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外商投資負(fù)面清單管理模式研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787010192451
- 條形碼：9787010192451 ; 978-7-01-019245-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
外商投資負(fù)面清單管理模式研究 本書(shū)特色
外商投資“負(fù)面清單”管理模式，是指一個(gè)國(guó)家在引進(jìn)外資過(guò)程中，凡是針對(duì)外資的與國(guó)民待遇、*惠國(guó)待遇不符的管理措施，或業(yè)績(jī)要求、高管要求等限制措施，均以清單方式列明，“負(fù)面清單”管理模式是我國(guó)促進(jìn)開(kāi)放的重要舉措。 科學(xué)地建立“負(fù)面清單”管理模式應(yīng)該基于國(guó)際投資規(guī)制的變化趨勢(shì)、各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)比較，以及理論支撐和安全保障。為此，本書(shū)首先總結(jié)和分析了近年來(lái)國(guó)際投資治理體系的變化趨勢(shì)，收集和整理了65個(gè)國(guó)家的“負(fù)面清關(guān)”管理措施；其次，實(shí)證研究了外資流入對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效應(yīng)，測(cè)算了細(xì)分部門(mén)基礎(chǔ)上的開(kāi)放水平，研究了基于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的保障措施；*后，總結(jié)了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的外資管理政策與實(shí)踐，提出了準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后的政策管理體系。 本書(shū)對(duì)于我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放，積極有效地利用外資，科學(xué)地制定“負(fù)面清關(guān)”的管理措施具有重要的指導(dǎo)意義。
外商投資負(fù)面清單管理模式研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
1.獨(dú)到貢獻(xiàn)
（1）深層次指出了中國(guó)利用外資存在的問(wèn)題，F(xiàn)DI的可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
（2）評(píng)估了中國(guó)利用FDI的潛力。2016年中國(guó)的流量潛力值為2530億美元，實(shí)際利用FDI值為1360億美元；存量潛力值為3.73萬(wàn)億美元，實(shí)際值為1.3萬(wàn)億美元。
（3）列舉了行業(yè)開(kāi)發(fā)度的順序，服務(wù)業(yè)整體排列靠后。實(shí)證研究了FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和效應(yīng)，積極效應(yīng)作用明顯。
（4）評(píng)估了FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，明確提出，目前外資沒(méi)有對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅，跨國(guó)并購(gòu)是擴(kuò)大利用FDI的重要方式。
（5）比較了65個(gè)國(guó)家的“負(fù)面清單”管理模式，明確提出了制定“負(fù)面清單”三位一體的理論框架。
2.數(shù)據(jù)資料
本報(bào)告涉及大量的獨(dú)有數(shù)據(jù)和資料：
*，雙邊、區(qū)域、多邊層面上有關(guān)FDI的國(guó)際規(guī)制；
第二，世界上65個(gè)國(guó)家實(shí)施“負(fù)面清單”管理模式的詳實(shí)資料；
第三，世界主要31個(gè)國(guó)家利用FDI的數(shù)據(jù)和特征；
第四，我國(guó)開(kāi)放以來(lái)，基于單個(gè)投資項(xiàng)目，利用外資的詳實(shí)數(shù)據(jù)（幾十萬(wàn)個(gè)）；
第五，2004年以來(lái)，我國(guó)利用FDI中跨國(guó)并購(gòu)的項(xiàng)目和金額；
第六，1990年以來(lái)，美國(guó)跨國(guó)并購(gòu)方式吸引FDI的情況，及其對(duì)國(guó)家安全審查的實(shí)際情況；
第七，我國(guó)多年以來(lái)的外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、四個(gè)負(fù)面清單版本、各種限制性措施、有關(guān)管理部門(mén)數(shù)百個(gè)關(guān)于外資的政策文件。
3.提出了解決實(shí)際問(wèn)題的新見(jiàn)解：
（1）建議我國(guó)的“負(fù)面清單”管理模式采取第二、第三種并行模式，就是國(guó)際協(xié)定 內(nèi)外資一致的特定行業(yè)法規(guī)，也是大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的模式。1.獨(dú)到貢獻(xiàn)
（1）深層次指出了中國(guó)利用外資存在的問(wèn)題，F(xiàn)DI的可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。
（2）評(píng)估了中國(guó)利用FDI的潛力。2016年中國(guó)的流量潛力值為2530億美元，實(shí)際利用FDI值為1360億美元；存量潛力值為3.73萬(wàn)億美元，實(shí)際值為1.3萬(wàn)億美元。
（3）列舉了行業(yè)開(kāi)發(fā)度的順序，服務(wù)業(yè)整體排列靠后。實(shí)證研究了FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和效應(yīng)，積極效應(yīng)作用明顯。
（4）評(píng)估了FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響，明確提出，目前外資沒(méi)有對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅，跨國(guó)并購(gòu)是擴(kuò)大利用FDI的重要方式。
（5）比較了65個(gè)國(guó)家的“負(fù)面清單”管理模式，明確提出了制定“負(fù)面清單”三位一體的理論框架。
2.數(shù)據(jù)資料
本報(bào)告涉及大量的獨(dú)有數(shù)據(jù)和資料：
*，雙邊、區(qū)域、多邊層面上有關(guān)FDI的國(guó)際規(guī)制；
第二，世界上65個(gè)國(guó)家實(shí)施“負(fù)面清單”管理模式的詳實(shí)資料；
第三，世界主要31個(gè)國(guó)家利用FDI的數(shù)據(jù)和特征；
