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促進與合作:論非政府組織與服務(wù)型政府的相互構(gòu)建 版權(quán)信息
- ISBN：9787520315890
- 條形碼：9787520315890 ; 978-7-5203-1589-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
促進與合作:論非政府組織與服務(wù)型政府的相互構(gòu)建 內(nèi)容簡介
《促進與合作：論非政府組織與服務(wù)型政府的相互建構(gòu)》主要描述了非政府組織興起的背景和過程，論證了非政府組織在催生新的政府類型——服務(wù)型政府中的作用。 《促進與合作：論非政府組織與服務(wù)型政府的相互建構(gòu)》通過對非政府組織特性和治理功能的分析，論證了非政府組織在促進領(lǐng)域之間的融合、促進合作治理以及行政人員倫理精神生成等過程中的作用。 《促進與合作：論非政府組織與服務(wù)型政府的相互建構(gòu)》分析了非政府組織與服務(wù)型政府之間的相互建構(gòu)作用，在此基礎(chǔ)上，揭示了服務(wù)型政府產(chǎn)生的邏輯必然性。
促進與合作:論非政府組織與服務(wù)型政府的相互構(gòu)建 目錄
**章 社會治理主體多元化中的政府類型再造
**節(jié) 行政改革中的社會結(jié)構(gòu)變化
一 全球范圍的政府改革
二 行政改革中的社會結(jié)構(gòu)
三 社會治理主體的多元化
第二節(jié) 政府與非政府組織的合作
一 新的社會治理主體
二 治理壟斷的分解
三 政府與非政府組織的互動與合作
第三節(jié) 政府模式重構(gòu)的必然性
一 合作治理中的治理角色分工
二 從管理到服務(wù)：政府模式的重構(gòu)
三 非政府組織的治理訴求
第二章 社會治理演變中的非政府組織
**節(jié) 非政府組織的生成與興起
一 前國家主義時期的社會治理
二 “小政府模式”時期的社會治理
三 行政國家對市民社會的影響
四 行政國家的危機與非政府組織的興起
第二節(jié) 非政府組織的特質(zhì)
一 對非政府組織特質(zhì)的多重解讀
二 非政府組織的社會自治性
三 打破社會治理結(jié)構(gòu)的非政府組織
第三節(jié) 全球治理中的非政府組織
一 非政府組織的倫理精神與服務(wù)原則
二 新型的全球治理主體
三 國際非政府組織的國際規(guī)則制定角色
第三章 非政府組織與實質(zhì)公共性的實現(xiàn)
**節(jié) 公共性的理論圖譜
一 政治哲學視野中的公共性解讀
二 行政學視野中的公共性分析
第二節(jié) 公共性的發(fā)展與演進
一 公共性的兩個維度
二 傳統(tǒng)公共行政的形式公共性
三 追求實質(zhì)公共性的民主行政
四 服務(wù)型政府的公共性
第三節(jié) 非政府組織與公共性的實現(xiàn)
一 新公共管理運動對民主的沖擊
二 非政府組織的公共性本質(zhì)
三 實質(zhì)公共性的實現(xiàn)
第四章 非政府組織與領(lǐng)域融合
**節(jié) 領(lǐng)域融合的趨勢
一 哈貝馬斯視野中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與領(lǐng)域融合
二 阿倫特的公共領(lǐng)域概念解讀
三 社會生活的三個領(lǐng)域及其融合
第二節(jié) 領(lǐng)域融合的組織基礎(chǔ)
一 官僚制的中介角色
二 公共領(lǐng)域的領(lǐng)域中介功能
三 促進領(lǐng)域融合的非政府組織
第三節(jié) 領(lǐng)域融合與服務(wù)型政府的建立
一 領(lǐng)域的分化
二 非政府組織促進不同領(lǐng)域的融合
三 領(lǐng)域融合的成果：服務(wù)型社會治理模式的產(chǎn)生
