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檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)新一輪司法體制改革的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究-第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇文集 版權(quán)信息
- ISBN：9787510219610
- 條形碼：9787510219610 ; 978-7-5102-1961-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)新一輪司法體制改革的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究-第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇文集 內(nèi)容簡(jiǎn)介
由于體制、制度不分，我國(guó)近期三輪15年的司法體制改革，基本上沒(méi)有涉及到司法體制。以2014年中辦、國(guó)辦的司法體制改革綱要[關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施方案和上海《改革框架意見》為列，確實(shí)有許多亮點(diǎn)，但從司法體制改革的角度，仍有一個(gè)如何真正涉及司法體制改革及司法制度和司法體制的關(guān)系如何擺正的問(wèn)題。《檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)新一輪司法體制改革的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究：第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇文集》以此次司法體制深入改革為契機(jī)，集中討論了本輪司法改革的個(gè)制度。
檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)新一輪司法體制改革的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究-第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇文集 目錄
突出重點(diǎn)抓住關(guān)鍵深化司法體制改革重大理論與實(shí)踐問(wèn)題
研究（代序一）
加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)理論研究為司法體制改革提供理論武裝和智力
儲(chǔ)備（代序二）
**專題 檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革研究
司法體制改革要勇于改革“體制”
司法責(zé)任制是牽引司法領(lǐng)域變革的“冷聚變”——對(duì)檢察責(zé)任制改革若干問(wèn)題的法治思考
司法責(zé)任制改革實(shí)踐中的沖突與平衡
人民檢察院司法責(zé)任制的進(jìn)步與局限——評(píng)《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》
關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制和檢察一體化關(guān)系的思考
淺談“檢察官相對(duì)獨(dú)立論”語(yǔ)境下的檢察活動(dòng)制約——以主任檢察官制度為視角
論檢察官辦案責(zé)任制中的審批和審核
司法責(zé)任制的認(rèn)定研究——兼議權(quán)力清單
檢察官權(quán)力清單配置的幾點(diǎn)思考
關(guān)于檢察官權(quán)力清單設(shè)置的思考與建議
檢察人員分類管理研究
檢察人員分類管理的實(shí)證考察——基于對(duì)7省市13個(gè)檢察院全體檢察人員的調(diào)查
檢察輔助人員輔助辦案機(jī)制研究
司法改革背景下檢察官助理制度的梳理與展望——以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)檢察事務(wù)官制度為鏡鑒
淺析檢察機(jī)關(guān)辦案組織
司法責(zé)任制背景下檢察機(jī)關(guān)辦案組織及其運(yùn)行機(jī)制研究
檢察機(jī)關(guān)基層院內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)考量三大因素
檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的理論基礎(chǔ)和路徑選擇
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原理、歷史與現(xiàn)實(shí)
司法責(zé)任制背景下基層檢委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的下一個(gè)向度
檢察官辦案責(zé)任制視角下的檢委會(huì)合適議案范圍研究
檢察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)正確理解和實(shí)踐檢察一體原則
檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任體系的理論構(gòu)建徐漢明簡(jiǎn)樂(lè)偉
統(tǒng)一、精細(xì)與協(xié)調(diào)：“準(zhǔn)司法型”檢察官懲戒規(guī)則體系建
構(gòu)的價(jià)值維度與路徑選擇——司改背景下完善檢察官懲戒機(jī)制的反向思考與探索
司法責(zé)任制改革視野下檢察機(jī)關(guān)刑事錯(cuò)案責(zé)任追究制度的反思與重構(gòu)
人民監(jiān)督員制度與司法責(zé)任制的配套銜接
司法責(zé)任制下深化檢察人員績(jī)效檔案管理的探索與思考
檢察官辦案責(zé)任制改革視域下業(yè)務(wù)考核機(jī)制的完善
保障與懲戒：檢察官司法責(zé)任體系構(gòu)建的維度
司法改革背景下檢察機(jī)關(guān)建立健全司法責(zé)任制配套體制機(jī)制研究
武漢市檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制建立和運(yùn)行情況實(shí)證研究
司法責(zé)任制改革中的核閱制度淺析——以海南省檢察機(jī)關(guān)核閱制度司法實(shí)踐為視角
