包郵首都法學論壇(第14輯)

作者：高桂林

出版社：中國政法大學出版社出版時間：2017-03-01

開本：其他頁數： 362

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版權信息
內容簡介
目錄
節選

首都法學論壇(第14輯) 版權信息

ISBN：9787562082996
條形碼：9787562082996 ; 978-7-5620-8299-6
裝幀：一般膠版紙
冊數：暫無
重量：暫無
所屬分類：
法律
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法的理論

首都法學論壇(第14輯) 內容簡介

《首都法學論壇》是首都經濟貿易大學法學院的系列出版物，目前已經由知識產權出版社出版了13輯。該書已成為首都經濟貿易大學法學院擴大自身知名度的陣地，成為了以文會友的平臺，也是法學院實現自身發展的有效途徑。

首都法學論壇(第14輯) 目錄

序言
【競爭政策與產業政策】
標準必要專利許可費確認與事后之明偏見
——反思華為訴IDC案
從實然到應然：反壟斷委員會的職能重構
論美國聯邦反托拉斯行政執法的司法審查標準
——從麥克韋恩訴FTC案（2015）切入
《對人力資源專業人士反壟斷指南》介評
威懾理論與我國反壟斷罰款制度的完善
——法經濟學的研究進路
論我國反不正當競爭法的消費者保護功能

【供給側改革與調控監管】
論規劃法治對我國供需結構錯配的調整功能
英國FCA監管目標及措施闡釋與反思
供給側改革背景下我國破產重整制度的反思與重構
供給側結構性改革下的會計法制供給
低價旅游市場供給側改革與經濟法分析
以財稅法基本理念斬斷稅權歸屬之繩結
——供給側結構性改革下環境稅權歸屬的路徑分析
互聯網金融監管組織設計的原理與框架
論監管沙盒
論“稅收凸顯”
——兼及間接稅和“隱形”直接稅在我國多多益善
論財政監督視野下的納稅人訴訟機制及其完善
論供給側結構性改革背景下完善“營改增”的路徑選擇

【宏觀調控與產業政策】
“一帶一路”背景下中國企業“走出去”法律問題研究
京津冀電子商務立法協同機制建設研究
財稅體制改革的法律框架與法治化路徑
——從事權與支出責任的關系切入
從循環貿易看我國金融體系的完善
當前形勢下首都地方立法工作面臨的主要挑戰和回應對策
關于中國房地產價格宏觀調控的若干政策建議
鐵路行業社會資本準人的支撐制度
競爭政策的基礎性地位及其實現路徑
中國能源轉型的困境與制度保障
制度創新視角下深圳以法定機構推進政府職能轉變問題研究
制約廣告業科學發展的制度因素及經濟法對策
中國國企改革路徑依賴及其治理模式回應
中國產業園區PPP法律問題研究

【其他經濟法治論題】
經濟法學理論的哲學思辨
——記劉文華老師的經濟法學思想
經濟法的“社會本位”宗旨
論衍生合約在破產法中的超級優先權
——基于功能性視角
經濟法保障“共享發展”的內在邏輯聯系探微
——兼論市場決定資源配置下更好發揮政府作用的經濟法
之完善
政府與市場：經濟正義與公平競爭審查機制
我國公有產權管理主體研究
——主要基于自然資源管理改革之視角
養老基金投資市場準人監管法律制度
市場規制法中的“誤導性”判斷標準研究
民法典編撰中的經濟法問題
——以《民法總則》為例
法經濟學的發展及本土化探析

