi)問題
案例109 部分會議費(fèi)預(yù)算編報未細(xì)化
案例110 會議參會人員和工作人員數(shù)量超標(biāo)
案例111 為所屬單位報銷會議費(fèi)
案例112 超范圍列支會議費(fèi)
案例113 列支與會議無關(guān)費(fèi)用
案例114 未按要求優(yōu)先選擇本單位會議場所
案例115 在會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)中支付機(jī)場貴賓通道費(fèi)
案例116 會議費(fèi)報銷不規(guī)范
案例117 參會人員未按規(guī)定簽到，會議工作人員人數(shù)超標(biāo)
案例118 會議未在定點(diǎn)飯店（會議場所）召開
案例119 會議費(fèi)超預(yù)算支出
案例120 未按規(guī)定審批會議計劃
案例121 會議頻繁、開支較大
案例122 會議費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)
案例123 會議費(fèi)計劃執(zhí)行不嚴(yán)格、部分會議無人員簽到表
案例124 以會議費(fèi)名義報銷其他支出
五、培訓(xùn)費(fèi)問題
案例125 開展計劃外培訓(xùn)
案例126 培訓(xùn)費(fèi)簽到不規(guī)范
案例127 培訓(xùn)費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)
案例128 培訓(xùn)費(fèi)無計劃列支
案例129 培訓(xùn)費(fèi)超預(yù)算、超范圍列支
案例130 超標(biāo)發(fā)放講課費(fèi)
案例131 支付培訓(xùn)費(fèi)等未代扣代繳個人所得稅
六、差旅費(fèi)問題
案例132 超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具
案例133 超范圍發(fā)放差旅補(bǔ)助
案例134 違規(guī)多領(lǐng)出差補(bǔ)助
案例135 違規(guī)在下屬單位列支差旅費(fèi)
案例136 違規(guī)轉(zhuǎn)嫁住宿費(fèi)
案例137 差旅費(fèi)報銷無出差審批單
案例138 超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)
案例139 以差旅費(fèi)名義違規(guī)報銷
案例140 報銷住宿費(fèi)發(fā)票日期與返程日期矛盾或無住宿費(fèi)發(fā)票報銷差旅費(fèi)
七、津貼補(bǔ)貼問題
案例141 超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放獎勵
案例142 借被表彰違規(guī)發(fā)放實(shí)物獎勵
案例143 以伙食補(bǔ)助形式發(fā)放工作津貼
案例144 違規(guī)在下屬單位列支工資等
案例145 超預(yù)算違規(guī)列支福利費(fèi)
案例146 違規(guī)發(fā)放值班補(bǔ)助
案例147 少清退違規(guī)取酬
案例148 違規(guī)發(fā)放精神文明獎
案例149 違規(guī)發(fā)放目標(biāo)考核獎
案例150 違規(guī)發(fā)放文明單位等獎勵
案例151 超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放年終一次性獎金
案例152 超范圍發(fā)放電話費(fèi)
案例153 自行設(shè)立津補(bǔ)貼項(xiàng)目，違規(guī)領(lǐng)取發(fā)行費(fèi)、稿費(fèi)
案例154 超過規(guī)定的人員比例發(fā)放獎金
案例155 退休人員違規(guī)領(lǐng)取工資補(bǔ)差、兼職取酬、報銷費(fèi)用
八、其他費(fèi)用問題
案例156 違規(guī)組織公款旅游
案例157 違規(guī)發(fā)放實(shí)物福利、公務(wù)交通費(fèi)報銷福利化
案例158 無正式發(fā)票報銷手機(jī)通訊費(fèi)
案例159 工會違規(guī)發(fā)放比賽獎
案例160 黨建活動支出不合規(guī)
案例161 違規(guī)支付職工家屬區(qū)費(fèi)用
案例162 以撥代支，未據(jù)實(shí)列支
案例163 科研經(jīng)費(fèi)列支與科研無關(guān)的支出
案例164 參加醫(yī)保后違規(guī)在單位報銷個人醫(yī)藥費(fèi)
案例165 既領(lǐng)取取暖補(bǔ)貼又報銷個人取暖費(fèi)
案例166 支付勞務(wù)費(fèi)未代扣代繳所得稅，本單位人員不應(yīng)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)
