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創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇

包郵 創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇

作者:武靖州著
出版社:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版時(shí)間:2018-09-01
開(kāi)本: 16開(kāi) 頁(yè)數(shù): 197頁(yè)
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創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇 版權(quán)信息

創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇 本書(shū)特色

本書(shū)是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金研究專項(xiàng)“國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下的財(cái)稅體制改革研究”項(xiàng)目的基礎(chǔ)性研究成果。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,首先要明確政府的職能定位,理清政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)提出,我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索過(guò)程,就是我們對(duì)政府作用與職能認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,也要求對(duì)處于國(guó)家治理核心的政府要有更加深入的認(rèn)識(shí)。我國(guó)當(dāng)前的財(cái)稅體制改革,是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化的背景下進(jìn)行的。在財(cái)稅體制改革的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些挑戰(zhàn)傳統(tǒng)政府角色的現(xiàn)象,如政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等。傳統(tǒng)政府與市場(chǎng)對(duì)立的理論條件下,政府怎么能與市場(chǎng)合作?政府如何向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)?不從理論上深入解釋政府角色的變化問(wèn)題,研究財(cái)稅體制改革問(wèn)題也勢(shì)必受到局限。 為此,在“國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下的財(cái)稅體制改革研究”這一課題研究方向確定之初,筆者就開(kāi)始思考一些基礎(chǔ)性問(wèn)題,尤其是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代國(guó)家治理?xiàng)l件下的政府職能與角色問(wèn)題,形成了一系列的研究成果。現(xiàn)把這些成果結(jié)集出版,以期能夠?yàn)楸菊n題的研究乃至相關(guān)理論研究與實(shí)踐提供一些啟示與思考。

創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇 內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金研究專項(xiàng)“國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下的財(cái)稅體制改革研究”項(xiàng)目的基礎(chǔ)性研究成果。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,首先要明確政府的職能定位,理清政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系。黨的十八屆三中全會(huì)提出,我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索過(guò)程,就是我們對(duì)政府作用與職能認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,也要求對(duì)處于國(guó)家治理核心的政府要有更加深入的認(rèn)識(shí)。我國(guó)當(dāng)前的財(cái)稅體制改革,是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化的背景下進(jìn)行的。在財(cái)稅體制改革的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些挑戰(zhàn)傳統(tǒng)政府角色的現(xiàn)象,如政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等。傳統(tǒng)政府與市場(chǎng)對(duì)立的理論條件下,政府怎么能與市場(chǎng)合作?政府如何向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù)?不從理論上深入解釋政府角色的變化問(wèn)題,研究財(cái)稅體制改革問(wèn)題也勢(shì)必受到局限。為此,在“國(guó)家治理現(xiàn)代化視角下的財(cái)稅體制改革研究”這一課題研究方向確定之初,筆者就開(kāi)始思考一些基礎(chǔ)性問(wèn)題,尤其是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代國(guó)家治理?xiàng)l件下的政府職能與角色問(wèn)題,形成了一系列的研究成果。現(xiàn)把這些成果結(jié)集出版,以期能夠?yàn)楸菊n題的研究乃至相關(guān)理論研究與實(shí)踐提供一些啟示與思考。

創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇 目錄

章 導(dǎo)論:關(guān)于角色的分歧
1.1 巨大成就從何而來(lái)
1.2 社會(huì)主要矛盾的變化
1.3 從公品供給看職能
1.4 本書(shū)主要結(jié)構(gòu)

第2章 傳統(tǒng)公品理論及其局限性
2.1 公品理論的發(fā)展歷程
2 1.1 孕育和萌芽階段(18世紀(jì)中期至19世紀(jì)末)
2.1.2 產(chǎn)生和發(fā)展階段(19世紀(jì)末至20世紀(jì)60年代)
2.1.3 深化和成熟階段(20世紀(jì)70年代至今)
2.2 公品的涵義、特征與分類
2.2.1 公品的涵義
2.2.2 公品的特征
2.2.3 公品的分類
2.3 公品供給的相關(guān)問(wèn)題
2.3.1 關(guān)于公品供給主體
2.3.2 關(guān)于公品定價(jià)
2.3.3 關(guān)于公品的供給機(jī)制
2.4 公品理論的局限性
2.4.1 范式爭(zhēng)論:從“仁慈”到“理性經(jīng)濟(jì)人
2.4.2 價(jià)值爭(zhēng)論:效率還是公平
2.4.3 性質(zhì)爭(zhēng)論:公品是產(chǎn)品嗎
2.5 小結(jié)

第3章 市場(chǎng)、外部性與公品供給短缺
3.1 市場(chǎng)是什么:自發(fā)秩序還是人造物
3.1.1 強(qiáng)有力的催生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
3.1.2 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種自發(fā)秩序
3.2 市場(chǎng)的功能:“市場(chǎng)失靈”與“市場(chǎng)
3.2.1 “看不見(jiàn)的手”及其挑戰(zhàn)
3.2.2 市場(chǎng)失靈論的發(fā)展與成熟
3.2.3 市場(chǎng)論的復(fù)歸
3.3 外部性與公品短缺
3 3 1外部性理論發(fā)展過(guò)程
3.3.2 外部性與公品供給
3.3.3 外部性的矯正措施
3.4 小結(jié)