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首都法學論壇(第14輯) 節選

　　《《首都法學論壇》第14輯》：　　一、問題緣起：反壟斷委員會的主要職能與法律性質　　首先，有必要根據《反壟斷法》的相關規定對反壟斷委員會的主要職能進行簡要分析。我國2007年頒布的《反壟斷法》第9條專門對反壟斷委員會進行了規定，據此，反壟斷委員會由國務院設立，總體上負責組織、協調、指導反壟斷工作，具體職責包括：①研究擬訂有關競爭政策；②組織調查、評估市場總體競爭狀況，發布評估報告；③制定、發布反壟斷指南；④協調反壟斷行政執法工作；⑤國務院規定的其他職責。　　市場經濟的本質就是競爭，“確立競爭政策在經濟政策體系中的基礎、核心地位，是對市場經濟運行規律的尊重”，但對于何為競爭政策，學界尚未形成一致的看法，如果認為法律和政策之間存在本質區別，那“狹義的競爭政策……通常以法律的形式存在”的主張就值得商榷了。反壟斷委員會這里所負責研究擬訂的競爭政策也僅僅是“政策”而已，但也正因如此，競爭政策對反壟斷執法工作的指導意義才得以彰顯，因而才有學者主張要“用中國的競爭政策調整中國的反壟斷法”。雖然從文義解釋來看，這里的“擬定”并非*終的“制定”，對競爭政策的出臺不具有決定性意義，但“反壟斷委員會這一權限內含對法律進行競爭評估的正當性”。因此，《反壟斷法》所賦予的反壟斷委員會“研究擬訂有關競爭政策”職責在反壟斷實踐和競爭實踐當中都具有風向標意義。從長遠來看，可以認為研究擬訂有關競爭政策是反壟斷委員會*重要的一項職能。　　與研究擬訂有關競爭政策不一樣，“組織調查、評估市場總體競爭狀況，發布評估報告”更像是一項服務性或輔助性工作。對于具體的反壟斷行政執法機構，要判定某一行為是否為反壟斷法所禁止，必須首先考慮該領域市場總體競爭狀況。對競爭狀況的判定需要綜合運用經濟學、法學、統計學等多種分析理論，還必須熟悉該具體行業的專門知識。比如2015年10月28日所查處的重慶首例醫藥行業壟斷案件“重慶青陽藥業.有限公司濫用市場支配地位拒絕交易案”，執法機構必須查清別嘌醇原料藥對生產別嘌醇制劑的核心作用，才能得到是否構成限制競爭的準確結論。之所以認為反壟斷執法是一項專業性極強的工作，正緣于此。由反壟斷委員會組織調查并評估市場競爭狀況，發布評估報告，無疑可以大大減少具體執法機構的工作量。　　我國《反壟斷法》總共只有五十七條，對壟斷行為的具體規定更只有區區二十五條，這與反壟斷執法工作的專業性、技術性和復雜性形成鮮明對比。從其他國家和地區的立法經驗來看，有關反壟斷方面的規定也都十分簡略，被稱為反壟斷法鼻祖的美國《謝爾曼法》總共只有八條規定，其核心內容也主要是**條和第二條。因此，反壟斷指南就成為反壟斷執法必不可少的操作指引。從反壟斷實踐來看，“雖然這些指南只是執行機構對執行政策的表述，但是經過多年的演化，指南已經成為一種執行機構的法律制定形式”，以致有學者認為，“一系列指南處理了反壟斷的絕大部分領域的問題，由此建立的反壟斷權力淵源已經使先前的法官造法的普通法體系以及國會的制定法體系失去光芒”可見反壟斷指南的重要意義。其他國家反壟斷執法指南多由反壟斷執法機構制定，我國《反壟斷法》將制定反壟斷指南的權力交由反壟斷委員會，彰顯了反壟斷委員會在反壟斷實施機制中的重要地位。　　我國反壟斷的具體執法工作，是根據壟斷行為的類型，分別交由商務部、國家發改委和國家工商總局來完成，這種“三足鼎立”的權力配置模式，雖然在理論上比較清楚明晰，但在實踐中會因各種各樣的因素產生職能交叉或職能真空，無論是哪種情形，都不利于反壟斷執法工作的開展。為協調這三大執法機構的工作，《反壟斷法》特規定反壟斷委員會有“協調反壟斷行政執法工作”之責，這在當前的執法機制中是非常必要的，而且從反壟斷委員會的構成來看，反壟斷委員會的主任通常由一名國務院副總理兼任，副主任為上述三大執法機構的負責人，因而反壟斷委員會也有能力協調好三大執法機構的工作。　　……

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