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稅務公文處理實用手冊-2017年版 版權信息
- ISBN：9787567806160
- 條形碼：9787567806160 ; 978-7-5678-0616-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
稅務公文處理實用手冊-2017年版 本書特色
為進一步規范公文處理流程，提高辦文水平，稅務總局辦公廳以黨和國家*公文處理法規為依據，結合稅務系統實際，對2014年版《稅務公文處理使用手冊》進行了修訂。全書分為三篇： 【*篇 公文處理概述】 熱點難點：不留死角，一網打盡 ♦ 327個公文處理的熱點、難點小問答 ♦ 囊括公文寫作、管理等13個大方面 【第二篇 稅務機關公文種類例文】 案例展示：細致直觀，頃刻學懂 ♦ 13個稅務機關公文種類♦ 29篇*例文以供參考 【第三篇 稅務公文處理基本制度及參考資料】 制度規定：**全，隨時可查 ♦ 20篇相關制度規定，助你規范嚴謹處理公文。
稅務公文處理實用手冊-2017年版 內容簡介
♦ “辦好公文是機關干部安身立命之本。”♦ 《稅務公文處理實用手冊》出版十幾年來，歷經多次修訂，在稅務系統享有很高的聲譽。♦ 這是一本稅務干部案頭**的工具書！♦ 與上一版相比，新增加精簡文件、優化請示辦理、公文保密等重要內容，例文更新為近幾年真實公文。
稅務公文處理實用手冊-2017年版 目錄
**篇 公文處理概述
一、公文處理概述1.什么是公文? 什么是稅務公文?2.公文的主要特點有哪些?3.公文的主要作用是什么?4.公文的語言特點是什么?5.什么是公文的分類?公文的分類通常有哪些?6.什么是公文的特定作者與特定閱者?7.什么是公文處理?公文處理的基本原則是什么?8.公文處理怎樣做到“準確無誤”?9.公文處理怎樣提高質量?10.稅務機關公文處理工作由什么機構統一管理?11.黨政機關先后發布了哪些公文處理的法規規章?12.稅務機關公文處理工作的依據是什么?13.制定稅務公文處理辦法的依據及其歷史沿革是什么?
二、公文種類14.黨政機關公文有哪些種類?15.稅務公文有哪些種類? 16.為什么要正確選用文種?17.如何正確選用文種?18.在文種使用方面應注意避免哪些常見錯誤?19.命令 (令)的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫命令 (令)?20.省稅務機關是否適用“令”這一文種?21.決議的適用范圍和主要特點是什么?22.決定的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫決定?23.命令 (令)與決定有什么區別?24.決議與決定有什么區別?25.公告的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫公告?26.市、縣稅務機關是否有權限發布公告?27.通告的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫通告?28.公告與通告有什么區別?29.意見的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫意見?30.通知的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫通知?31.通知與通告有什么區別?32.相關行文時究竟是選擇決定、意見還是通知?三者有何區別?33.通報的適用范圍和主要特點是什么?擬寫通報時應注意什么?34.表揚性通報、批評性通報、情況通報在結構和寫法上有什么區別?35.通告與通報有什么區別?36.通知與通報有什么區別?37.命令 (令)、決定、通報有什么區別?38.報告的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫報告?39.報告與意見有什么區別?40.請示的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫請示?41.請示與報告有什么區別?42.意見與請示有什么區別?43.批復的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫批復?44.函的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫函?45.函是否具有法定效力?46.請示性“函”與“請示"有什么區別?47.紀要的適用范圍和主要特點是什么?怎樣擬寫紀要?48.紀要與決定有什么區別?49.什么是答復?怎樣擬寫答復?50.什么是簽報?怎樣擬寫簽報?51.為什么擬寫簽報要有標題?52.國家稅務總局機關簽報運轉有哪些要求?53.簽報與請示有什么區別?54.平級行文 ,什么情況下用意見,什么情況下用函?