第4章 與公品供給低效
4.1 提供公品的優(yōu)勢(shì)
4.1.1 征稅權(quán)
4.1.2 禁止或允許
4.1.3 節(jié)約交易成本和組織成本
4.2 失靈
4.2.1 公共政策達(dá)不到預(yù)期目的
4.2.2 公品的低效供給
4.2.3 干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致負(fù)的外部性
4.2.4 反公品問(wèn)題
4.3 失靈的原因
4.3.1 活動(dòng)的供求特征與失靈
4.3.2 集體行動(dòng)邏輯與失靈
4.3.3 尋租行為與失靈
4.4 失靈的矯正措施
4.4.1 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
4.4.2 推動(dòng)制度變革
4.4.3 促進(jìn)自主治理
4.5 小結(jié)

第5章 內(nèi)部性——公品低效供給的分析框架
5.1 內(nèi)部性問(wèn)題研究的比較與分析
5.1.1 內(nèi)部性的表現(xiàn)
5.1.2 內(nèi)部性的定義與產(chǎn)生
5.1.3 內(nèi)部性的影響及研究重點(diǎn)
5.1.4 內(nèi)部性的克服
5.2 內(nèi)部性與行為
5.2.1 供給公品的內(nèi)部性問(wèn)題
5.2.2 行為內(nèi)部性的表現(xiàn)
5.3 行為內(nèi)部性的根源
5.3.1 內(nèi)部性與公共組織的路徑依賴
5.3.2 內(nèi)部性與產(chǎn)權(quán)界定
5.3.3 內(nèi)部性與公品的特性
5 3 4內(nèi)部性與公共組織的特性
5.4 行為內(nèi)部性的作用機(jī)制——基于市場(chǎng)失靈視角
5.4.1 活動(dòng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)
5.4.2 活動(dòng)的不完全信息
5.4.3 公共組織也是一種“公品
5.5 小結(jié):外部性與內(nèi)部性分析框架的整合

第6章 第三部門(mén)——社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與不足
6.1 現(xiàn)代治理理論中的”社會(huì)“及”社會(huì)組織
6.1.l半官方的社會(huì)組織
6.1.2 居民自治組織
6.1.3 民辦非企業(yè)單位
6.2 社會(huì)組織供給公品的制度安排
6.2.1 自主生產(chǎn)
6.2.2 公私合作
6.2.3 市場(chǎng)融合:社會(huì)組織與營(yíng)利性企業(yè)的合作
6.3 社會(huì)組織的管理
6.3.1 社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì):天然宗旨、公共精神與社會(huì)認(rèn)同
6.3.2 我國(guó)社會(huì)組織的不足
6.3.3 我國(guó)社會(huì)組織的管理
6.4 小結(jié)

第7章 多元共治與創(chuàng)造合作:公品供給的解決方案
7.1 引入市場(chǎng),促進(jìn)公品的多元化供給
7.1.1 作為公品的提供者比生產(chǎn)者更稱職
7.1.2 在公品供給中引入市場(chǎng)機(jī)制
7.1.3 公品市場(chǎng)化供給的實(shí)踐模式
7.1.4 我國(guó)公品供給多元化格局的建構(gòu)思路
7.2 深化改革,著力構(gòu)建服務(wù)型
7.2.1 重塑理論的啟示
7.2.2 我國(guó)變革的方向:服務(wù)型
7.3 創(chuàng)新機(jī)制,有效衡量公品的產(chǎn)出與需求
7.3.1 公品需求偏好的顯示機(jī)制
7.3.2 公品的度量方法
7.3.3 我國(guó)公品偏好顯示機(jī)制的構(gòu)建
7.4 推動(dòng)合作,豐富公品生產(chǎn)供給方式
7.4.1 與市民的合作
7.4.2 間的合作
7.4.3 合作是什么

第8章 合作與公共選擇:案例分析
8.1 我國(guó)慈善組織成長(zhǎng)的邏輯
8.1.1 慈善的本性與慈善組織
8.1.2 我國(guó)慈善組織的運(yùn)行狀態(tài)與市場(chǎng)化之路
8.1.3 比較分析與結(jié)論
8.2 我國(guó)農(nóng)村地區(qū)“公共池塘資源”的治理
8.2.1 污染問(wèn)題
8.2.2 理論分析與基本框架
8.2.3 歷史與經(jīng)驗(yàn)分析
8.2.4 啟示
8.3 扶持之手及其政策意蘊(yùn)一一以網(wǎng)約車管理為例
8.3.1 從基本秩序開(kāi)始
8.3.2 秩序演進(jìn)的政策意義
8.3.3 從基本秩序看網(wǎng)約車政策
8.3.4 啟示

第9章 在不完善的、市場(chǎng)與社會(huì)間選擇
9.1 有為的
9.2 合作的
9.3 精明的
9.4 在市場(chǎng)、社會(huì)與間選擇

參考文獻(xiàn)
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創(chuàng)造合作:公共產(chǎn)品供給中的政府選擇 作者簡(jiǎn)介

武靖州,男,河南濮陽(yáng)人,2011年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)為中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員,主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策及預(yù)算管理研究。在《管理世界》、《人民日?qǐng)?bào)》、《中共中央黨校學(xué)報(bào)》、《財(cái)政研究》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文及文章50余篇,出版專著2部,參與國(guó)家社科基金項(xiàng)目、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng),主持中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院中青年課題1項(xiàng),參與或主持省部級(jí)及院級(jí)相關(guān)課題研究20余項(xiàng)。

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