掃一掃
關(guān)注中圖網(wǎng)
官方微博
本類五星書更多>
-
>
法律的悖論(簽章版)
-
>
中華人民共和國憲法
-
>
中華人民共和國勞動法
-
>
私人財富保護、傳承與工具
-
>
再審洞穴奇案
-
>
法醫(yī)追兇:破譯犯罪現(xiàn)場的156個冷知識
-
>
法醫(yī)追兇:偵破罪案的214個冷知識
普通行政執(zhí)法學(xué) 版權(quán)信息
- ISBN：9787509391990
- 條形碼：9787509391990 ; 978-7-5093-9199-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
普通行政執(zhí)法學(xué) 本書特色
全面依法治國需要加強行政執(zhí)法研究，加快形成行政執(zhí)法理論知識體系。行政執(zhí)法工作做不好，就難以實現(xiàn)法治國家的宏偉目標(biāo)，沒有行政執(zhí)法理論知識體系，就難以做好行政執(zhí)法工作。
理論上不清楚，實踐中就要犯糊涂，甚至犯錯誤。不懂行政執(zhí)法，難言懂立法，難以對行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，更不用說去行政執(zhí)法了。懂行政執(zhí)法是開展行政法治、政府法制及相關(guān)工作的前提，更是去行政執(zhí)法必須具備的基礎(chǔ)。
本書的任務(wù)就是正式提出行政執(zhí)法學(xué)在作者之前的《行政執(zhí)法重點實物業(yè)務(wù)工作》一書中已經(jīng)初步論及行政執(zhí)法學(xué)問題。，系統(tǒng)性對行政執(zhí)法活動進行偏重于實踐的理論認識研究，力爭將行政執(zhí)法基本理論知識體系化，為行政執(zhí)法學(xué)的形成做初步嘗試，以便更加有力、有效的指導(dǎo)行政執(zhí)法實踐。對行政法學(xué)而言，就是為行政法學(xué)提供一個本體論即要素論，一個方法論即活動論。 全面依法治國需要加強行政執(zhí)法研究，加快形成行政執(zhí)法理論知識體系。行政執(zhí)法工作做不好，就難以實現(xiàn)法治國家的宏偉目標(biāo)，沒有行政執(zhí)法理論知識體系，就難以做好行政執(zhí)法工作。理論上不清楚，實踐中就要犯糊涂，甚至犯錯誤。不懂行政執(zhí)法，難言懂立法，難以對行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，更不用說去行政執(zhí)法了。懂行政執(zhí)法是開展行政法治、政府法制及相關(guān)工作的前提，更是去行政執(zhí)法必須具備的基礎(chǔ)。本書的任務(wù)就是正式提出行政執(zhí)法學(xué)在作者之前的《行政執(zhí)法重點實物業(yè)務(wù)工作》一書中已經(jīng)初步論及行政執(zhí)法學(xué)問題。，系統(tǒng)性對行政執(zhí)法活動進行偏重于實踐的理論認識研究，力爭將行政執(zhí)法基本理論知識體系化，為行政執(zhí)法學(xué)的形成做初步嘗試，以便更加有力、有效的指導(dǎo)行政執(zhí)法實踐。對行政法學(xué)而言，就是為行政法學(xué)提供一個本體論即要素論，一個方法論即活動論。一門獨立的科學(xué)與其它科學(xué)的主要區(qū)分在于研究對象或研究方法。對行政執(zhí)法學(xué)來說兩者都有，但主要以研究對象作為區(qū)分要素。行政執(zhí)法學(xué)以行政執(zhí)法現(xiàn)象為中心事物，從行政執(zhí)法本身出發(fā)，其研究對象是行政執(zhí)法活動。