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公共經濟學 內容簡介
本書介紹了公共經濟學的定義、特征、研究對象和發展過程, 分析了市場經濟中公平與效率的關系、政府與市場的關系, 討論了公共部門本身的經濟活動以及政府影響現實經濟的公共經濟政策。
公共經濟學 目錄
總序
緒論
**節 公共經濟與公共經濟學
第二節 公共經濟學研究對象
第三節 公共經濟學研究方法
**篇 基礎理論
**章 市場失靈
**節 資源配置與市場機制
第二節 市場失靈的內涵與判斷
第三節 市場失靈的類型、表現與理論的新發展
第二章 外部效應
**節 外部效應的內涵
第二節 外部效應的分類與本質
第三節 外部效應對資源配置的影響與治理
第三章 公共產品
**節 公共產品的含義與分類
第二節 公共產品的判斷標準
第三節 公共產品的經濟分析
第四節 公共產品供給的主體與模式
第四章 公共選擇
**節 公共選擇理論的產生及觀點
第二節 公共選擇理論研究方法及其創新
第三節 公共選擇的決策機制
第二篇 公共支出
第五章 公共支出基本理論
**節 公共支出的內涵與分類
第二節 公共支出結構及其優化
第三節 公共支出的規模與增長
第六章 公共投資
**節 公共投資的基本理論
第二節 基礎設施投資
第三節 政府農業投資
第四節 公共投資的效率
第七章 公共消費
**節 公共消費的基本理論
第二節 行政管理支出
第三節 國防支出
第四節 科教事業支出
第八章 公共支出管理
**節 公共支出管理的基礎理論
第二節 公共支出的總量控制
第三節 公共支出的結構優化
第四節 公共支出的績效管理
第三篇 公共收入
第九章 公共收入基本理論
**節 公共收入的內涵與分類
第二節 公共收人的原則
第三節 公共收入的規模與水平
第四節 公共收入績效的評價
第十章 公共稅收
**節 公共稅收概述
第二節 公共稅收的原則
第三節 稅收的轉嫁與歸宿
第十一章 公共債務
**節 公共債務的概念與作用
第二節 公共債務的經濟效應
第三節 公共債務的適度規模
第四節 地方公共債務
第四篇 經濟政策
第十二章 公共經濟政策概述
**節 公共經濟政策內涵
第二節 公共經濟政策目標
第三節 公共經濟政策工具
第十三章 需求管理
**節 需求管理及其政策主張
第二節 財政政策
第三節 貨幣政策
第四節 財政政策與貨幣政策協調運用
第十四章 供給管理
**節 供給管理理論與供給學派
第二節 供給管理政策主張
第三節 中國供給側結構性改革
結語
**節 公共經濟學的學科品質：超越市場
第二節 公共經濟學的思維方式：著眼公共
第三節 公共經濟學的未來發展：前途無限
緒論
**節 公共經濟與公共經濟學
第二節 公共經濟學研究對象
第三節 公共經濟學研究方法
**篇 基礎理論
**章 市場失靈
**節 資源配置與市場機制
第二節 市場失靈的內涵與判斷
第三節 市場失靈的類型、表現與理論的新發展
第二章 外部效應
**節 外部效應的內涵
第二節 外部效應的分類與本質
第三節 外部效應對資源配置的影響與治理
第三章 公共產品
**節 公共產品的含義與分類
第二節 公共產品的判斷標準
第三節 公共產品的經濟分析
第四節 公共產品供給的主體與模式
第四章 公共選擇
**節 公共選擇理論的產生及觀點
第二節 公共選擇理論研究方法及其創新
第三節 公共選擇的決策機制
第二篇 公共支出
第五章 公共支出基本理論
**節 公共支出的內涵與分類
第二節 公共支出結構及其優化
第三節 公共支出的規模與增長
第六章 公共投資
**節 公共投資的基本理論
第二節 基礎設施投資
第三節 政府農業投資
第四節 公共投資的效率
第七章 公共消費
**節 公共消費的基本理論
第二節 行政管理支出
第三節 國防支出
第四節 科教事業支出
第八章 公共支出管理
**節 公共支出管理的基礎理論
第二節 公共支出的總量控制
第三節 公共支出的結構優化
第四節 公共支出的績效管理
第三篇 公共收入
第九章 公共收入基本理論
**節 公共收入的內涵與分類
第二節 公共收人的原則
第三節 公共收入的規模與水平
第四節 公共收入績效的評價
第十章 公共稅收
**節 公共稅收概述
第二節 公共稅收的原則
第三節 稅收的轉嫁與歸宿
第十一章 公共債務
**節 公共債務的概念與作用
第二節 公共債務的經濟效應
第三節 公共債務的適度規模
第四節 地方公共債務
第四篇 經濟政策
第十二章 公共經濟政策概述
**節 公共經濟政策內涵
第二節 公共經濟政策目標
第三節 公共經濟政策工具
第十三章 需求管理