基層檢察院落實(shí)司法責(zé)任制的實(shí)證考察——以上海市閔行區(qū)人民檢察院的改革試點(diǎn)為樣本
司法責(zé)任制改革實(shí)證研究
人數(shù)較少的基層檢察院如何落實(shí)司法責(zé)任制——神農(nóng)架林區(qū)人民檢察院的實(shí)踐探索
第二專題 以審判為中心的訴訟制度改革研究
論以審判為中心訴訟制度改革的理性思考與現(xiàn)實(shí)路徑
檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)“以審判為中心”訴訟改革探析
試論以審判為中心訴訟模式的法理基礎(chǔ)及檢察機(jī)關(guān)宏觀應(yīng)對(duì)
職務(wù)犯罪偵查模式的反思與重構(gòu)——以構(gòu)建審判為中心的訴訟制度為視角
以審判為中心背景下的大數(shù)據(jù)時(shí)代情報(bào)信息引導(dǎo)的職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型對(duì)策研究
論“以審判為中心”背景下的職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型
以審判為中心背景下我國(guó)證據(jù)制度與控辯規(guī)則的演變方向
“以審判為中心”背景下刑事訴訟證據(jù)審查
以審判為中心背景下差異化證明標(biāo)準(zhǔn)探析
以審判為中心的訴訟制度改革背景下公訴工作的應(yīng)對(duì)
論我國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟審前程序中權(quán)力關(guān)系的改進(jìn)與檢
察司法辦案轉(zhuǎn)變模式——兼論審前程序中公、檢、法的相互分工、相互配合、相互制約關(guān)系
以審判為中心語(yǔ)境下的公檢法關(guān)系
“以審判為中心”視野下的新型偵訴審工作機(jī)制之反思與重構(gòu)
構(gòu)建以審判為中心的新型訴審關(guān)系若干問(wèn)題研究
司法改革背景下建構(gòu)新型訴審關(guān)系的路徑選擇
未成年人刑事案件撤回起訴制度立法思考
以審判為中心語(yǔ)境下公訴裁量權(quán)的適度拓寬與規(guī)制
“以審判為中心”背景下的刑事抗訴工作
以審判為中心背景下完善刑事審判監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)
監(jiān)督與協(xié)作：以審判為中心改革背景下檢警關(guān)系之構(gòu)建
構(gòu)建新型檢警關(guān)系走出檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查困境
建立新型引導(dǎo)偵查工作機(jī)制應(yīng)對(duì)以審判為中心的訴訟制度改革
以審判為中心語(yǔ)境下的新型檢律關(guān)系研究
以審判為中心背景下職務(wù)犯罪偵查階段新型偵辯關(guān)系的構(gòu)建
輕微刑事案件快速辦理機(jī)制研究——以上海市浦東新區(qū)人民檢察院辦案實(shí)踐為視角
刑事速裁量刑規(guī)范化研究
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究——基于公正價(jià)值的考量
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理論探究
“審判中心主義”視閾下指定居所監(jiān)視居住制度的理論探究
第三專題 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度研究
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度有關(guān)問(wèn)題研究
檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的理論基礎(chǔ)及制度建構(gòu)
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基礎(chǔ)性問(wèn)題之厘清與制度完善
公益訴訟檢察要素的若干檢視與發(fā)展方向
檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的法律地位問(wèn)題研究
檢察機(jī)關(guān)提起預(yù)算行政公益訴訟的制度設(shè)想
我國(guó)民事公訴職能的合理構(gòu)建
兩岸生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟比較研究——以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法及案例的評(píng)析借鑒為基點(diǎn)
法治視野下探索建立檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度問(wèn)題研究
論檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的角色定位
環(huán)境民事公益訴訟中的檢察鏡鑒
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的實(shí)踐探索與制度思考
論檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的程序設(shè)計(jì)
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的程序構(gòu)建
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的訴前程序研究
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟訴前程序疑難問(wèn)題探討
試論行政公益訴訟訴前程序中行政機(jī)關(guān)的履職標(biāo)準(zhǔn)
民事公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)研究
檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟舉證責(zé)任問(wèn)題研究
行政公益訴訟與行政執(zhí)法檢察監(jiān)督銜接機(jī)制探究
論壇綜述
聚焦新一輪司法體制改革重大理論與實(shí)踐問(wèn)題促進(jìn)中國(guó)
特色社會(huì)主義檢察制度更加成熟定型——第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇觀點(diǎn)綜述
研究（代序一）