三、公文格式55.什么是公文格式?公文格式規范的范疇包括哪幾個方面?56.稅務公文格式的組成要素包括哪些?57.什么是公文份號?如何正確標注公文份號?58.什么是公文的密級和保密期限?如何正確標注公文密級和保密期限?59.什么是緊急公文?公文和電報的緊急程度是如何規定的?60.如何正確標注緊急程度?61.發文機關標志主要有哪幾種形式?62.什么是發文字號?如何正確標識?63.國家稅務總局黨的組織發文字號及其適用范圍是什么?64.國家稅務總局行政公文的發文字號有哪幾種形式?65.稅總發文件的適用范圍是什么?66.稅總函文件的適用范圍是什么?67.稅總任文件的適用范圍是什么?68.稅總辦發文件的適用范圍是什么?69.稅總辦函文件的適用范圍是什么?70.什么是公文標題?怎樣擬寫公文標題?71.轉發公文時如何解決標題重復冗長的問題?72.在標題中使用“印發”“轉發”“批轉”有什么不同?73.公文標題應注意哪些問題?74.公文標題應如何排列?75.公文標題中的標點符號如何處理?76.什么是主送機關和抄送機關?77.對稅務機關的主送和抄送有何特殊規定?78.主送機關、抄送機關中標點符號如何運用?79.主送機關標注上存在的主要問題有哪些?80.抄送機關標注上存在的主要問題有哪些?81.對上行文抄送機關有何要求?82.主送機關、抄送機關的排列順序有何規定?83.公文中的數字用法是怎樣規定的?84.公文中如何準確表述“以上”“以下”等情形?85.公文中結構層次序數如何標注?86.公文中引用其他公文或外文時應注意什么?87.公文中年、月、日的寫法有什么要求?88.公文中使用簡稱應注意什么問題?89.公文中使用標點符號應注意什么?90.如何處置公文中的表格?91.什么是發文機關署名?發文機關署名應注意什么?92.什么是公文的成文日期?確定公文成文日期的原則是什么?93.公文印章的作用是什么?公文用印有何要求?94.什么是公文附注?公文附注應當標注在什么位置? 95.什么是信息公開選項?信息公開選項填寫有何要求?如何落實公文公開管理要求?96.什么是公文附件?填寫及標識附件時應注意什么問題?97.公文版頭包括哪些要素?98.國家稅務總局的 “紅頭 ”有哪幾種?99.什么是公文版記?通用公文版記的設置有哪些規定?100.為什么在版記中要準確標記承辦部門?101.為什么公文要標注頁碼?公文附件與正文一起裝訂時,頁碼如何編排?102.什么是公文的信函格式?它有何具體要求?103.什么是發文處理單?為什么要正確填寫發文處理單?104.如何正確填寫國家稅務總局的發文處理單?105.什么是辦文說明?如何起草辦文說明?106.在公文格式方面應注意避免哪些常見錯誤?
四、行文規則107.什么是隸屬關系和職權范圍?其對行文關系有什么影響?108.什么是行文?什么是行文關系?黨政機關常用行文關系主要有哪幾種?109.什么是行文規則?它有何特點?110.稅務公文的行文規則主要包括哪些方面?111.國家稅務總局普發性、告知性的文件 ,是否可以直接分發下級稅務機關?112.什么是上行文?哪些文種屬于上行文?113.為什么向上級機關行文時原則上只主送一個上級機關,并不抄送下級機關?114.以國家稅務總局名義報國務院的上行文應注意哪些問題?115.以國家稅務總局或辦公廳名義向駐稅務總局紀檢組發文主送、抄送應注意哪些問題?116.什么是平行文?哪些文種屬于平行文?117.什么是下行文?哪些文種屬于下行文?118.向下級機關行文時,哪些行文應當同時抄送發文機關的直接上級機關?119.什么情況下稅務機關可以對下一級政府正式行文?120.什么是聯合行文?聯合行文的目的是什么?聯合行文應注意哪些問題?121.什么是越級行文?為什么一般不得越級行文?特殊情況的越級行文包括哪些情況?122.為什么一般不得以機關名義向領導個人行正式公文?123.部門內設機構除辦公廳 (室)外,不得對外正式行文的含義是什么?國家稅務總局對此有哪些具體規定?124.各級稅務機關辦公廳 (室)對外正式行文應包括哪些內容?125.什么是 “函的形式 ”? “函的形式 ”與作為文種的“函”區別是什么?126.以“函的形式”發出的公文有沒有法定效力?127.什么是“便函”?稅務機關內設機構使用“便函”有何具體規定?128.國家稅務總局各司局便函可否轉發?129.通過便函布置工作 ,回復時應以什么形式?130.什么是人大議案、議案 (轉建議)、建議和政協提案?131.為什么要重視人大議案、建議和政協提案的承辦工作?132.承辦人大議案、建議和政協提案工作的程序什么?133.國家稅務總局對辦理人大議案、建議和政協提案有何要求?134.為什么要在答復人大代表和政協委員的公文中標明聯系單位及電話?135.稅務機關會同其他部門辦理的建議、提案在辦文時還需要會簽嗎?136.如何處理人大建議、政協提案的會辦件?137.公文處理中在行文規則方面應注意避免哪些常見錯誤?