**節 需求管理及其政策主張
第二節 財政政策
第三節 貨幣政策
第四節 財政政策與貨幣政策協調運用
第十四章 供給管理
**節 供給管理理論與供給學派
第二節 供給管理政策主張
第三節 中國供給側結構性改革
結語
**節 公共經濟學的學科品質：超越市場
第二節 公共經濟學的思維方式：著眼公共
第三節 公共經濟學的未來發展：前途無限
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公共經濟學 節選
《公共經濟學/公共管理碩士（MPA）系列規劃教材》： 一、市場失靈的類型 （一）局限性市場失靈 這指的是由于超越了市場作用的限度、市場處于不能發揮作用的領域里所產生的市場失靈。即使是在市場體系完善、市場能充分發揮作用的條件下，市場的作用也是有限度的。在市場發揮作用的限度之內或在市場發揮作用的領域內，市場能充分發揮它對經濟運行的調節作用，可是，一旦超越了市場發揮作用的限度或領域之后，市場就會由于不再具有調節作用而出現失靈。也就是說，市場的作用總是局限于一定的限度或領域之內，超越了這個限度和領域市場就會失靈，因此，市場作用的局限性同時也決定了這種市場失靈的范圍。所以，凡是由于市場作用的局限性所引起的市場失靈，都屬于局限性市場失靈類型。這種市場失靈，產生的根本原因，不在于市場機制不完善，而只在于市場機制自身所固有的功能局限性！ 【窒扌跃唧w表現在兩個方面：**，在超越了市場作用限度的某些經濟領域內，市場無法發揮調節作用，顯示出市場無能為力。例如，在公共產品的生產和公共資源利用的領域里，市場會由于無能為力而失靈。第二，在超越了市場作用限度的某些經濟領域內如果讓市場去調節，則會發生消極影響。例如，市場調節會限制公共產品生產和公共資源利用的效率等。 。ǘ┤毕菪允袌鍪ъ` 這指的是由于市場發育不完善、市場自身不具備某些功能或者在功能上存在著某些缺陷而產生的市場失靈。具體表現在許多方面，或者由于市場條件不完善造成市場機制缺陷而產生市場失靈，或者由于市場自身本來就不具備某些功能而產生市場失靈，或者由于在市場功能上存在某些缺陷而產生市場失靈，等等。這些市場失靈，要么是由于市場內部機制不健全、不完善產生市場缺陷使市場機制不能完全發揮調節作用，要么就是由于市場外部條件的限制產生市場缺陷使市場機制不能完全發揮調節作用？傊毕菪允袌鍪ъ`就是由于市場條件的不完全或者說是由于市場機制的缺陷而引起的！ 。ㄈ┴撁嫘允袌鍪ъ` 負面性市場失靈，指的是在市場條件下，由于市場運行的結果不符合社會需要的價值判斷標準，從而對社會產生負面影響而導致的市場失靈。例如，在市場機制的作用下，市場是按照投入的生產要素份額與質量來分配經濟收入的，不同的要素所有者擁有的要素與投入的要素及競爭能力差異極大，因而，以投入要素為依據來分配收入，必然導致收入分配不公，產生兩極分化。這種消極社會后果是市場本身原因引起的，因而也是市場無力解決的！ 《、市場失靈的表現 （一）市場不能保持國民經濟穩定協調發展 市場調節實現的經濟均衡是一種事后調節并通過分散決策而完成的均衡，它往往具有相當程度的自發性和盲目性，由此產生周期性的經濟波動和經濟總量的失衡。此外，市場經濟中個人的理性選擇在個別產業、個別市場中可以有效地調節供求關系，但個人的理性選擇的綜合效果卻可能導致集體性的非理性行為，如當經濟發生通貨膨脹時，作為理性的個人自然會做出理性的選擇——增加支出購買商品，而每個人的理性選擇所產生的效果便是集體的非理性選擇——維持乃至加劇通貨膨脹；同樣，經濟蕭條時，也會因每個個體的理性選擇——減少支出而導致集體的非理性行為——維持乃至加劇經濟蕭條。再者，市場主體在激烈的競爭中，為了謀求*大的利潤，往往把資金投向周期短、收效快、風險小的產業，導致產業結構不合理！ 。ǘ┳杂煞湃蔚氖袌龈偁*終必然會走向壟斷 壟斷有狹義和廣義之分。狹義的壟斷是指一個行業只存在唯一賣者的市場結構；廣義壟斷是指一個或幾個企業控制一個行業的大部分或全部供給的情況。因為生產的邊際成本決定市場價格，生產成本的水平使市場主體在市場的競爭中處于不同地位，進而導致某些處于有利形勢的企業逐漸占據壟斷地位。同時，為了獲得規模經濟效益，一些市場主體往往通過聯合、合并、兼并的手段，形成對市場的壟斷。在此情況下，那種通過“看不見的手”來調節資源，從而達到有效率地滿足需求便不復存在。若按壟斷價格售商品就會導致低效率，生產能力過剩，社會資源不能得到*優配置，導致資源分配的扭曲，從而破壞正常的市場運作，使其不能發揮自發而有效的調控功能。 ……
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