行政執(zhí)法活動包括要素、結(jié)構(gòu)和形式三個方面，行政法學(xué)在行政執(zhí)法研究層面主要研究行政執(zhí)法的結(jié)構(gòu)和形式(程序和行為)，與行政法學(xué)不同，行政執(zhí)法學(xué)主要側(cè)重于行政執(zhí)法活動的要素研究以及行政執(zhí)法技術(shù)化問題，特別是從行政執(zhí)法實際和法規(guī)范所規(guī)定的職責(zé)職權(quán)行使條件角度闡發(fā)行政執(zhí)法。在研究方法上，行政執(zhí)法學(xué)的根本研究方法是從法規(guī)范到法理論再到法事實，與行政法學(xué)從法理論到法規(guī)范再到法事實不盡相同，此外還有些具體的研究方法。這些問題在本書導(dǎo)論中討論。從行政執(zhí)法本位出發(fā)去研究行政執(zhí)法，就必須確定其本質(zhì)屬性，行政執(zhí)法的本質(zhì)屬性使行政執(zhí)法理論知識系統(tǒng)化、體系化成為可能。行政執(zhí)法活動的思想基礎(chǔ)是行政執(zhí)法思維問題，這是一個前提，是在本書中作為*節(jié)討論的內(nèi)容。在實踐中總體把握行政執(zhí)法需要依靠從行政執(zhí)法本質(zhì)屬性推演出的行政執(zhí)法原則。行政執(zhí)法活動的要素是行政執(zhí)法的基本問題，也是當(dāng)前行政法研究方面主要缺失的內(nèi)容。如果一種活動我們無法清楚認識其要素就無法開展，尤其是規(guī)定性強的活動，行政執(zhí)法要素在行政執(zhí)法學(xué)和行政執(zhí)法活動中居于基礎(chǔ)和核心的地位。對于行政執(zhí)法要素的確定，必定涉及行政執(zhí)法事物哲學(xué)意義上的分析。行政執(zhí)法活動的另一個基本問題是現(xiàn)實實現(xiàn)路徑。本書認為，從*范圍、*好實效、*普遍意義上實現(xiàn)行政法律規(guī)范，需要借助行政執(zhí)法技術(shù)，也即要將行政執(zhí)法過程視為一個技術(shù)性過程。我們只有在先通過行政執(zhí)法技術(shù)在大面上取得法律實施好的效果基礎(chǔ)上才宜更加突出行政執(zhí)法的“人性化”問題。行政執(zhí)法技術(shù)不否定行政執(zhí)法人性化，其可以是實現(xiàn)“人性化”執(zhí)法的載體。為了糾正行政執(zhí)法過度技術(shù)化的傾向，必須強調(diào)行政執(zhí)法倫理。這些問題作為前幾節(jié)問題予以討論。本書用大量篇幅討論了行政執(zhí)法要素及其必要關(guān)系，即組織、依據(jù)、根據(jù)、證據(jù)、決定要素和理由關(guān)系。要素問題均屬于靜態(tài)意義，關(guān)系問題在靜態(tài)意義上就是結(jié)構(gòu)，我們只有深刻認識行政執(zhí)法要素及其必要關(guān)系才能夠深刻認識作為行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)的行政執(zhí)法程序和作為行政執(zhí)法形式的行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法所涉及的行政程序和行政行為在本書中只做有限討論，它們屬于行政法學(xué)的傳統(tǒng)研究內(nèi)容，也是行政執(zhí)法技術(shù)化的對象。行政執(zhí)法成立與有效是行政執(zhí)法的關(guān)鍵問題，單獨列為一節(jié)。此外重要且專屬于行政執(zhí)法的問題就是關(guān)于行政執(zhí)法案件、文書、管理、環(huán)境和改革的問題，這些問題都在相關(guān)節(jié)中作了討論。