第五章 非政府組織與合作治理
**節(jié) 參與治理的興起及其特點
一 參與治理的理論解讀
二 參與治理的弊端及其屬性
第二節(jié) 政府與非政府組織的關(guān)系演變及其走向
一 制約與合作：政府與非政府組織關(guān)系的理論分析
二 政府與非政府組織關(guān)系的協(xié)作本質(zhì)
三 協(xié)作的治理困境
第三節(jié) 合作治理中的非政府組織
一 政府與非政府組織建立合作關(guān)系的必要性
二 非政府組織的治理功能
三 建立合作伙伴關(guān)系的現(xiàn)實可能性
四 合作治理的產(chǎn)生
第六章 非政府組織與倫理精神的產(chǎn)生
**節(jié) 非政府組織的公平正義功能
一 公平正義的理論系譜
二 公平正義的國家主義方案
三 非政府組織實現(xiàn)公平正義的兩個維度
第二節(jié) 非政府組織的倫理功能
一 非政府組織促進公共政策的倫理屬性
二 非政府組織與政府服務(wù)導(dǎo)向的生成
三 非政府組織與行政人員倫理精神的產(chǎn)生
第七章 構(gòu)建服務(wù)型政府
**節(jié) 自治與合作
第二節(jié) 合作體系中的服務(wù)型政府建設(shè)
一 合作信任關(guān)系的構(gòu)建
二 基于合作的制度設(shè)計
三 服務(wù)型政府的組織形式
第三節(jié) 服務(wù)型政府與非政府組織的互構(gòu)
一 服務(wù)型政府的實踐探索與論爭
二 非政府組織促進服務(wù)型政府生成的四維分析
三 服務(wù)型政府對非政府組織引導(dǎo)的幾個維度
參考文獻
譯著
中文著作
中文論文
學位論文
英文著作
英文論文
后記
**節(jié) 行政改革中的社會結(jié)構(gòu)變化
一 全球范圍的政府改革
二 行政改革中的社會結(jié)構(gòu)
三 社會治理主體的多元化
第二節(jié) 政府與非政府組織的合作
一 新的社會治理主體
二 治理壟斷的分解
三 政府與非政府組織的互動與合作
第三節(jié) 政府模式重構(gòu)的必然性
一 合作治理中的治理角色分工
二 從管理到服務(wù)：政府模式的重構(gòu)
三 非政府組織的治理訴求
第二章 社會治理演變中的非政府組織
**節(jié) 非政府組織的生成與興起
一 前國家主義時期的社會治理
二 “小政府模式”時期的社會治理
三 行政國家對市民社會的影響
四 行政國家的危機與非政府組織的興起
第二節(jié) 非政府組織的特質(zhì)
一 對非政府組織特質(zhì)的多重解讀
二 非政府組織的社會自治性
三 打破社會治理結(jié)構(gòu)的非政府組織
第三節(jié) 全球治理中的非政府組織
一 非政府組織的倫理精神與服務(wù)原則
二 新型的全球治理主體
三 國際非政府組織的國際規(guī)則制定角色
第三章 非政府組織與實質(zhì)公共性的實現(xiàn)
**節(jié) 公共性的理論圖譜
一 政治哲學視野中的公共性解讀
二 行政學視野中的公共性分析
第二節(jié) 公共性的發(fā)展與演進
一 公共性的兩個維度
二 傳統(tǒng)公共行政的形式公共性
三 追求實質(zhì)公共性的民主行政
四 服務(wù)型政府的公共性
第三節(jié) 非政府組織與公共性的實現(xiàn)
一 新公共管理運動對民主的沖擊
二 非政府組織的公共性本質(zhì)
三 實質(zhì)公共性的實現(xiàn)
第四章 非政府組織與領(lǐng)域融合
**節(jié) 領(lǐng)域融合的趨勢
一 哈貝馬斯視野中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與領(lǐng)域融合
二 阿倫特的公共領(lǐng)域概念解讀
三 社會生活的三個領(lǐng)域及其融合
第二節(jié) 領(lǐng)域融合的組織基礎(chǔ)
一 官僚制的中介角色
二 公共領(lǐng)域的領(lǐng)域中介功能
