包郵檢察理論與實(shí)踐-2017年第3卷

作者：廣西壯族自治區(qū)人民檢察院,廣西檢察官協(xié)會(huì)

出版社：中國(guó)檢察出版社出版時(shí)間：2017-12-01

開本： 32開 頁數(shù)： 242

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版權(quán)信息
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節(jié)選

檢察理論與實(shí)踐-2017年第3卷版權(quán)信息

ISBN：9787510220340
條形碼：9787510220340 ; 978-7-5102-2034-0
裝幀：一般膠版紙
冊(cè)數(shù)：暫無
重量：暫無
所屬分類：
法律
>
法的理論

檢察理論與實(shí)踐-2017年第3卷內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　《檢察理論與實(shí)踐（2017年第三卷）》內(nèi)容包括：關(guān)于新形勢(shì)下廣西檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作專題調(diào)研報(bào)告、廣西檢察機(jī)關(guān)依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告、圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推動(dòng)檢察理論研究工作創(chuàng)新發(fā)展、檢察官權(quán)力清單厘定問題研究等。

檢察理論與實(shí)踐-2017年第3卷目錄

特稿
奮力譜寫新時(shí)代廣西檢察事業(yè)新篇章崔智友
改革前沿
關(guān)于廣西檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置及信息化建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
司法體制改革背景下檢察官職業(yè)榮譽(yù)感培育問題研究
權(quán)力清單：探析檢察權(quán)運(yùn)行的可視化進(jìn)程
從分散走向系統(tǒng)
——兼論認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體系的完善潘軍強(qiáng)
基層檢察院新型偵訴關(guān)系的構(gòu)建
——以柳州市基層檢察院駐公安局偵查監(jiān)督室為視角
廣西壯族自治區(qū)鹿寨縣人民檢察院課題組

觀察與思考
關(guān)于未成年人犯罪預(yù)防的新思考
——以家庭結(jié)構(gòu)為視角
檢察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物的內(nèi)部控制研究
——以規(guī)范執(zhí)法辦案行為為視角
網(wǎng)絡(luò)民意與刑事司法關(guān)系的透視與反思
——以平民話語權(quán)對(duì)刑事司法的沖擊為視角
對(duì)廣西壯族自治區(qū)基層檢察理論研究工作的思考
——以都安瑤族自治縣檢察院為例

問題研討
未成年人社區(qū)矯正問題研究吳小軍
社區(qū)矯正人員脫逃行為入罪問題研究
不捕案件釋法說理工作現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策研究
審前未羈押判實(shí)刑罪犯未交付執(zhí)行問題研究
檢察長(zhǎng)論壇
指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制之構(gòu)建
從簡(jiǎn)單討論到有效議決司法改革背景下檢委會(huì)制度重構(gòu)
——以《羅伯特議事規(guī)則》為鏡鑒曾秀維
論司法精神病醫(yī)學(xué)鑒定意見的審查與判斷

制度完善
論認(rèn)罪認(rèn)罰案件訴前協(xié)商制度的功能及理論基礎(chǔ)
論行政違法行為檢察監(jiān)督的邊界秦浩原孔德雨
論檢察官辦案責(zé)任制語境下案件管理職能的深化
林科諢王艷劉元見

調(diào)查研究
農(nóng)民工工資保證金管理領(lǐng)域職務(wù)犯罪調(diào)查研究
——以西林縣檢察院辦理的案件為樣本
扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治與預(yù)防
——以西林縣檢察院查辦的職務(wù)犯罪案件為例
2014年至2016年梧州市基層檢察院適用指定居所監(jiān)視居住情況的調(diào)查報(bào)告

案例研究
芻議“毒豆芽”案件的法律認(rèn)定
如何看待共同實(shí)施奸淫行為僅一人得逞的法律定性
——以羅A等強(qiáng)奸案為視角
“零口供”強(qiáng)奸犯罪案件的審查思路
——以李某強(qiáng)奸案為切入點(diǎn)
為實(shí)施詐騙而購(gòu)買公民個(gè)人信息行為的性質(zhì)認(rèn)定
——以韋某某網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案為視角

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檢察理論與實(shí)踐-2017年第3卷節(jié)選