五、公文擬制138.稅務機關擬制和辦理緊急公文應遵循哪些規定?139.起草公文時如何做好與現行有關公文的銜接?140.起草公文在文風方面的具體要求是什么?如何理解?141.起草公文時謀篇布局如何做到詳略得當?142.起草公文時如何避免照抄照搬?143.起草公文時的常用詞匯有何共同特點?144.起草公文時應如何避免相關詞語的濫用?145.如何克服和防止公文修改中的消極心態?146.什么是公文審核?147.公文審核的基本要求是什么?148.公文審核的原則有哪些?149.公文審核的重點是什么?150.國家稅務總局機關處領導審核公文的重點是什么?151.國家稅務總局機關主辦司局司核稿和司領導在審核欄簽字前應重點審核什么?152.辦公廳 (室)文秘人員公文審核 (核稿 )的重點是什么?153.辦公廳 (室)領導公文審核的重點是什么?154.辦公廳 (室)修改文稿的原則是什么?155.辦公廳 (室)修改文稿的范圍是什么?156.經審核后需要退回的公文應如何處理?157.制發稅收規范性文件有哪些要求?158.如何做好政策解讀 ,如何審核政策解讀稿?159.主辦單位在起草文件時 ,如何做好征求意見工作?160.什么是公文會簽?為什么有的公文需要協商、會簽?161.稅務機關在加強內部會簽方面有哪些規定?162.稅務機關在加強外部會簽方面有哪些規定?163.國家稅務總局哪些文件必須由主要負責人會簽?如何會簽?164.國家稅務總局文件會簽過程中 ,如何合理安排會簽時間?165.辦公廳 (室)在核稿時如何強化對會簽情況的把關?166.會簽文為什么要抄送會簽部門?167. 什么是先簽后核?為什么不允許先簽后核?168. 什么是公文簽發?簽發有哪幾種方式?169. 稅務公文的簽發權限有何具體規定?170. 為什么要禁止越權簽發公文?171. 做好公文簽發的基本要求是什么?172. 公文簽發的順序有何規定?173. 如何使用公文批閱用語?174.簽發公文常用語言有哪些?175.公文簽發中的主要問題有哪些?