三 促進領(lǐng)域融合的非政府組織
第三節(jié) 領(lǐng)域融合與服務(wù)型政府的建立
一 領(lǐng)域的分化
二 非政府組織促進不同領(lǐng)域的融合
三 領(lǐng)域融合的成果：服務(wù)型社會治理模式的產(chǎn)生
第五章 非政府組織與合作治理
**節(jié) 參與治理的興起及其特點
一 參與治理的理論解讀
二 參與治理的弊端及其屬性
第二節(jié) 政府與非政府組織的關(guān)系演變及其走向
一 制約與合作：政府與非政府組織關(guān)系的理論分析
二 政府與非政府組織關(guān)系的協(xié)作本質(zhì)
三 協(xié)作的治理困境
第三節(jié) 合作治理中的非政府組織
一 政府與非政府組織建立合作關(guān)系的必要性
二 非政府組織的治理功能
三 建立合作伙伴關(guān)系的現(xiàn)實可能性
四 合作治理的產(chǎn)生
第六章 非政府組織與倫理精神的產(chǎn)生
**節(jié) 非政府組織的公平正義功能
一 公平正義的理論系譜
二 公平正義的國家主義方案
三 非政府組織實現(xiàn)公平正義的兩個維度
第二節(jié) 非政府組織的倫理功能
一 非政府組織促進公共政策的倫理屬性
二 非政府組織與政府服務(wù)導(dǎo)向的生成
三 非政府組織與行政人員倫理精神的產(chǎn)生
第七章 構(gòu)建服務(wù)型政府
**節(jié) 自治與合作
第二節(jié) 合作體系中的服務(wù)型政府建設(shè)
一 合作信任關(guān)系的構(gòu)建
二 基于合作的制度設(shè)計
三 服務(wù)型政府的組織形式
第三節(jié) 服務(wù)型政府與非政府組織的互構(gòu)
一 服務(wù)型政府的實踐探索與論爭
二 非政府組織促進服務(wù)型政府生成的四維分析
三 服務(wù)型政府對非政府組織引導(dǎo)的幾個維度
參考文獻
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中文論文
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英文論文
后記
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促進與合作:論非政府組織與服務(wù)型政府的相互構(gòu)建 節(jié)選
《促進與合作：論非政府組織與服務(wù)型政府的相互建構(gòu)》： 三政府與非政府組織的互動與合作 非政府組織成為社會治理主體導(dǎo)致政府壟斷社會治理的局面被打破，社會治理從而進入多中心治理的狀態(tài)。接下來的問題是，社會治理中政府與非政府組織等多元主體之間應(yīng)該建立何種性質(zhì)的關(guān)系。對于這個問題，新公共管理理論與參與治理理論的回答是，政府與非政府組織等社會治理主體之間應(yīng)該建立一種合作伙伴關(guān)系。但問題是，參與治理等理論所主張的政府與非政府組織之間的伙伴關(guān)系是屬于合作關(guān)系嗎？實際上，參與治理理論乃至新公共管理理論所主張建立的合作伙伴關(guān)系在本質(zhì)上并不是合作關(guān)系，它們所提倡的不同治理主體之間的伙伴關(guān)系實際上屬于協(xié)作關(guān)系。 參與治理等理論對于政府與不同參與者之間的關(guān)系設(shè)計有這樣幾個特點。首先，在參與治理中，政府處于絕對主導(dǎo)地位。無論是新公共管理改革的實際改革措施，還是參與治理理論的理論主張，政府在社會治理中都處于主導(dǎo)地位，它和其他參與者之間并不是平等的關(guān)系。在新公共管理改革中，政府負責公共服務(wù)合同設(shè)計與招標，同時負責簽訂公共服務(wù)合同以及監(jiān)督公共服務(wù)合同執(zhí)行等。這時政府與公共服務(wù)供給者之間是一種委托代理關(guān)系，在這種關(guān)系中，政府無疑處于主導(dǎo)地位。