加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)理論研究為司法體制改革提供理論武裝和智力
儲(chǔ)備（代序二）
**專題 檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制改革研究
司法體制改革要勇于改革“體制”
司法責(zé)任制是牽引司法領(lǐng)域變革的“冷聚變”——對(duì)檢察責(zé)任制改革若干問(wèn)題的法治思考
司法責(zé)任制改革實(shí)踐中的沖突與平衡
人民檢察院司法責(zé)任制的進(jìn)步與局限——評(píng)《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》
關(guān)于完善檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制和檢察一體化關(guān)系的思考
淺談“檢察官相對(duì)獨(dú)立論”語(yǔ)境下的檢察活動(dòng)制約——以主任檢察官制度為視角
論檢察官辦案責(zé)任制中的審批和審核
司法責(zé)任制的認(rèn)定研究——兼議權(quán)力清單
檢察官權(quán)力清單配置的幾點(diǎn)思考
關(guān)于檢察官權(quán)力清單設(shè)置的思考與建議
檢察人員分類管理研究
檢察人員分類管理的實(shí)證考察——基于對(duì)7省市13個(gè)檢察院全體檢察人員的調(diào)查
檢察輔助人員輔助辦案機(jī)制研究
司法改革背景下檢察官助理制度的梳理與展望——以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)檢察事務(wù)官制度為鏡鑒
淺析檢察機(jī)關(guān)辦案組織
司法責(zé)任制背景下檢察機(jī)關(guān)辦案組織及其運(yùn)行機(jī)制研究
檢察機(jī)關(guān)基層院內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)考量三大因素
檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革的理論基礎(chǔ)和路徑選擇
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的原理、歷史與現(xiàn)實(shí)
司法責(zé)任制背景下基層檢委會(huì)規(guī)范化建設(shè)的下一個(gè)向度
檢察官辦案責(zé)任制視角下的檢委會(huì)合適議案范圍研究
檢察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制改革應(yīng)正確理解和實(shí)踐檢察一體原則
檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任體系的理論構(gòu)建徐漢明簡(jiǎn)樂(lè)偉
統(tǒng)一、精細(xì)與協(xié)調(diào)：“準(zhǔn)司法型”檢察官懲戒規(guī)則體系建
構(gòu)的價(jià)值維度與路徑選擇——司改背景下完善檢察官懲戒機(jī)制的反向思考與探索
司法責(zé)任制改革視野下檢察機(jī)關(guān)刑事錯(cuò)案責(zé)任追究制度的反思與重構(gòu)
人民監(jiān)督員制度與司法責(zé)任制的配套銜接
司法責(zé)任制下深化檢察人員績(jī)效檔案管理的探索與思考
檢察官辦案責(zé)任制改革視域下業(yè)務(wù)考核機(jī)制的完善
保障與懲戒：檢察官司法責(zé)任體系構(gòu)建的維度
司法改革背景下檢察機(jī)關(guān)建立健全司法責(zé)任制配套體制機(jī)制研究
武漢市檢察機(jī)關(guān)司法責(zé)任制建立和運(yùn)行情況實(shí)證研究
司法責(zé)任制改革中的核閱制度淺析——以海南省檢察機(jī)關(guān)核閱制度司法實(shí)踐為視角
基層檢察院落實(shí)司法責(zé)任制的實(shí)證考察——以上海市閔行區(qū)人民檢察院的改革試點(diǎn)為樣本
司法責(zé)任制改革實(shí)證研究
人數(shù)較少的基層檢察院如何落實(shí)司法責(zé)任制——神農(nóng)架林區(qū)人民檢察院的實(shí)踐探索
第二專題 以審判為中心的訴訟制度改革研究
論以審判為中心訴訟制度改革的理性思考與現(xiàn)實(shí)路徑
檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)“以審判為中心”訴訟改革探析
試論以審判為中心訴訟模式的法理基礎(chǔ)及檢察機(jī)關(guān)宏觀應(yīng)對(duì)
職務(wù)犯罪偵查模式的反思與重構(gòu)——以構(gòu)建審判為中心的訴訟制度為視角
以審判為中心背景下的大數(shù)據(jù)時(shí)代情報(bào)信息引導(dǎo)的職務(wù)犯罪偵查模式轉(zhuǎn)型對(duì)策研究
論“以審判為中心”背景下的職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型
以審判為中心背景下我國(guó)證據(jù)制度與控辯規(guī)則的演變方向
“以審判為中心”背景下刑事訴訟證據(jù)審查
以審判為中心背景下差異化證明標(biāo)準(zhǔn)探析
以審判為中心的訴訟制度改革背景下公訴工作的應(yīng)對(duì)
論我國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟審前程序中權(quán)力關(guān)系的改進(jìn)與檢
察司法辦案轉(zhuǎn)變模式——兼論審前程序中公、檢、法的相互分工、相互配合、相互制約關(guān)系
以審判為中心語(yǔ)境下的公檢法關(guān)系
“以審判為中心”視野下的新型偵訴審工作機(jī)制之反思與重構(gòu)
構(gòu)建以審判為中心的新型訴審關(guān)系若干問(wèn)題研究
司法改革背景下建構(gòu)新型訴審關(guān)系的路徑選擇
未成年人刑事案件撤回起訴制度立法思考
以審判為中心語(yǔ)境下公訴裁量權(quán)的適度拓寬與規(guī)制
“以審判為中心”背景下的刑事抗訴工作
以審判為中心背景下完善刑事審判監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)
監(jiān)督與協(xié)作：以審判為中心改革背景下檢警關(guān)系之構(gòu)建
構(gòu)建新型檢警關(guān)系走出檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查困境
建立新型引導(dǎo)偵查工作機(jī)制應(yīng)對(duì)以審判為中心的訴訟制度改革