案例167 清退違規(guī)報銷費(fèi)用未到位
08 審計監(jiān)督方面
案例168 對審計提出的“應(yīng)付及暫存款--其他”科目權(quán)屬不清問題未整改到位
案例169 對所屬單位審計監(jiān)督不到位
09 會計基礎(chǔ)方面
案例170 費(fèi)用報銷不規(guī)范
案例171 違規(guī)購置辦公設(shè)備且未作為固定資產(chǎn)核算
案例172 費(fèi)用報銷憑證、附件內(nèi)容不一致
案例173 經(jīng)營收入會計核算不完整
案例174 原始發(fā)票及憑證附件不規(guī)范
案例175 部分“存貨”明細(xì)科目為負(fù)值
案例176 固定資產(chǎn)未按規(guī)定計提折舊
案例177 會計憑證遺失
10 內(nèi)部控制方面
案例178 存在現(xiàn)行制度與實(shí)際工作脫節(jié)，內(nèi)部管理制度需修訂完善
案例179 部分獎金發(fā)放未經(jīng)集體決策
案例180 辦公用品采購和管理不規(guī)范
案例181 內(nèi)部管理不規(guī)范、部分審簽環(huán)節(jié)缺失
案例182 會計、出納私分代扣個稅手續(xù)費(fèi)，單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人不知情
案例183 債權(quán)債務(wù)長期掛賬
案例184 合同管理制度缺失
案例185 合同管理有待完善
案例186 招標(biāo)歸檔資料不完整
案例187 往來款項(xiàng)未及時清理
案例188 房屋出租等合同未建立臺賬
案例189 大額資金制度不統(tǒng)一
案例190 未明確內(nèi)部控制牽頭部門
案例191 “其他應(yīng)收款”科目存在費(fèi)用掛賬
案例192 往來賬款單邊掛賬
11 其他方面
案例193 培訓(xùn)中心未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)
案例194 協(xié)會存在亂收費(fèi)問題
案例195 虛列會議費(fèi)等方式套取資金存放單位賬外
案例196 通過下屬單位收取的技術(shù)服務(wù)收入設(shè)立“小金庫”，用于單位公務(wù)接待
案例197 設(shè)立“小金庫”用于發(fā)放津補(bǔ)貼及福利、公款吃喝、公款旅游等問題
案例198 事企管理交叉，費(fèi)用劃分不清
案例199 收受本單位工作人員、下屬單位和管理服務(wù)對象所送禮金
案例200 違規(guī)收受禮品，接受服務(wù)對象宴請
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行政事業(yè)單位審計常見問題200案例 節(jié)選
案例3 事業(yè)單位違規(guī)開展中介服務(wù) 案情簡介 （中央單位）所屬NJ 中心的鑒定資質(zhì)有效期至2016 年12 月31 日。2015 年3 月在國務(wù)院辦公廳明確要求對部門行政審批中介服務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范后，該中心仍繼續(xù)開展相關(guān) 鑒定服務(wù)。資質(zhì)到期后，該業(yè)務(wù)仍未停止。2015 年4 月至2017 年12 月，該中心開展 鑒定服務(wù)取得收入495 萬元。 問題認(rèn)定 上述事項(xiàng)不符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31 號）第二條中“切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤”的規(guī)定。 處理意見 上述（中央單位）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，責(zé)成NJ 中心停止開展鑒定業(yè)務(wù)或與（中央單位）脫鉤，對系統(tǒng)內(nèi)的類似中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清查，堅決落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決策部署。 案例39 在資金賬戶開設(shè)銀行之外開立定期存款 賬戶 案情簡介 2012 年1 月31 日， 局在省建設(shè)銀行開發(fā)區(qū)支行（非原資金賬戶開設(shè)銀行）開立定期存款賬戶，賬號。經(jīng)檢查，該賬戶開立時未向所在省份財政監(jiān)察專員辦事處備案，2016 年也未申報年檢。 