在參與治理過程中，政府也始終處于主導(dǎo)地位，其他參與者在整個參與過程中則處于被支配的位置。參與治理理論的初衷是改善行政過程中的集權(quán)性質(zhì)，增加行政過程的民主屬性，但參與治理實際上存在著對參與者的支配與控制，參與治理本質(zhì)上具有非民主性。對此，張康之教授在其論文《對參與治理理論的質(zhì)疑》中指出，參與治理結(jié)構(gòu)實際上是按照一個中心一邊緣結(jié)構(gòu)組織起來的社會治理過程，參與治理也許會造成這樣一些問題，**，參與治理打亂了人們對于民主的組織形式及其相關(guān)制度的期望，從而導(dǎo)致對民主的輕視；第二，參與治理使政府缺乏能力和計劃性；第三，參與治理使政府關(guān)心權(quán)限勝過關(guān)心公平正義，從而使政府缺乏道德；第四，參與治理用非正式的博弈來代替正式的程序，削弱了政府組織及其制度。①其次，參與治理仍然是以官僚制為組織基礎(chǔ)。在新公共管理中，雖然改革者所提出的是打破官僚制，但是，實際上官僚制仍然是政府的主要組織形式，改革只是將政府的某些職能從政府中剝離出去，但政府的官僚體制并沒有發(fā)生變化。對參與治理理論來說，其改革措施實際上只是對官僚制的修修補補，只不過是力圖使政府的行政過程更加符合民主的形式。由于官僚制是一個控制導(dǎo)向的組織形式，所以，以這種組織為基礎(chǔ)的制度設(shè)計不能實現(xiàn)真正的合作。 實際上，在參與治理中政府與其他參與者之間的關(guān)系在本質(zhì)上是一種協(xié)作。張康之教授在《“協(xié)作”與“合作”之辨異》一文中，曾經(jīng)對“協(xié)作”與“合作”進行了區(qū)分和論述，認為二者存在著本質(zhì)上的差別，合作在本質(zhì)上屬于一種迥異于協(xié)作的行為模式；協(xié)作是一種交換過程，它服從于自私的目的，協(xié)作在本質(zhì)上是被動的和他治的；合作則是來自社會網(wǎng)絡(luò)的客觀要求，是合作者根據(jù)對自身境況的感知所作出的合作行動，合作行動者具有真正的自主性和自治性。②也就是說，協(xié)作的主要特點是不同主體之間并不是一種平等的關(guān)系，它們之間建立的是一種支配與被支配的關(guān)系。正是因為這種支配關(guān)系的存在，導(dǎo)致協(xié)作關(guān)系并不能實現(xiàn)社會治理的高效，在新公共管理以及參與治理中，政府與其他參與者之間的關(guān)系便是一種協(xié)作關(guān)系，正是這種協(xié)作關(guān)系的存在，導(dǎo)致參與治理并不能實現(xiàn)*初理論設(shè)計的初衷，達不到理想的社會治理效果。因此，必須打破這種協(xié)作關(guān)系，建立起政府與非政府組織的合作關(guān)系。 合作關(guān)系是與協(xié)作關(guān)系有本質(zhì)區(qū)別的。合作關(guān)系建立的前提是以不同治理主體之間地位平等為條件的，合作關(guān)系的建立需要打破不同治理主體間的不平等關(guān)系，同時也需要打破政府在社會治理過程中的控制導(dǎo)向。 ……
促進與合作:論非政府組織與服務(wù)型政府的相互構(gòu)建 作者簡介
馬全中，男,1974年生, 河南省信陽人,管理學博士， 韶關(guān)學院政治與公共售務(wù)管理學院副教授。近年來參與國家課題一項，主持省級科研項目一項，主持省級教學改革項目一項，主持市級課題數(shù)項， 參編教材、著作共兩部。在《社會主義研究》《經(jīng)濟體制改革》 《新疆師范大學學報（哲學社會科學版）》等刊物上發(fā)表學術(shù)論文三十余篇，其中多篇論文被中國人民大學復(fù)印報刊資料全文轉(zhuǎn)載。
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