包郵承包地三權分置的權利結構和法律表達研究

作者：劉恒科

出版社：中國政法大學出版社出版時間：2017-04-01

開本：其他頁數： 275

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版權信息
內容簡介
目錄
節選

承包地三權分置的權利結構和法律表達研究版權信息

ISBN：9787562083719
條形碼：9787562083719 ; 978-7-5620-8371-9
裝幀：一般膠版紙
冊數：暫無
重量：暫無
所屬分類：
法律
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法的理論

承包地三權分置的權利結構和法律表達研究內容簡介

2014年中央“一號文件”搶先發售提出承包地“三權分置”的農地制度改革思路。黨的報告把落實和完善“三權分置”作為實現鄉村振興的重要內容。本書研究契合落實和完善“三權分置”的政策導向和現實要求，并指出，首要的任務是要從法理層面認真研究“三權分置”的權利結構，厘清“三權”的權利性質及其相互關系，并在此基礎上完成立法的規范表達。本書除了導論與結論外，包括五章：靠前章、承包地“三權分置”的政策內涵與價值目標；第二章、承包地“三權分置”權利結構的理論闡釋；第三章、承包地“三權分置”下的集體土地所有權研究；第四章、承包地“三權分置”下的農戶承包權研究；第五章、承包地“三權分置”下的土地經營權研究。

承包地三權分置的權利結構和法律表達研究目錄

序
導論

**章承包地“三權分置”的政策內涵與價值目標
**節承包地“三權分置”的政策演進
一、承包地“三權分置”的政策動因
二、承包地“三權分置”的前期實踐探索
三、承包地“三權分置”的政策文本
第二節承包地“三權分置”的政策內涵
一、落實集體所有權
二、穩定農戶承包權
三、放活土地經營權
第三節承包地“三權分置”政策的價值目標
一、承包地“三權分置”政策的制度目標
二、承包地“三權分置”政策的價值取向
本章小結

第二章承包地“三權分置”權利結構的理論闡釋
**節承包地“三權分置”權利結構的理論觀點述評
一、承包地“三權分置”的權利結構諸論
二、承包地“三權分置”權利結構的理論觀點爭議評析
第二節承包地“三權分置”權利結構的法律邏輯
一、“三權分置”的闡釋路徑：“分置論”的法理評析
二、“三權分置”的理論闡釋：“三權”的體系性解釋
三、“三權分置”的規范表達：“三權”的體系化構造
本章小結

第三章承包地“三權分置”下的集體土地所有權研究
**節 “三權分置”下農村土地所有權的權利主體
一、農村土地所有權權利主體之立法演進與理論爭議
一、農村土地所有權權利主體之歸屬界定與制度構造
第二節承包地“三權分置”下集體土地所有權的權能
一、承包地“三權分置”下集體土地所有權之功能定位
二、承包地“三權分置”下集體土地所有權的處分權能
本章小結
……

第四章承包地“三權分置”下的農戶承包權研究
第五章承包地“三權分置”下的土地經營權研究

參考文獻

展開全部

承包地三權分置的權利結構和法律表達研究節選

　　《承包地“三權分置”的權利結構和法律表達研究》：　　（一）承包地“三權分置”政策思想的提出階段　　2013年7月23日，習近平同志在湖北考察時強調：“深化農村改革，完善農村基本經營制度，要好好研究農村土地所有權、承包權、經營權三者之間的關系。”這是國家領導人**次在公開場合提及農村土地所有權、承包權和經營權的關系問題，但還只是一種政策思想，沒有上升到正式的政策文件層面。　　《中共中央關于全面深化改革若干問題的重大決定》中指出：“堅持農村土地集體所有權，依法維護農民土地承包經營權，發展壯大集體經濟。穩定農村土地承包關系并保持長久不變，在堅持和完善*嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權人股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營。”該決定并沒有明確提出農村土地“三權分置”，但是已經對集體所有權、承包權和經營權進行了區分。“《決定》對承包權與經營權進行了政策上的分離，對兩束權利分別賦權，即承包農戶對承包權享有占有、使用、收益和流轉權，經營農戶對所流人的土地的經營權擁有抵押權和擔保權，這樣，既有利于承包戶將承包地放心地流轉，也有利于經營者以經營權的收益權作抵押和擔保，獲得金融支持，從事現代農業。”　　習近平同志2013年12月23日在中央農村工作會議上的講話中指出：“農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，無論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭”，“土地承包經營權主體同經營權主體發生分離，是我國農業生產關系變化的新趨勢”，“改革前，農村集體土地是所有權和經營權合一，土地集體所有、集體統一經營。搞家庭聯產承包制，把土地所有權和承包經營權分開，所有權歸集體，承包經營權歸農戶，這是我國農村改革的重大創新。現在，順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿，把農民土地承包經營權分為承包權和經營權，形成所有權、承包權、經營權三權分置并行的新型農地制度，這是我國農村改革的又一次重大制度創新”，“要加強土地經營權流轉管理和服務，推動土地經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規范運行”。這是中央領導**次在重要公開講話中提出要對農村土地實施“三權分置”改革，也是中央農村工作會議中首次涉及所有權、承包權和經營權相分離的政策思想，首次提出“土地經營權”而非“土地承包經營權流轉”的政策主張。　　……

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