六、收文辦理176.什么是收文辦理?收文辦理包括哪些程序?177.國家稅務總局收文主要來源有哪些?178.下級稅務機關報送上級稅務機關的公文,報送方面有何要求?省稅務機關上報國家稅務總局的文件,哪些還需要報送紙質文件?179.國家稅務總局承辦司局直接收到各地報送的公文后應如何處理?180.什么是公文簽收?公文簽收時應注意哪些問題?181.什么是收文登記?收文登記有哪些要求?182.什么是收文審核?收文審核的重點是什么?183.收文審核時需退回文件的有哪幾種情況?184.什么是公文擬辦?擬辦公文有哪些基本要求?應該注意哪些問題?185.怎樣擬辦上級機關下發或交辦的重要公文?186.什么是"倒辦件"?187.怎樣擬辦不易歸口的公文?188.機關內設機構收文應注意哪些問題?189.什么是公文承辦?承辦公文應注意哪些問題?190.國家稅務總局對限時件、特急件的收文辦理有哪些規定?191.什么是公文批辦?批辦公文有哪些要求?192.什么是公文傳閱?193.公文傳閱有哪幾種方式?194.傳閱公文時應注意哪些事項?195.機要文件如何處理?196.什么是公文督查催辦?公文督查催辦的基本原則是什么?197.國家稅務總局公文督查催辦主要包括哪些事項?198.公文督查催辦的一般程序是什么?199.國家稅務總局機關公文督查催辦的基本時限有哪些具體要求?200.國家稅務總局公文督查催辦的分項時限有哪些要求?201.特殊情況無法按時完成督辦事項的 ,如何提前辦理延期手續?202.督辦件由多個部門承辦時如何辦理?203.承辦部門如何填寫《督辦通知單》?204.收文辦件的答復方式有哪幾種?
七、發文辦理205.什么是發文辦理?發文辦理應遵循哪些原則?206.什么是公文復核?公文復核的重點有哪些?207.什么是公文編號?公文編號應注意哪些問題?208.什么是公文校對?公文校對的重點是什么?209.什么是公文印制?公文印制的基本要求是什么?210.公文印制時應注意哪些問題?211.印制份數應怎樣確定?212.什么是公文用印?公文用印時應注意哪些問題?213.什么是發文登記?發文登記的主要內容是什么?214.國家稅務總局機關各司局向外發送信件的渠道有哪些?具體范圍是什么?215.國家稅務總局各司局人員如何填寫發送信件的信封?216.什么是公文封發?封發公文時應注意哪些問題?217.怎樣處理分繕的文件?218.使用國家稅務總局印章 (含印模 )有哪些規定?219.國家稅務總局印章的使用權限和范圍是什么?
八、公文歸檔220.什么是檔案?什么是稅務檔案?221.稅務檔案按內容分為哪幾類?222.稅務檔案按載體分為哪幾類?223.稅務檔案工作內容包括哪些?224.稅務檔案管理體制是怎樣規定的?225.如何加強稅務檔案安全管理工作?226.文書檔案保管期限是如何劃分的?227.稅務文書檔案歸檔范圍包括哪些內容?228.屬于永久保存的文書檔案主要包括哪些內容?229.屬于定期保存的文書檔案主要包括哪些內容?230.稅務系統哪些檔案應適用按“件”歸檔的整理方法?231.如何確定作為歸檔文件的“件”?文件歸檔時應注意哪些問題?232.稅務檔案“件”內文件如何排列?233.如何對“件”進行分類排列和編號?234.國家稅務總局對歸檔文件進行分類排列和編號有何規定?235.歸檔章包括哪些欄目 ?如何填寫?236.歸檔文件目錄如何填寫?237.什么是備考表?如何填寫備考表?238.檔案盒的規格有哪幾種,如何裝盒?239.檔案庫房的管理應注意哪幾點?240.查閱檔案資料應遵循哪些規定?241.如何做好稅務檔案編研工作?242.錄音錄像檔案、照片檔案如何管理?243.聯合辦理的公文,歸檔上有何要求?244.本機關負責人兼任其他機關職務,在履行所兼職責過程中形成的公文,如何歸檔?245.《檔案法》中規定了哪些行為將面臨行政處分甚至追究刑事責任?
九、公文管理246. 什么是公文管理?247. 公文管理的基本要求是什么?248. 稅務機關公文印發和公開管理的基本要求是什么?249. 稅務機關對公文撤銷和廢止管理有何要求?250. 機關、單位撤銷或合并時對公文如何處理?251. 工作人員離崗離職時如何移交、清退公文?252. 遇到地方黨政機關公文處理辦法與稅務機關公文處理辦法不一致應如何處理?253. 如何進一步加強稅務機關內部文件、資料管理?254. 國家稅務總局機關公文考核的文件范圍是什么 ?具體考核內容是什么?