　　《檢察理論與實(shí)踐（2017年第三卷）》：　　二、權(quán)力清單的關(guān)鍵詞：檢察權(quán)運(yùn)行可視化的具體架構(gòu)　　（一）邏輯起點(diǎn)：限制權(quán)力而非設(shè)定權(quán)力　　權(quán)力清單制度本質(zhì)上是對(duì)權(quán)力的一種自我控制，是檢察權(quán)公私分明的警戒線。其核心是通過公開檢察機(jī)關(guān)權(quán)力的數(shù)量、種類、運(yùn)行程序、適用條件和行使邊界等，為權(quán)力運(yùn)行劃定清晰界限，實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行的目標(biāo)。通過曬出權(quán)力清單的方式，明晰自身權(quán)力的邊界與職責(zé)，做到有所為，有所不為，保護(hù)社會(huì)公共利益及群眾切身利益。　　（二）主體：框定行使職權(quán)的人員范圍　　權(quán)力清單通過對(duì)檢察官職權(quán)的梳理，清理、明確權(quán)力范圍，減少了檢察官越權(quán)執(zhí)法的可能性。為了實(shí)現(xiàn)檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行的目標(biāo)，必須嚴(yán)格框定檢察權(quán)行使主體的范圍，這是權(quán)力清單制度首先要解決的問題。根據(jù)檢察權(quán)的不同性質(zhì)，確定不同的權(quán)力行使主體，如對(duì)于逮捕權(quán)、公訴權(quán)，檢察官的權(quán)力清單基本可以還原為兩個(gè)主體：檢察長(zhǎng)一檢察官，應(yīng)避免行政負(fù)責(zé)人等介入。對(duì)于其他具有檢察特性的權(quán)力，可以有檢察長(zhǎng)-主任檢察官一檢察官三個(gè)主體。　　（三）層次：職權(quán)劃分的邏輯順序　　**層次的檢察權(quán)分解檢察權(quán)的橫向分類，具體可以分為偵查權(quán)、逮捕權(quán)、公訴權(quán)以及訴訟監(jiān)督權(quán)等。第二層次的檢察權(quán)是**層次的檢察權(quán)內(nèi)容的縱向分類。如偵查權(quán)的縱向分類又分為立案權(quán)、強(qiáng)制措施采取權(quán)、移送審查起訴權(quán)等。這一層次的檢察權(quán)主要體現(xiàn)為辦案節(jié)點(diǎn)上的“決定權(quán)”。第三層次的檢察權(quán)是實(shí)現(xiàn)第二層次的檢察權(quán)的具體措施，相當(dāng)于配套的“子權(quán)力”。**層次從宏觀上厘清了檢察官權(quán)力和責(zé)任，第二、三層次相結(jié)合，標(biāo)注出檢察官權(quán)力的運(yùn)行軌跡。　　（四）運(yùn)行要求：全面順暢　　權(quán)力清單應(yīng)著眼于依法優(yōu)化檢察官權(quán)力的運(yùn)行流程，逐步形成清晰、嚴(yán)密、順暢的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)解決“誰官大誰說了算”或怕?lián)?zé)任把決定權(quán)往上往外推的問題。一是全面，要全面梳理各級(jí)檢察院檢察官權(quán)力，清除越位之權(quán)、矯正錯(cuò)位之權(quán)、填補(bǔ)缺位之權(quán)，做到分類清晰、編排科學(xué)，讓檢察官權(quán)力回歸本位。二是順暢，要從規(guī)范職權(quán)運(yùn)行的角度，明確檢察官權(quán)力運(yùn)行流程，如編制流程清楚、要求具體、期限明確的執(zhí)法流程圖，將權(quán)力運(yùn)行流程可視化。三是監(jiān)控，對(duì)經(jīng)審核列明的權(quán)力清單要全方位實(shí)施監(jiān)控，確定執(zhí)法責(zé)任，尤其是針對(duì)檢察官權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)要加大監(jiān)督制約力度。三、實(shí)踐與癥結(jié)：檢察官權(quán)力清單推行現(xiàn)狀（一）實(shí)踐樣本①以“檢察官辦案責(zé)任制”為核心的檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制為推行權(quán)力清單制度奠定了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為檢察機(jī)關(guān)的司法體制改革指明了方向；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革形成科學(xué)合理、規(guī)范有序的內(nèi)部組織體系；檢察人員分類管理改革、完善檢察官辦案責(zé)任制，形成職責(zé)權(quán)限明確、規(guī)范有序協(xié)調(diào)的執(zhí)法辦案格局。　　2015年9月25日，*高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》第16-19條共計(jì)4條，對(duì)檢察長(zhǎng)、檢察官、主任檢察官、部門行政負(fù)責(zé)人的權(quán)力清單進(jìn)行了粗線條規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，全國(guó)暫不設(shè)統(tǒng)一的權(quán)力清單，由省級(jí)檢察院“結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)檢察業(yè)務(wù)類別、辦案組織形式，制定轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人民檢察院檢察官權(quán)力清單”。各級(jí)檢察院根據(jù)本地實(shí)際情況出臺(tái)檢察官權(quán)力清單，如上海市檢察院明確應(yīng)由檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)行使的17項(xiàng)辦案職權(quán)，包括不批準(zhǔn)逮捕、決定不予逮捕等，除此之外的辦案權(quán)力均授權(quán)主任檢察官或檢察官行使，檢察長(zhǎng)和檢委會(huì)的權(quán)力范圍減少至15項(xiàng)，下降70％。深圳市檢察院將678項(xiàng)檢察職權(quán)逐項(xiàng)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，主任檢察官擁有359項(xiàng)職權(quán)，其中34項(xiàng)來自檢察長(zhǎng)“放權(quán)”。根據(jù)各省公布的檢察官清單可看出，各地權(quán)力清單內(nèi)容不盡相同。　　……

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