這本書不想寫的太長太深，有兩個原因，一則是本書主要是給行政執(zhí)法人員以及行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理人員讀的，他們大多很忙，其中愛讀專業(yè)書者也不過十之二三，加之受一些浮躁和官本位等等不好的行政氛圍的影響，熱愛學(xué)習(xí)專業(yè)知識的氛圍未必很濃厚，如果所學(xué)知識的難度太高就更不易于取得好的效果。因此，本書定位在基礎(chǔ)理論的層次上，故為“普通”行政執(zhí)法學(xué)。基本知識是重要的，是我們成就任何較復(fù)雜事業(yè)的出發(fā)點和基礎(chǔ)，所謂“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。二則這本書也面向行政執(zhí)法和行政法研究人員，作為一門科學(xué)的提出，*部行政執(zhí)法學(xué)，一開始先研究討論主要的問題，從基本問題入手比較有利于行政執(zhí)法學(xué)的發(fā)展，能夠留下思考的余地，有利于更高水平的行政執(zhí)法研究者施展才華。行政執(zhí)法活動要素，以行政法視角，基本等同于行政法活動要素，行政法活動要素?zé)o論是理論上還是實踐上都不可或缺，其作為行政法活動的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以明確、體系化，并放在行政法和行政法學(xué)突出的位置。寫作風(fēng)格上，盡量不寫成教科書的模式，更注重實質(zhì)意義的理解，盡量符合大眾閱讀習(xí)慣。同時，基于實踐需要和相關(guān)理論的豐富程度對不同問題作了詳略安排，對學(xué)界和實務(wù)界討論較多和明顯的問題予以簡要討論，閱讀時可參考相關(guān)著作文章和規(guī)定。我國行政法學(xué)大家姜明安教授在百忙之中專門抽出時間指導(dǎo)、審定了全書并欣然作序。在審定本書期間，姜明安老師正在緊張修訂《行政法》專著第四版，已由北京大學(xué)出版社于2017年6月出版，這是我國行政法領(lǐng)域一部重要著作，是深入學(xué)習(xí)研究行政法的必讀書。姜明安教授將全部精力奉獻給我國行政法學(xué)和行政法治事業(yè)，矢志不渝，思想深邃，提攜后學(xué)，令我深感鼓舞、敬仰，盡管通過學(xué)習(xí)姜明安老師的著作文章和書信交流深受教益，但尚未有機會在老師身邊聆聽教誨仍是一件憾事。這本書從某種意義上也是對姜明安教授關(guān)于行政執(zhí)法研究的傳承，我想這是對姜明安老師無私關(guān)心、關(guān)懷我的*好報答。此外，國家行政學(xué)院李勇研究員，西北政法大學(xué)姬亞平教授也為本書的完善提出了寶貴意見。2015年《行政執(zhí)法重點實務(wù)業(yè)務(wù)工作》的創(chuàng)作完成后，陜西省分管政府法制的張道宏副省長專門抽出時間，當(dāng)面詢問創(chuàng)作過程和工作生活情況，充分體現(xiàn)了對政府法治和行政執(zhí)法研究工作以及政府法治人員的重視和關(guān)懷，深表感謝。本書創(chuàng)作過程中，中國法制出版社江凌社長、國務(wù)院法制辦公室趙振華司長和謝莉處長，陜西省政府法制辦王占峰主任，閆三選、趙衛(wèi)軍副主任、洪漢平副巡視員，一如既往給予了支持，經(jīng)常過問創(chuàng)作情況，提供了較好的創(chuàng)作、出版條件，以及應(yīng)用層面的指點。陜西省政府法制辦原副主任鄭仲(現(xiàn)陜西省委巡視組組長)、副主任姚會芳為人正直，博學(xué)多識，多年來給了我很大幫助。柞水縣原縣長王山穩(wěn)(現(xiàn)陜西省紀(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組長)、原常務(wù)副縣長李選良(現(xiàn)商洛市人大副主任)對我的工作和研究影響深刻。對本書有貢獻的其他人員另頁致謝。