十、公文保密255. 確定涉密公文知悉范圍的基本原則是什么?256. 什么是國家秘密?257. 國家秘密的基本范圍是什么?258. 國家秘密分哪幾個等級?259. 稅務工作國家秘密范圍包括哪些?260. 哪些機關、單位有國家秘密的定密權?261. 稅務機關如何確定保密期限?262. 什么是稅務工作秘密?263. 國家秘密與工作秘密的區別是什么?264. 國家公務員泄露國家秘密和工作秘密要承擔哪些行政責任?265. 制作涉密文件資料應注意哪些問題?266. 收發和傳遞密件有哪些保密要求?267. 絕密件有哪些特殊保密要求?268. 境內外出能否攜帶密件?269. 稅務機關對攜帶密件出境有何規定?270. 郵寄、傳真密件有何規定?271.存放密件有何規定?272.銷毀密件有何規定?273.復制 (復印 )密件有哪些保密要求?274.摘抄、匯編密件有哪些保密要求?275.機構撤并、干部調整時如何移交、清退密件?276.稅務涉密公文是否可以利用公文處理系統實行網絡化處理?277.使用計算機網絡處理涉密信息是否需要審批和備案?278.使用計算機處理涉密信息應當遵循哪些規定?279.移動存儲介質為什么不得在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用?280.非涉密計算機為什么不得存儲、處理和傳輸涉密信息?281.互聯網使用管理有哪些保密要求?
十一、電子公文282.什么是電子文件?電子文件常見種類有哪些?283.什么是電子公文?電子公文有什么特點?284.電子公文管理的基本目標是什么?285.什么是稅務電子公文?稅務電子公文是否具有行政效力?286.如何從技術上保證稅務機關電子公文的行政效力?287.什么是公鑰基礎設施 (PKI)和身份認證 (CA)?什么是數字簽名?288.國家稅務總局下發電子公文的具體規定有哪些?289.省稅務機關向國家稅務總局上報電子公文的具體范圍是什么?290.如何查詢使用電子公文?291.電子公文歸檔有何要求?292.稅務公文處理相關應用系統管理的主要內容是什么?293.稅務公文處理相關系統技術支持保障和運行維護的主要內容是什么?294.如何對電子公文的數據進行備份?
十二、精簡文件295.近年來,黨中央、國務院對治理“文山會海”、精簡文件有何新精神?296.近年來,國家稅務總局黨組對改進文風有何新要求?297.近年來,為什么國家稅務總局持續推進精簡文件工作?298.稅務機關進一步精簡文件應堅持什么原則?299.稅務機關哪6種情形不得制發正式文件?300.稅務機關哪4種情形盡量歸并發文?301.稅務機關哪10種情形一般使用便函辦理?302.稅務機關如何有效減少便函數量?303.稅務機關哪些文件只發電子文件?304.應如何倡導優良文風,提升稅務公文質量?305.國家稅務總局對減少基層報送文件及材料有何具體規定?306.國家稅務總局發文如何為基層實施預留合理的時間?307.國家稅務總局在辦理外部門征求意見復文時,如何選用發文字號和辦理方式?308.國家稅務總局下發的正式文件,哪些應寫明反饋或報告的具體時間、方式?309.各省稅務局根據國家稅務總局正式文件要求報送有關情況,應如何選用主送單位、發文字號和文種?310.各省稅務局對口處室根據國家稅務總局司局便函要求報送有關情況,如何選用主送單位、發文字號和文種?311.各省稅務局反饋或報告有關情況,應如何標注聯系方式?
十三、優化請示辦理312.稅務系統為什么要推行請示事項在線管理?313.國家稅務總局機關納入在線管理范圍的請示事項包括哪些?314.國家稅務總局機關實行請示事項在線管理的具體工作環節及要求是什么?315.各地起草請示時在內容方面應注意哪些問題?316.各省稅務局上報國家稅務總局的請示件在寄送上有什么要求?317.國家稅務總局承辦司局收到請示電子件但沒有收到紙質件時,應該怎么辦?318.國家稅務總局對于哪些請示件必須采用正式文件答復?如何答復?319.國家稅務總局在請示辦理過程中,請示單位和辦理單位對是否需要書面批復,如出現不同意見,應如何解決?320.哪些請示件可以電話答復?321.對需以稅收個案批復辦理的請示件,應注意什么?322.如何提高國家稅務總局辦理請示事項的效率?323.國家稅務總局對基層請示事項如何督辦?324.國家稅務總局對請示事項督辦時限有何具體規定?325.如何處理涉及協調國家稅務總局與其他部門的請示事項?326.國家稅務總局為什么要開展請示辦理滿意度調查?如何開展?327.如何處理請示辦理結果在線評價中出現的不滿意情況?
第二篇 稅務機關公文種類例文
一、命令 (令)發布令:發布稅務規章二、決定表彰決定:嘉獎有關單位及人員三、公告1.要事性公告:向國內外宣布重要事項2.政策性公告:依據法律、法規、規章發布稅收規范性文件四、通告周知性通告:公布社會各有關方面應當遵守或需要周知的事項五、意見工作指導性意見:向下級機關提出指導性的意見六、通知1.事務性通知:貫徹落實事務性工作要求2.指示性通知:傳達要求下級機關辦理或執行的事項3.發布性通知:發布規范性公文七、通報1.表揚性通報:對工作中取得的成績和成果進行通報表揚2.情況通報:通報有關工作情況3.專項情況通報 :通報有關專項工作情況八、報告1.工作報告:向上級機關匯報工作2.情況報告:向上級機關匯報工作、反映情況3.備案報告:向上級機關備案九、請示1.政策性請示:向上級機關請求批準政策性事項2.事務性請示:向上級機關請求批準事務性事項十、批復1.重要事項批復:核準下級機關請示的重要事項2.政策個案批復:批準下級政策性請示3.具體事務批復:批準下級機關請示的日常事務十一、函1.商洽函:與有關部門商洽或詢問有關問題2.請求批準函 :向有關部門請求批準和答復審批事項3.征求意見函 :向有關部門征求意見十二、紀要會議紀要 :記載會議情況和議定事項十三、答復1.答復人大代表的建議2.答復政協委員的提案
第三篇 稅務公文處理基本制度及參考資料
1.黨政機關公文處理工作條例2.全國稅務機關公文處理辦法3.文秘工作規范4.國家稅務總局辦公廳關于印發《國家稅務總局機關公文考核辦法》的通知5.稅務總局機關日常審核環節優秀公文評選辦法(試行)(節選)6.國家稅務總局稅務部門規章制定實施辦法7.稅收規范性文件制定管理辦法8.國家稅務總局辦公廳關于進一步做好稅收政策解讀工作的通知(節選)9.國家稅務總局關于印發《稅收個案批復工作規程(試行)》的通知10.國家稅務總局辦公廳關于進一步規范稅收個案批復類文件辦理工作的通知11.國家稅務總局辦公廳關于進一步規范稅務公文報送工作有關事項的通知(節選)12.國家稅務總局辦公廳關于做好黨組規范性文件報備及管理工作的通知(節選)13.國家稅務總局辦公廳關于加強基層請示性公文辦理工作的通知(節選)14.國家稅務總局辦公廳關于進一步加強和改進基層請示事項在線管理工作的通知(節選)15.國家稅務總局關于進一步加強文件審核把關的通知(節選)16.國家稅務總局辦公廳關于進一步精簡文件轉變文風 提高辦文效率的通知(節選)17.國家稅務總局辦公廳關于更好地服務基層進一步精簡文件簡報會議的通知(節選)18.國家稅務總局關于印發《全國稅務機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》的通知(節選)19.國家稅務總局關于加強和改進新形勢下稅務檔案工作的意見(節選)20.國家稅務總局辦公廳關于印發《檔案工作人員責任制》等檔案管理制度的通知(節選)
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