**章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究及其理論基礎(chǔ)
**節(jié) 責(zé)任的基本內(nèi)涵
一、責(zé)任的概念
二、責(zé)任的根據(jù)
三、責(zé)任的基礎(chǔ)
四、責(zé)任的結(jié)構(gòu)
第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任追究的內(nèi)涵及特征
一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的內(nèi)涵
二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制的主要特征
第三節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任追究的價值理念及其實踐意義
一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究的價值理念
二、完善安全生產(chǎn)追責(zé)制的實踐意義
第四節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任追究的原則
一、權(quán)責(zé)一致原則
二、責(zé)任法定原則
三、過罰相當(dāng)原則
四、懲罰與教育相結(jié)合原則
五、追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合原則
六、追究行政機關(guān)的責(zé)任與追究行政公務(wù)人員的責(zé)任相結(jié)合原則
七、直接責(zé)任追究與間接責(zé)任追究相結(jié)合原則
八、公開、公平、公正原則
九、程序權(quán)利保障原則
十、責(zé)任不可替代原則
第五節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任追究的形式
一、政治追責(zé)
二、法律追責(zé)
三、行政追責(zé)
四、道德追責(zé)

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究的關(guān)鍵要素
**節(jié) 履職行為的表現(xiàn)
一、不作為
二、亂作為
三、不當(dāng)作為
四、慢作為
第二節(jié) 行為結(jié)果分析
一、行為結(jié)果是責(zé)任追究的重要因素
二、行為結(jié)果與追責(zé)的關(guān)系
三、行為結(jié)果對責(zé)任追究的影響
第三節(jié) 主觀表現(xiàn)
一、對過失行為的判斷
二、對故意行為的判斷

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究面臨的困境
**節(jié) 責(zé)任追究擴大化嚴(yán)重
一、性質(zhì)擴大化，責(zé)任追究過重
二、人員擴大化，追究范圍過大
第二節(jié) 責(zé)任追究制度不健全
一、權(quán)限不清，導(dǎo)致責(zé)任不明
二、追責(zé)主體缺位，導(dǎo)致追責(zé)不公或不實
三、追責(zé)立法滯后，影響追責(zé)效率
四、追責(zé)范圍和對象不明確，起不到預(yù)防效果
第三節(jié) 責(zé)任追究文化滯后
一、“官本位”思想根深蒂固
二、安全責(zé)任意識淡化
三、道德自律弱化
四、民主法治意識淡漠
第四節(jié) 責(zé)任追究配套制度缺失
一、追責(zé)監(jiān)督缺失
二、信息公開機制缺失
三、安全績效評估不成熟
四、責(zé)任主體救濟制度缺失

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任追究的創(chuàng)新路徑
**節(jié) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究的制度體系
一、科學(xué)劃分權(quán)責(zé)界限
二、規(guī)范追責(zé)主體及其權(quán)力
三、明確追責(zé)對象和范圍
四、規(guī)范責(zé)任追究方式
五、強化立法規(guī)范考核
第二節(jié) 加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究文化建設(shè)
一、破除“官本位”思想
二、提升責(zé)任主體的責(zé)任意識
三、培育責(zé)任主體的道德自律能力
四、強化民主法治意識
第三節(jié) 加強安全生產(chǎn)責(zé)任追究配套制度建設(shè)
一、加強追責(zé)監(jiān)督
二、健全信息公開機制
三、建立安全績效評估機制
四、建立責(zé)任主體追責(zé)救濟制度
第四節(jié) 規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任追究的運行程序
一、責(zé)任追究程序的環(huán)節(jié)
二、責(zé)任追究程序的保障
第五節(jié) 科學(xué)實施責(zé)任追究清單制
一、編制“責(zé)任清單”與“追責(zé)清單
二、實施清單制度的關(guān)鍵在執(zhí)行
第六節(jié) 建立科學(xué)的容錯機制
一、容錯機制的內(nèi)涵
二、構(gòu)建科學(xué)的安全生產(chǎn)容錯機制
三、理清容錯機制與追責(zé)制之間的關(guān)系
四、可以參考的容錯內(nèi)容

第五章 規(guī)避安全生產(chǎn)責(zé)任追究的策略
**節(jié) 職責(zé)狀況及運用
一、職責(zé)的來源
二、確定職責(zé)的影響
三、職責(zé)狀況運用分析
第二節(jié) 履職狀況及運用
一、防止執(zhí)法越位
二、防止超越極限
三、防止突破底線
四、吃透法律精神
五、履職狀況運用分析
第三節(jié) 事故關(guān)聯(lián)性及運用
一、事故關(guān)聯(lián)性的含義
二、事故關(guān)聯(lián)性的啟示
三、事故關(guān)聯(lián)性運用分析
第四節(jié) 條件與資源狀況及運用
一、機構(gòu)與人員是全面履職的基礎(chǔ)
二、提高執(zhí)行力是全面履職的根本要求
三、條件與資源狀況及運用
第五節(jié) 心智技能及運用
一、心智技能的常識
二、心智技能與履職的密切相關(guān)
三、心智技能與履職結(jié)果的運用
第六節(jié) 人脈水平及運用
一、人脈的內(nèi)涵
二、建立起良好的人脈
三、人脈水平及運用

第六章 精準(zhǔn)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)
**節(jié) 竭力創(chuàng)新履職方式
一、安全生產(chǎn)履行職能方式的基本問題
二、建立與安全生產(chǎn)職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的履職方式
三、構(gòu)建安全生產(chǎn)履職方式創(chuàng)新體系
第二節(jié) 精準(zhǔn)把握監(jiān)管重點
一、對人的安全管理
二、對未造成人員傷亡的一般事故的監(jiān)管
三、對職責(zé)模糊的領(lǐng)域的監(jiān)管
四、對突出問題的監(jiān)管
第三節(jié) 高效運用監(jiān)管資源
一、法律資源
二、政策資源
三、信息資源
四、人力資源
五、社會資源

參考文獻
后記