謝莉處長幾年前曾對我說，“法制系統(tǒng)就缺乏你這樣的人才”，這當(dāng)然只是一句鼓勵的話，我個人是否是人才不重要，重要的是，如何從“缺乏”到“充足”?我認為以問題為導(dǎo)向，想辦法讓更多的法治人員、行政執(zhí)法人員和其他有關(guān)人員熱衷于思考研究工作問題，有點事業(yè)心，多注重事功，少注重權(quán)位，結(jié)合實踐從理論研究這個*薄弱、*艱難、*重要的工作入手，在更高水平、更長時間和更大范圍上為行政法治事業(yè)做些事情，畢竟人多力量大，這才是*有意義的。而于我個人而言，在研究和實踐兩個方面也只能盡自己*努力了，這也是我在繁忙行政工作之余克服種種困難夜以繼日執(zhí)著于此的原因吧!如果說法律是理性發(fā)展的經(jīng)驗，經(jīng)驗檢驗的理性，基于政府法治工作的地位和作用，法治人既應(yīng)有以理論為表現(xiàn)的理性優(yōu)勢，也應(yīng)有經(jīng)驗的優(yōu)勢，但從另一角度說，法治人的理性與經(jīng)驗都不足，在有些方面甚至還很欠缺。因此，法治人必須注重學(xué)習(xí)，敬畏知識，謙虛謹(jǐn)慎。盡管這本書是我多年面向政府法治工作實踐思考研究，以解決行政執(zhí)法問題為主要目的的理論成果，而我也視學(xué)習(xí)為生活，但鑒于自己學(xué)力不足、在行政機關(guān)進行理論研究的困難和從事法治工作的局限，錯誤疏漏難免、敬請批評指正就不是一句套話了。
普通行政執(zhí)法學(xué) 內(nèi)容簡介
本書是我國*部系統(tǒng)性論述行政執(zhí)法基礎(chǔ)理論的專著，提出了行政執(zhí)法學(xué)。因行政執(zhí)法學(xué)的高度應(yīng)用性，本書具有強烈的實務(wù)實用理論色彩，是行政執(zhí)法和全面依法治國、建設(shè)法治政府學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作的指導(dǎo)參考用書。
普通行政執(zhí)法學(xué) 目錄
導(dǎo)論**題為什么要建立行政執(zhí)法學(xué)第二題行政執(zhí)法學(xué)可以是一門獨立的科學(xué)第三題行政執(zhí)法學(xué)與行政法學(xué)第四題行政執(zhí)法研究依靠的人員力量**節(jié)行政執(zhí)法思維**題行政執(zhí)法理論研究思維第二題行政執(zhí)法實踐思維第二節(jié)行政執(zhí)法的本質(zhì)屬性**題關(guān)于行政執(zhí)法概念的分析第二題行政執(zhí)法的概念和本質(zhì)屬性第三題本質(zhì)屬性之間的關(guān)系以及行政執(zhí)法概念的外延第三節(jié)行政執(zhí)法作為社會技術(shù)的根本形式特征**題技術(shù)哲學(xué)與行政執(zhí)法第二題行政執(zhí)法的法律性和行政性對行政執(zhí)法技術(shù)性的規(guī)定第三題行政執(zhí)法作為社會技術(shù)的理論和現(xiàn)實意義第四節(jié)行政執(zhí)法倫理**題行政執(zhí)法的倫理因素與行政執(zhí)法的倫理規(guī)范第二題行政執(zhí)法倫理存在的原因第三題使行政執(zhí)法倫理發(fā)揮作用的方法第四題行政執(zhí)法倫理的規(guī)范內(nèi)容第五節(jié)行政執(zhí)法原則**題行政執(zhí)法原則的來源與作用第二題行政執(zhí)法的依法原則第三題行政執(zhí)法的績效原則第四題行政執(zhí)法的簡明原則第六節(jié)行政執(zhí)法事物(事項)**題事與物第二題類與項第三題行政執(zhí)法的要素及要素之間的關(guān)系第四題行政執(zhí)法內(nèi)容、形式、本質(zhì)、現(xiàn)象之間的關(guān)系第五題行政執(zhí)法的應(yīng)然與實然第六題行政執(zhí)法與行政任務(wù)第七節(jié)行政執(zhí)法組織**題行政機關(guān)作為行政執(zhí)法組織第二題社會組織作為行政執(zhí)法組織第三題組織與權(quán)限第四題組織與條件第五題行政執(zhí)法主體與受委托的行政執(zhí)法組織第六題行政執(zhí)法組織的職責(zé)與職權(quán)第七題行政執(zhí)法職權(quán)的本質(zhì)第八題行政執(zhí)法職權(quán)的性質(zhì)第九題行政執(zhí)法職責(zé)職權(quán)的功能第十題行政執(zhí)法職責(zé)職權(quán)的作用對象第十一題行政執(zhí)法裁量職權(quán)的規(guī)范第十二題行政執(zhí)法組織的管轄權(quán)第十三題作為行政執(zhí)法組織*小構(gòu)成的行政執(zhí)法單元第十四題行政執(zhí)法單元的結(jié)構(gòu)，團隊或是科層?第十五題行政執(zhí)法組織系統(tǒng)第八節(jié)行政執(zhí)法相對人**題行政執(zhí)法相對人第二題行政執(zhí)法相關(guān)人第三題行政執(zhí)法相對人的權(quán)利與義務(wù)第九節(jié)行政執(zhí)法依據(jù)(規(guī)范)**題針對行政權(quán)力的規(guī)范體系第二題針對行政執(zhí)法相對人行為的規(guī)范體系第三題作為行政執(zhí)法規(guī)范的法律——既是一個法律形式秩序統(tǒng)一體也是一個法律實質(zhì)秩序統(tǒng)一體第四題法律——行政執(zhí)法依據(jù)——行政執(zhí)法規(guī)范的主要部分第五題作為行政執(zhí)法規(guī)范的行政規(guī)定第六題行政執(zhí)法技術(shù)規(guī)范第七題行政執(zhí)法規(guī)范的法律效力第八題行政執(zhí)法規(guī)范是行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)第九題行政執(zhí)法規(guī)范與司法解釋第十題行政執(zhí)法規(guī)范的執(zhí)行順序第十一題行政執(zhí)法規(guī)范沖突的解決第十節(jié)行政執(zhí)法根據(jù)**題行政執(zhí)法根據(jù)是社會中的法律事實第二題作為行政執(zhí)法根據(jù)的事實狀態(tài)在法律上必須具有法律權(quán)利義務(wù)的意義第三題行政執(zhí)法根據(jù)是行政執(zhí)法組織認定的事實狀態(tài)第四題作為行政執(zhí)法根據(jù)的社會秩序狀態(tài)第五題作為行政執(zhí)法根據(jù)的公共利益狀態(tài)第六題作為行政執(zhí)法根據(jù)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益狀態(tài)第十一節(jié)行政執(zhí)法證據(jù)**題行政執(zhí)法證據(jù)與行政訴訟證據(jù)第二題行政執(zhí)法證據(jù)的性質(zhì)和特征第三題行政執(zhí)法證據(jù)的范圍和內(nèi)容第四題行政執(zhí)法證據(jù)的種類和要求第五題裁量證據(jù)第十二節(jié)行政執(zhí)法理由**題行政執(zhí)法依據(jù)、根據(jù)、證據(jù)和決定之間的邏輯關(guān)系第二題行政執(zhí)法推理——行政執(zhí)法理由形成的基本過程第三題行政執(zhí)法證明——為行政執(zhí)法推理提供小前提第四題行政執(zhí)法的證明標(biāo)準(zhǔn)——行政執(zhí)法理由強弱的關(guān)鍵因素第五題行政執(zhí)法理由的說明與不說明第六題行政執(zhí)法理由確定的