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行政學原理 版權信息
- ISBN:9787309029611
- 條形碼:9787309029611 ; 978-7-309-02961-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
行政學原理 內容簡介
本書簡明扼要地評述了行政原理、行政環境、行政心理、行政方法和行政效率等有關行政管理*一般的概念和原則。
行政學原理 目錄
**章 緒論
提示
**節 行政學概述
第二節 行政學的內容和學習方法
第三節 行政學的發展簡史
案例
復習思考題
第二章 行政原理
提示
**節 行政原理概述
第二節 系統原理及其相應原則
第三節 人本原理及其相應原則
第四節 動態原理及其相應原則
案例、
復習思考題
第三章 行政環境
提示
**節 行政環境概述
第二節 行政環境的內容
第三節 當代中國行政環境的分析
案例
復習思考題
第四章 行政職能
提示
**節 行政職能概述
第二節 行政職能轉變
第三節 政府職能的定位
案例
復習思考題
第五章 行政領導
提示
**節 領導與行政領導
第二節 行政領導者與行政領導集體
第三節 行政領導藝術
案例
復習思考題
第六章 行政組織
提示
**節 組織與行政組織
第二節 行政組織的結構與體制
第三節 非正式組織
案例
復習思考題
第七章 人事行政
提示
**節 人事行政概述
第二節 國家公務員制度
第三節 國家公務員的管理體制
案例
復習思考題
第八章 行政決策
第九章 行政信息
第十章 行政法制
第十一章 行政監督
第十二章 行政心理
第十三章 機關行政
第十四章 行政方法
第十五章 行政效率
參考書目
行政學原理 節選
《行政學原理》: 三、中國政府職能角色定位 首先,應該承擔補充市場不足以及管理宏觀經濟的職能。提供公益物品,如國防、公共交通、環境保護等;保持宏觀經濟的穩定性;使經濟生活中的“外部性”內在化;制約經濟生活中自發的無效率壟斷,保證公平競爭;調節經濟資源配置,調節收入和財富的分配,使成本配置與收益分享在全社會范圍內符合自然公正的原則;彌補特種市場因為時間原因而無法完善的缺陷(如未來市場和現實市場就是這類市場,這兩類市場對于完備的市場經濟是不可或缺的,因為它們可以指導現實市場的長期投資,從而使現實市場的運轉具有更強的可行性);彌補市場交易中可能出現的信息不對稱的缺失,使市場信息的分布盡可能的均衡、對稱,以便保護經濟主體尤其是消費者的利益。 1.中國在建設市場經濟環境方面的主要特色。中國的特殊性不表現在市場經濟方面,而是表現在中國所特有的建設市場經濟的起點、過程以及所面臨的經濟條件、經濟問題等方面。 中國的市場經濟與西方的市場經濟在其具體運行上應該是基本趨同的,正是這種共同性,使得中國在建立市場經濟時,可以借鑒西方的關于市場經濟的理論和實踐經驗,也可以吸取西方確立市場經濟的教訓而少走彎路。 但是,中國的市場經濟實踐有其特定的問題,而這些問題在西方市場經濟實踐中是沒有的,或者即使有,不是不如中國的問題復雜,就是在重要性序列上處于較次要的地位。 中國的特色主要表現在如下五個方面: (1)從地域上來看,中國的地理條件非常復雜,由于地理條件的復雜性,中國經濟生活的地域多元化也非常明顯,地區之間的不平衡程度也非常之大。 (2)中國在現代化過程中,人口問題日趨嚴重。由于人口眾多,就業壓力非常大。在一般國家可以通過經濟手段得到解決的經濟問題,在中國經常需要通過政治手段來解決,否則就可能產生政治動蕩,導致政治不穩定,從而*終破壞經濟的發展。另外,隨著社會經濟的發展,中國人口結構也將發生巨大的變化,老齡化問題將日益突出,社會保障的負擔也將日趨沉重。這些問題只靠剛剛建立的、并不怎么完善的市場機制是無法完全解決的,而且有些問題市場機制根本不可能解決。因此,中國政府就應該義不容辭地承擔起解決這些實際問題的責任。 (3)中國的經濟建設由于剛剛進入起飛階段,在這一階段,需要大量的經濟資源投入,同時也需要大量的環境資源的投入。這就不可避免地導致了中國自然環境日趨惡化的惡果。許多發達國家的現代化經歷都證明,經濟現代化過程中產生的對自然資源和環境資源的掠奪性開發、使用,依靠市場機制是很難解決的,必須通過中央政府的公共利益代表地位,利用政府所具有的合法強制力,來消除特殊利益集團的壓力,代表公共利益,對于自然資源和環境資源采取強制性的保護性措施,在合理保護的同時,進行合理開發。 (4)中國市場經濟建設的起點是計劃經濟、命令經濟。在市場經濟建設的開始階段,政府必須主動放棄計劃經濟年代所掌握的管制經濟的某些權力,同時又必須運用公共權力來建設**的專業市場:如股票證券市場、期貨市場、能源市場等。而市場法規的完善、市場經濟所必須的金融條件、通訊條件、投資環境的改善等等,離開中國政府的努力恐怕也難以成功。 (5)中國是個大國,在社會主義市場經濟中,中央政府與地方政府的職能角色如何合理配置問題也非常突出。要解決問題,就要根據中國的國情,在總結西方市場經濟大國的經驗教訓,尤其是總結自己多年的經驗教訓的基礎上,確立自己的解決方案。 在社會主義市場經濟條件下,中國政府應當居于主導地位,這種主導地位并不是計劃體制的主導地位。它與計劃經濟中的政府主導地位相比有其本身的特色: 政府的主要職能角色由市場經濟建設的需要來確定,也就是說市場經濟建設的需求是政府職能合理角色的基本理由。 政府在市場經濟生活中的主導地位,是由中國現代化過程中所面臨的獨特問題所決定的,這些問題的解決需要中國政府的努力,也就是說現代化過程中的特定問題也是中國政府職能合理角色的基本理由。 政府職能角色存在的理由處于變化之中,因為市場經濟建設的需求和特定問題的需求是變化的。所以,中國政府職能角色也不是一成不變的,它也應該隨著具體情況的變化而變化。 ……
行政學原理 作者簡介
孫榮,男,1953年3月生于上海。1983年畢業于復旦大學分校并留校工作。曾任上海大學行政管理學系主任、文學院副院長(主持工作),現為同濟大學文法學院教授、中國行政管理學教學研究會常務理事、上海市行政管理學會副秘書長、上海市政治學會副秘書長。主要從事行政學、政治學方面的教學與科研工作,發表《系統論、信息論、控制論在行政管理中的應用》、《官僚主義問題》、《行政管理教學改革芻議》、《我國公民的權利和義務制度》等論文數十篇,出版《行政管理學概論》、《行政公關》、《辦公室管理》等著作15種。1993年起享受國務院授予的政府特殊津貼。 徐紅,女,1966年12月生于上海。1992年畢業于復旦大學國際政治系,獲法學碩士學位。同年起在同濟大學文法學院任教,主要從事行政學和比較政治學方面的教學和研究工作。發表過《英、美、法三國議會財政權比較研究》和《行政管理學在MPA教育中的地位與作用探討》等論文。
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