問題認(rèn)定 上述事項(xiàng)違反了《財政部、中國人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的補(bǔ)充通知》（財庫〔2004〕1 號）第二條中“（五）定期存款的管理。中央預(yù)算單位財政撥款、預(yù)算收入?yún)R繳專用存款賬戶以外的資金，轉(zhuǎn)為定期存款的，須在原資金賬戶開設(shè)銀行辦理， 同時報中央財政部門備案”的規(guī)定。 處理意見 上述 局應(yīng)當(dāng)按規(guī)定管理資金，未經(jīng)批準(zhǔn)或制度許可不得開立賬戶，對未經(jīng)報備的銀行賬戶應(yīng)履行報備手續(xù)，按規(guī)定參加賬戶年檢。 案例45 行政房產(chǎn)出租收入用于彌補(bǔ)離退休人員 經(jīng)費(fèi)不足，未按規(guī)定上繳財政 案情簡介 局將部分行政房產(chǎn)出租，2014 年4 月至2015 年6 月共獲得房租收入755 萬元，主要用于彌補(bǔ)離退休人員經(jīng)費(fèi)不足，未按規(guī)定上繳中央財政。 問題認(rèn)定 上述事項(xiàng)不符合《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35 號）第二十五條“行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變， 仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行‘收支兩條線’管理”的規(guī)定。 處理意見 橋歸橋、路歸路，離退休人員經(jīng)費(fèi)有缺口應(yīng)當(dāng)通過正常的渠道申請， 不能用行政房產(chǎn)出租收入來彌補(bǔ)。 局應(yīng)按規(guī)定上繳行政房產(chǎn)出租收入。 案例49 下屬單位以物業(yè)管理費(fèi)名義截留行政房產(chǎn) 租金收入 案情簡介 JXM 局（中央單位）將機(jī)關(guān)辦公樓第6 層出租給WWW 公司，租賃合同于2015 年底到期。2016 年，WWW 公司繼續(xù)租賃該辦公用房，JXM 局未與該公司簽訂租賃合同，改由局機(jī)關(guān)服務(wù)中心（自收自支事業(yè)單位） 與WWW 公司簽訂物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)360 萬元， 作為機(jī)關(guān)服務(wù)中心收入。 問題認(rèn)定 上述事項(xiàng)違反了《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35 號）第二十四條“行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的， 必須事先上報同級財政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借”， 以及《中央行政單位國有資產(chǎn)處置收入和出租出借收入管理暫行辦法》（財行〔2009〕400 號文件發(fā)布）第七條“中央行政單位處置和出租、出借國有資產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用（資產(chǎn)評估費(fèi)、技術(shù)鑒定費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等），在收入中抵扣，抵扣后的余額按照政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定上繳中央財政”和第十四條“中央行政單位要如實(shí)反映和繳納國有資產(chǎn)收入，不得隱瞞；不得截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)收入”等相關(guān)規(guī)定。
行政事業(yè)單位審計常見問題200案例 作者簡介
許太誼 高級會計師、注冊會計師、注冊稅務(wù)師、注冊資產(chǎn)評估師。 曾在企業(yè)工作9年，擔(dān)任技術(shù)員、經(jīng)營計劃員、銷售利潤會計、成本費(fèi)用會計、總賬報表會計、內(nèi)部核算主管、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人；1993年考入財政部科研所攻讀企業(yè)財務(wù)方向碩士學(xué)位研究生，1996年畢業(yè)后就職于財政部。著有《企業(yè)會計準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)應(yīng)用指南2016》等。
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