因素第十三節(jié)行政執(zhí)法決定**題行政執(zhí)法決定的內(nèi)涵第二題行政執(zhí)法決定的分類第三題行政處罰決定第四題行政許可決定第五題行政強制決定第六題行政裁決決定第七題行政征收、征用決定第八題行政給付決定第九題行政合同決定第十題行政確認決定第十一題行政命令決定第十二題行政檢查決定第十三題行政獎勵決定第十四題行政指導(dǎo)決定第十五題作為行政執(zhí)法決定的行政事實決定第十四節(jié)行政執(zhí)法行為及其程序**題規(guī)范意義上的行政執(zhí)法行為與實踐意義上的行政執(zhí)法行為第二題行政執(zhí)法行為的性質(zhì)——行政執(zhí)法的形式而非內(nèi)容第三題行政執(zhí)法程序的性質(zhì)——行政執(zhí)法的要素結(jié)構(gòu)第四題作為法律行為的行政執(zhí)法行為第五題作為法律事實的行政執(zhí)法行為第六題行政執(zhí)法行為的類別與類型第七題行政執(zhí)法行為的法定程序與非法定程序第八題如何確定行政執(zhí)法行為程序第九題通過采用的行政執(zhí)法行為程序可以判定行政執(zhí)法類別第十題行政執(zhí)法行為程序與行政執(zhí)法技術(shù)第十五節(jié)行政執(zhí)法的成立與有效**題行政執(zhí)法決定的成立有效與行政執(zhí)法規(guī)范的成立有效第二題行政執(zhí)法決定的成立第三題行政執(zhí)法決定有效第四題行政執(zhí)法決定的效力內(nèi)容第五題行政執(zhí)法決定的效力時間第六題行政執(zhí)法決定的表示錯誤第十六節(jié)行政執(zhí)法案件**題行政執(zhí)法案件的案名和案由第二題行政執(zhí)法案件構(gòu)成第三題行政執(zhí)法案卷第十七節(jié)行政執(zhí)法文書**題行政執(zhí)法文書的特征第二題行政執(zhí)法文書的要素第三題行政執(zhí)法文書與行政執(zhí)法案卷第十八節(jié)行政執(zhí)法管理**題行政執(zhí)法管理的概念與特征第二題行政執(zhí)法責(zé)任管理是開展行政執(zhí)法行為管理的前提第三題行政執(zhí)法職位角色管理是行政執(zhí)法行為管理的基礎(chǔ)第四題行政執(zhí)法行為管理——效率的行為過程，質(zhì)量的行為結(jié)果第十九節(jié)行政執(zhí)法環(huán)境**題行政執(zhí)法活動與行政執(zhí)法的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境第二題行政執(zhí)法的內(nèi)部環(huán)境第三題行政執(zhí)法的外部環(huán)境第二十節(jié)行政執(zhí)法改革**題行政執(zhí)法改革的含義第二題行政執(zhí)法改革的本質(zhì)第三題對當(dāng)前行政執(zhí)法改革措施的簡要評述外一篇正義、突破限制與人生的意義致謝后記
展開全部
普通行政執(zhí)法學(xué) 作者簡介
夏云峰，行政法學(xué)者、實踐者。在縣省兩級政府法制機構(gòu)從事行政執(zhí)法研究、指導(dǎo)、監(jiān)督工作19年，發(fā)表相關(guān)文章7萬余字，著有《行政執(zhí)法重點實務(wù)業(yè)務(wù)工作》。現(xiàn)供職于陜西省人民政府法制辦公室。
書友推薦
- >
我與地壇
- >
李白與唐代文化
- >
新文學(xué)天穹兩巨星--魯迅與胡適/紅燭學(xué)術(shù)叢書(紅燭學(xué)術(shù)叢書)
- >
羅曼·羅蘭讀書隨筆-精裝
- >
姑媽的寶刀
- >
企鵝口袋書系列·偉大的思想20:論自然選擇(英漢雙語)
- >
唐代進士錄
- >
中國人在烏蘇里邊疆區(qū):歷史與人類學(xué)概述
本類暢銷
