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基于農業規劃理論的案例分析與探討 版權信息
- ISBN：9787511638595
- 條形碼：9787511638595 ; 978-7-5116-3859-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
基于農業規劃理論的案例分析與探討 內容簡介
“十二五”以來，黨中央、國務院不斷加大強農惠農富農政策力度，農業現代化建設取得了巨大成績，綜合生產能力邁上新臺階，物質技術裝備達到新水平，適度規模經營呈現新局面，產業格局呈現新變化，農民收入實現新跨越，我國農業現代化已進入全面推進、重點突破、梯次實現的新時期。“十三五”時期，農業現代化的內外部環境更加錯綜復雜，突出表現在：在居民消費結構升級的背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯；在資源環境約束趨緊的背景下，農業發展方式粗放的問題日益凸顯；在靠前外農產品市場深度融合的背景下，農業競爭力不強的問題日益凸顯；在經濟發展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續增收難度加大的問題日益凸顯。當今，隨著我國農業現代化建設的快速發展，農業規劃因需求性也在快速地發展。在理論方法中大量應用區域發展、空間經濟結構等發展性理論，與此同時也涉及城市規劃、景觀規劃等學科知識。隨著農業規劃的目標不再單一，循環經濟理論、區位經濟轉移理論、異地農業理論等熱門研究成果也應用于農業規劃之中，數字農業也逐漸成為農業規劃的重要工具。
基于農業規劃理論的案例分析與探討 目錄
**章緒論1）
**節研究背景
第二節研究意義
第三節國內外研究綜述
第二章農業規劃的基本概念與基礎理論
**節基本概念
第二節基礎理論
第三章農業規劃的常用評價方法
**節SWOT分析法
第二節層次分析法
第三節PEST分析法
第四節GIS系統技術
第五節投入產出分析法
第四章農業規劃的編制依據、原則及要點
**節編制依據
第二節編制原則
第三節編制要點
第五章農業規劃類型及案例分析
**節農業總體規劃及案例分析
第二節農業專項規劃及案例分析
第三節農業園區規劃及案例分析
第六章農業規劃從業者行為規范與素質
**節農業規劃從業者行為規范
第二節農業規劃從業者基本素質
參考文獻
展開全部
基于農業規劃理論的案例分析與探討 節選
**章緒論 **節研究背景 “十二五”以來，黨中央、國務院不斷加大強農惠農富農政策力度，農業現代化建設取得了巨大成績，綜合生產能力邁上新臺階，物質技術裝備達到新水平，適度規模經營呈現新局面，產業格局呈現新變化，農民收入實現新跨越，我國農業現代化已進入全面推進、重點突破、梯次實現的新時期。“十三五”期間，農業現代化的內外部環境更加錯綜復雜，突出表現在：在居民消費結構升級的背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯；在資源環境約束趨緊的背景下，農業發展方式粗放的問題日益凸顯；在國內外農產品市場深度融合的背景下，農業競爭力不強的問題日益凸顯；在經濟發展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續增收難度加大的問題日益凸顯。因此，在“十三五”期間，推進農業現代化也面臨發展共識更加凝聚、外部拉動更加強勁、轉型基礎更加堅實、市場空間更加廣闊、創新驅動更加有力等有利條件。我國農業現代化建設仍處于補齊短板、大有作為的重要戰略機遇期。 隨著我國區域經濟的蓬勃發展，社會經濟出現了新常態，規劃作為政府干預市場的重要手段，越來越受到從中央到地方各級政府與企業的高度重視，切實地成為各級部門開展工作的重要依據。尤其是自2004年以來，中央一號文件一直鎖定農業，截至2018年，已經連續15個年頭，足以顯示出中央為解決我國經濟快速發展補足農業短板的決心。在這15年里，我國的農業取得了長足的發展，并且發展越來越規范、越來越有前瞻性，故此有關農業的規劃也逐步完善。 當今，隨著我國農業現代化建設的快速發展，農業規劃因需求性也在快速地發展。在理論方法中大量應用區域發展、空間經濟結構等發展性理論，與此同時也涉及城市規劃、景觀規劃等學科知識。