第四，我國(guó)開(kāi)放以來(lái)，基于單個(gè)投資項(xiàng)目，利用外資的詳實(shí)數(shù)據(jù)（幾十萬(wàn)個(gè)）；
第五，2004年以來(lái)，我國(guó)利用FDI中跨國(guó)并購(gòu)的項(xiàng)目和金額；
第六，1990年以來(lái)，美國(guó)跨國(guó)并購(gòu)方式吸引FDI的情況，及其對(duì)國(guó)家安全審查的實(shí)際情況；
第七，我國(guó)多年以來(lái)的外商產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、四個(gè)負(fù)面清單版本、各種限制性措施、有關(guān)管理部門(mén)數(shù)百個(gè)關(guān)于外資的政策文件。
3.提出了解決實(shí)際問(wèn)題的新見(jiàn)解：
（1）建議我國(guó)的“負(fù)面清單”管理模式采取第二、第三種并行模式，就是國(guó)際協(xié)定 內(nèi)外資一致的特定行業(yè)法規(guī)，也是大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的模式。
（2）完善中國(guó)的外資基礎(chǔ)性法律體系：包括：科學(xué)的負(fù)面清單；針對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的經(jīng)濟(jì)安全審查機(jī)制與措施；特殊行業(yè)內(nèi)外資一致的法規(guī)與監(jiān)管體系。廢除過(guò)時(shí)的外資“三法”，也不需要“三法合一”的外資管理法。
（3）目前，對(duì)外資的準(zhǔn)入管理較亂，政出多門(mén)，急需建立一個(gè)穩(wěn)定、透明、統(tǒng)一、內(nèi)外一致的“負(fù)面清單”，明確“負(fù)面清單”的效力高于其它準(zhǔn)入管理措施。
（4）科學(xué)的“負(fù)面清單”，需要基于國(guó)際比較、理論依據(jù)、安全管理的支撐體系，由非利益相關(guān)者、獨(dú)立的第三方制定。
（5）“負(fù)面清單”的本質(zhì)是促進(jìn)開(kāi)放，安全管理是準(zhǔn)入后的監(jiān)管措施，不能把事后監(jiān)管作為事前準(zhǔn)入的借口。美國(guó)的“CFIUS”機(jī)制值得借鑒。
（6）“負(fù)面清單”解決的是準(zhǔn)入問(wèn)題，準(zhǔn)入后的開(kāi)業(yè)和經(jīng)營(yíng)在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面廣為存在的歧視性待遇，是當(dāng)前影響FDI的重要瓶頸，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕34號(hào)），嚴(yán)格審查公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，廢除、修改、完善一系列國(guó)內(nèi)行業(yè)管理法規(guī)。
外商投資負(fù)面清單管理模式研究 目錄
目 錄
導(dǎo) 論1
**節(jié) “負(fù)面清單 ”管理模式的意義1
第二節(jié) 本書(shū)研究框架與主要成果9
第三節(jié) 研究方法15
**章 外商投資 “負(fù)面清單 ”管理模式背景:FDI的國(guó)際規(guī)制16
**節(jié) 國(guó)際投資體制的概況16
第二節(jié) 國(guó)際投資體制發(fā)展的新趨勢(shì)22
第三節(jié) 中國(guó)參與國(guó)際投資體制的歷程與戰(zhàn)略選擇26
第二章 世界各國(guó)/地區(qū) “負(fù)面清單 ”管理模式:比較與借鑒32
**節(jié) 世界各國(guó)/地區(qū)“負(fù)面清單 ”總結(jié)33
第二節(jié) 中外 “負(fù)面清單”對(duì)比分析45
第三節(jié) 對(duì)中國(guó) “負(fù)面清單 ”管理模式的啟示46
第三章 負(fù)面清單 ”的理論依據(jù)(一)基于FDI潛力和綜合效應(yīng)的評(píng)估63
**節(jié) 中國(guó)利用外資概況63
第二節(jié) 部門(mén)開(kāi)放度評(píng)估69
第三節(jié) 外資績(jī)效評(píng)估81
第四節(jié) FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響86
第四章 “負(fù)面清單 ”的理論依據(jù)(二):維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全138
**節(jié) 外資與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全概述 138
第二節(jié) 外商直接投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響評(píng)估152
第三節(jié) 我國(guó) “關(guān)鍵性 ”行業(yè)與 “敏感 ”領(lǐng)域篩選目錄176
第四節(jié) 跨國(guó)并購(gòu)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全186
第五節(jié) 美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全的管理措施及啟示196
第六節(jié) 案例分析 ———萬(wàn)向并購(gòu)A123的經(jīng)驗(yàn)207
第七節(jié) 啟示與政策建議210
第五章 中國(guó)外資管理模式的實(shí)踐及影響214
**節(jié) 外商投資法律政策管理實(shí)踐總結(jié)214
第二節(jié) 主要行業(yè)外商投資準(zhǔn)入限制政策總結(jié)261
第三節(jié) 外商投資管理限制措施總結(jié)268
第四節(jié) 外商直接投資準(zhǔn)入管理實(shí)踐存在的問(wèn)題281
第五節(jié) 準(zhǔn)入后外商投資非國(guó)民待遇清單282
參考文獻(xiàn)296
后 記 303
展開(kāi)全部
外商投資負(fù)面清單管理模式研究 作者簡(jiǎn)介
葛順奇，南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授，南開(kāi)大學(xué)跨國(guó)公司研究中心副主任。 主要研究跨國(guó)公司與國(guó)際投資、中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資與管理、中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。先后獨(dú)立主持承擔(dān)國(guó)際組織、國(guó)家部委、地方政府、國(guó)家社科重大、教育部基地重大課題近70項(xiàng)。核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文70多篇。
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