隨著農業規劃的目標不再單一，循環經濟理論、區位經濟轉移理論、異地農業理論等熱門研究成果也應用于農業規劃之中，數字農業也逐漸成為農業規劃的重要工具。 第二節研究意義 農業規劃可為農業和農村經濟發展提供一個具有宏觀性、方向性、指導性的決策依據，可避免其發展的盲目性，促進農業和農村經濟朝著健康、穩定、高效、可持續方向發展。其意義主要體現在以下6個方面。 一是有利于充分發揮比較優勢，促進資源優勢*大化。通過科學的規劃，把各種優勢農業資源規劃在生態*適宜、生產技術水平*先進、交通*便利、市場*開放、經濟*活躍的區域，促進資源優勢*大化。通過優化配置資源，形成各具特色、各顯優勢的農業資源產業帶，促進形成成本*低化、效益*大化、競爭力*強化的產業新局面。 二是有利于提升農業產業的層次，促進集約經營、生產、加工、銷售一體化。通過科學的規劃，可*大限度地優化資源配置，挖掘資源增產潛力，釋放和形成新的生產力，提高資源生產的集約化水平，促進產業化經營，使優勢農產品生產、加工、銷售一體化，提高整體競爭力，提高效益，增加收入。 三是有利于樹立優勢農產品品牌。通過科學的規劃，把優勢農產品放在生態*適宜區，環境*適宜區，按標準化組織生產，提高產品產量、保障產品質量，樹立新形象，形成優勢農產品新品牌，便于做大做強優勢農產品。 四是有利于深化農業結構調整。通過科學的規劃，有針對性地解決農業生產中一些布局不合理、優勢農產品生產比較分散，區域化布局、專業化分工格局還未完全形成，農業資源優勢和區域比較優勢尚未充分發揮等問題，深化農業結構調整，促進農業結構戰略性調整向縱深方向發展，提高農業整體水平和效益。 五是有利于增加農民收入。通過科學的規劃，資源得到合理利用，效益明顯提高，增加農民的收入。農民收入增長緩慢，表現*為突出的是單純從事農業產品生產的農民。要增加農民收入，特別是增加單純從事農產品生產農民的收入，必須提高農產品的商品率和質量水平，有目的優化農產品區域布局，指導幫助農民按要求組織生產銷售，提高資源利用效率，提高農產品商品率和質量，使農民得到實惠，增加收入。 六是有利于保護資源，走農業可持續發展道路。不搞規劃，當地有多少資源，比較優勢在哪都不清楚，不能有效地優化配置資源，容易濫用亂用資源，特別在市場經濟條件下唯利是圖，不考慮后果的盲目亂用資源，造成資源嚴重浪費。有了科學的規劃，則可盡量避免此類現象發生，按市場需要進行有目的的開發利用資源，既保證經濟發展的需要，又合理利用資源，走可持續發展之路。 第三節國內外研究綜述 一、國外研究綜述 國外農業規劃起源于18世紀后期，西方國家的地理學家、農業經濟學家先后對農業進行區劃研究。德國經濟學家杜能在其《孤立國與農業和國民經濟的關系》一書中，提出了按照*大利潤原則配置農業的理論和環狀生產分布的構想。19世紀末，德國經濟學家恩格爾·布雷希特提出運用農作物和畜禽及其他相關農林牧漁部門在地理位置中的優勢來區劃農業區，隨后美國經濟學家貝克大體也采用這種方法劃分農業區。20世紀早期，斯坦普提出了以土地結構為主要依據并參照農業中的優勢部門劃分農業類型的理論。這些西方國家早期研究的成果成為世界各國研究農業規劃、農業區域規劃與發展的理論基礎。 （一）在農業園區規劃方面的研究 西方經濟學家習慣把生產要素分為土地、勞動力和資本。美國經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一文中提出：改造傳統農業的關鍵在于向農業注入新的生產要素進而產生新的農業生產力。從20世紀出現了以農業園區推進現代農業發展的模式以來，國外發達國家的農業已由傳統農業轉變為現代農業，在生產方式、發展途徑、發展模式上進行了有益的探索，農業科技園區由綜合研究的科技園區起步，是推動國外發達國家農業現代化進程的重要內容，主要出現了4種模式：示范農場、休閑農場或觀光農園、教育農場和農業科技園區。查姆斯認為多功能生態園區是指一種在市場主導的機制下能夠生存發展，并結合以自然條件為主的特色基礎的適農業多功能生態園區，這也是一種有效的發展模式，可以幫助實現國家制定的可持續發展戰略；凱利認為園區生產和生活將更加關注區域的消費訴求，對外來物種的接納經過研究發現，并不會對自己經營的農場或者地區內其他生物的生存構成威脅；弗雷德拉巴基于變換的農田和花園土地肥沃土壤平衡施肥技術項目開始運作，它顯示科技水平，推進減少耕地面積恢復草地面積，短時期內土壤當中的營養成分得到了有效提高；奈德基于示范園區的特點，提出在同一個綜合的景觀體系中，將農業產業園區發展時期積累的經驗和經營特性相結合的多功能農業生態產業園；瓦萊里則認為，農業產業的整體布局形成與既存的多功能生態產業相統一，在農業和多功能生態公園之間的相互作用下，促進其科學的發展模式。 （二）在生態農業與景觀農業規劃方面的研究 國外學者普遍認為觀光農業的發展帶動了農村產業的發展，提供了更多的就業機會，同時，豐富的游賞設施，又為政府增加了財政收稅。在觀光農業的發展與管理方面，國外學者強調使用“社區參與”的管理方式，注重當地鄉民的參與管理。當然，實際的管理方式還需根據不同的國情來進行調整。 霍恩茨就認為，鄉村的環境、傳統文化、社會經濟結構等，若仍然保持著其原有的鄉村面貌，那么會吸引更多的游客。因此，觀光農業發展的關鍵是發展游賞活動的同時，保護鄉村生態環境，保證農業生產，傳承鄉村文化，協調鄉村環境與產業的發展。亨德里克森在此基礎上，基于示范園區壯麗的景色，綠色的花園和休閑公園的特點，全方位的詮釋園林景觀的特點，逐步形成“特色的游覽景觀、有趣的游玩路線、宜人的居住條件”獨特景觀優勢和集“自然養生，寓教于樂”于一體的景觀體系，開拓體驗式的農業游玩項目。 值得一提的是，在觀光農業的研究中，國外學者將研究目光轉移到了女性問題之上，認為婦女將成為推動觀光農業發展的重要力量，有助于提高她們的經濟收入與社會地位，同時，通過一定的技術培訓與外界的交流，提高了農村婦女的文化水平，以拓寬她們的視野。 國外學者在觀光農業的研究中，不斷拓展了新的領域，特別是在觀光農業與農業的關系、鄉村文化保護等方面，為后續研究提供了理論基礎與研究方向。 二、國內研究綜述 我國的農業規劃工作開始于20世紀60年代的農業區劃。為了滿足社會主義經濟建設時期的重要需求，大部分的省、市初步完成了省級、市級農業區劃，相關部門提出了國家級農業區劃的初步思路。80年代初期，我國完成了國家級的農業區劃工作。但由于客觀的經濟發展重心變化等原因，一定時期內，我國農業規劃工作滯后于區域經濟規劃，存在著規劃重心單一、模式單一、手段單一、方法單一等問題，嚴重制約了區域現代農業的創新發展。雖然一路走來困難重重，但國內學者對其研究可謂不遺余力，將國內學者的研究進行梳理，主要集中于以下3個方面。 （一）在理論與方法方面的研究 20世紀80年代初，我國學者主要開展了農業區劃的基本理論和概念研究，如張仲威探討了農業區劃和農業規劃的辯證關系；郝曉輝探討了農業區域規劃的內容、特點、理論基礎和工作程序等。 隨著數理統計方法和系統科學逐漸引入我國農業研究中，曹達還從系統論角度進行了農業系統分析、預測、規劃、運行、調節等農業系統工程研究，并總結了農業系統工程研究方法；竺開華論述了線性規劃的原理和方法，探討了線性規劃在農業系統中的應用；費立凡建立了數字地面模型(DTM)并研究了其在農業規劃中的應用；王厚俊分別探討了線性規劃、多目標規劃、經濟預測等計量模型在農業規劃中的應用；馬培榮分別用線性規劃和非線性規劃模型解決農業系統規劃的相關問題；李長林提出了一種綜合指標集合的綜合評估模型，探討了農業規劃的綜合評估與應用的相關問題；內蒙古自治區（簡稱“內蒙古”，全書同）農業工程發展規劃研究課題組根據系統工程學的觀點，提出了農業工程規劃的“一個導向三個集合”的理論與方法論體系，以及農業工程投資環境評價的六重框架。 到20世紀末，隨著地理信息系統（GIS）技術的成熟，GIS在農業規劃中的應用和模擬研究加強，張偉強等論述了GIS軟件 PC ARC/INFO 在三高農業規劃中的應用；王仰麟等從較大空間尺度范圍出發，研究區域觀光農業規劃的一般過程和方法，并嘗試應用 GIS 進行輔助規劃工作等。 21世紀初以來，我國學者對農業發展規劃的理論和方法研究更加全面和綜合，趙躍龍論述了農業規劃的概念、類型、發展趨勢以及主要內容和格式要求。周燦芳等初步探討了區域農業發展規劃的理論方法體系，提出了區域現代農業發展的4種模式：多功能型、精細節約型、資源特色型和生態循環型現代農業發展模式；另外，還分析了區域農業規劃發展面臨的新要求和發展趨勢；在此基礎上，對區域農業規劃的一般性理論方法等研究進展進行了綜述，提出從統籌城鄉和利益協調的角度進行區域農業規劃研究以及加強區域農業規劃實施效果評價等 3 個重點研究方向；文中較為系統地論述了農業規劃編制的基本思路、程式、方法、框架和相應內容，以及編制的組織與步驟，并輔以案例，較全面地探討了農業發展規劃編制的相關問題。李曉等借鑒國內外相關研究成果，嘗試構建區域現代農業規劃的理論和方法體系，并提煉區域現代農業規劃的概念、內涵、類型和理論基礎，構建了區域現代農業規劃流程及方法，較為全面地研究了區域現代農業規劃問題。劉喜波等從農業經濟理論、農業發展理論和農業生態理論3個方面較全面的論述了現代農業發展的理論體系。唐華俊等也對農業規劃的理論和方法等問題作出了一定的探索和研究。盧布從農業規劃區內主導產業選擇的原則和流程入手，構建理論模型，指導農業規劃區內該如何選擇主導產業。信軍則從“理論與方法、規劃案例”上下兩篇系統的將農業規劃理論與實踐相結合進行分析。 （二）在農業園區規劃方面的研究 農業園區建設是農業產業開發和現代農業發展的重要模式和載體，包括各種模式和類型的產業園區和科技園區等，在現代農業科技的試驗和示范中發揮了重要作用。王浩、王樹進分別對農業觀光園的理論、觀光農業產生的因素、觀光農業園規劃建設的目的與理念、觀光農業園的選址與經營定位、園區項目設置與布局等進行了研究；郭煥成等對休閑農業園區景觀規劃設計理論進行深入研究，提出了休閑農業園區規劃設計的理論、思路和方法；陳阜等從科技園區產生與發展著手，評價了農業科技園區發展的相關問題，分析了我國農業科技園區發展模式與運行管理機制，探討了我國農業科技園區的能力建設與發展前景及政策建議等；張天柱對不同類型的現代農業園區規劃理論和方法等方面進行了詳細的闡述，并對典型案例進行了分析，隨后又詳細地論述了現代觀光旅游農業園區規劃的有關內容；洪欽在深入了解發達地區都市農業園區之后，探討了發達地區都市農業園區總體規劃的功能體系和空間體系；張敏結合城市規劃理論、綠色產業理論、景觀規劃理論，應用系統研究法、實證研究法開展了農業產業園區規劃理論與實踐研究；張麗麗引入景觀生態學、植物群落理論、城市規劃理論、都市農業理論，從農業觀光園的規劃理論依據、理念、原則、內容、景觀規劃、旅游開發思路及策略等方面，詳細地探討了農業觀光園的景觀規劃及建設思路；王先杰詳細探討了觀光農業的基本理論、觀光農業園區景觀規劃設計原理、觀光農業園的規劃理論、規劃內容及觀光農業園經營與管理等；唐華俊等認為設定規劃范圍、邊界四至是農業園區規劃的首要需求，其劃分標準大體基于區域內的同質性、區位優勢、要素稟賦、資源生產、規模需求等因子對規劃園區進行方位明確的、有邊界的連續空間范圍劃定；劉創社在分析歸類現存的主流農業園區規劃思路的基礎上，認為農業園區規劃在內界上應包含產業規劃、環境空間規劃、技術保障系統規劃三大部分；徐磊等提出園區規劃必須圍繞產業、產業內部的企業、企業從業人員分步來展開；楊海榮則從城市規劃的角度出發，通過實地調研、文獻檢索、辯證分析等方法，對農業觀光園的規劃設計進行研究。 （三）在生態農業與景觀農業規劃方面的研究 生態學基本理論和原理為農業發展規劃研究形成了新的思維和視角，農業生態是生態學應用的重要領域和分支，也是農業發展的重要方面，以生態學理論和方法為基礎的農業規劃研究廣泛，形成了生態農業、循環農業、低碳農業、可持續農業等多種新興農業發展模式。段賢斌等提出了在縣域范圍內進行生態農業規劃設計的基本思路和實施途徑的選擇方式，探討了生態農業試驗范圍的確定、縣域生態農業建設與縣級經濟發展的關系、生態農業建設運行調控系統及預期效果評價等問題；孔祥衛結合農業生態學、城市生態學、景觀生態學、生態經濟學、可持續發展等理論，探討了都市型生態農業的發展背景、依據、功能定位及其規劃的基本原則、一般程序和應注意的問題等；帥文波等提出以復合生態系統理論為核心，以景觀生態學相關原理作為區域生態農業景觀空間格局規劃的理論基礎和以循環經濟理論作為區域生態農業產業規劃的理論基礎的理論體系，并在此基礎上建立區域生態農業規劃方法程序等；王艷從景觀美學、景觀生態學、環境心理學等角度，探討了農業景觀規劃設計的理論與應用；王仰麟、陳傳康以特色農業景觀為風景資源的觀光農業在規劃設計中所涉及的問題具有宏觀性、關聯性及綜合性，具有充分應用景觀生態學原理和方法的理論可靠性；馮維波等則認為，生態環境的保護與建設是觀光農業可持續發展的核心，生態經濟管理是觀光農業可持續發展的關鍵，因地制宜、生態平衡、集約化、生態美等原則是觀光農業規劃建設的生態經濟學原則。
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