以審判為中心語(yǔ)境下的新型檢律關(guān)系研究
以審判為中心背景下職務(wù)犯罪偵查階段新型偵辯關(guān)系的構(gòu)建
輕微刑事案件快速辦理機(jī)制研究——以上海市浦東新區(qū)人民檢察院辦案實(shí)踐為視角
刑事速裁量刑規(guī)范化研究
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究——基于公正價(jià)值的考量
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的理論探究
“審判中心主義”視閾下指定居所監(jiān)視居住制度的理論探究
第三專題 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度研究
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度有關(guān)問(wèn)題研究
檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的理論基礎(chǔ)及制度建構(gòu)
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基礎(chǔ)性問(wèn)題之厘清與制度完善
公益訴訟檢察要素的若干檢視與發(fā)展方向
檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的法律地位問(wèn)題研究
檢察機(jī)關(guān)提起預(yù)算行政公益訴訟的制度設(shè)想
我國(guó)民事公訴職能的合理構(gòu)建
兩岸生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟比較研究——以我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)立法及案例的評(píng)析借鑒為基點(diǎn)
法治視野下探索建立檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度問(wèn)題研究
論檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的角色定位
環(huán)境民事公益訴訟中的檢察鏡鑒
我國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的實(shí)踐探索與制度思考
論檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的程序設(shè)計(jì)
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的程序構(gòu)建
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的訴前程序研究
檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟訴前程序疑難問(wèn)題探討
試論行政公益訴訟訴前程序中行政機(jī)關(guān)的履職標(biāo)準(zhǔn)
民事公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)研究
檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟舉證責(zé)任問(wèn)題研究
行政公益訴訟與行政執(zhí)法檢察監(jiān)督銜接機(jī)制探究
論壇綜述
聚焦新一輪司法體制改革重大理論與實(shí)踐問(wèn)題促進(jìn)中國(guó)
特色社會(huì)主義檢察制度更加成熟定型——第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇觀點(diǎn)綜述
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檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)新一輪司法體制改革的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題研究-第六屆中國(guó)檢察基礎(chǔ)理論論壇文集 節(jié)選
司法責(zé)任制改革實(shí)踐中的沖突與平衡 王磊 司法責(zé)任制改革在司法體制與運(yùn)行機(jī)制改革中居于核心地位，對(duì)檢察司法辦案?jìng)鹘y(tǒng)的權(quán)限劃分、辦案組織、運(yùn)行機(jī)制都產(chǎn)生了深刻影響。當(dāng)前全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革實(shí)踐中，要堅(jiān)持檢察制度基本原理和檢察工作基本規(guī)律，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，堅(jiān)持尋求理論與實(shí)踐、理想與現(xiàn)實(shí)間的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和平衡點(diǎn)，以推進(jìn)司法責(zé)任制改革的落地生根。 一、檢察一體化與檢察官相對(duì)獨(dú)立的平衡 （一）兩者關(guān)系 檢察一體化是檢察制度的重要組織原則。檢察一體對(duì)外指檢察獨(dú)立，對(duì)內(nèi)指檢察一體，體現(xiàn)在上命下從的檢察領(lǐng)導(dǎo)體制、橫向協(xié)作，總體統(tǒng)籌的工作機(jī)制等各方面。檢察官相對(duì)獨(dú)立是指檢察官在行使檢察權(quán)時(shí)，有權(quán)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，在職權(quán)范圍內(nèi)自主處理有關(guān)事務(wù)，而不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。①檢察官的相對(duì)獨(dú)立是檢察機(jī)關(guān)整體獨(dú)立的基礎(chǔ)，檢察機(jī)關(guān)的整體獨(dú)立要以檢察官個(gè)體的相對(duì)獨(dú)立為基礎(chǔ)。檢察權(quán)依法獨(dú)立行使的**種形式是檢察機(jī)關(guān)集體獨(dú)立；檢察權(quán)依法獨(dú)立行使的第二種形式是確認(rèn)檢察官在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的相對(duì)獨(dú)立，從而以檢察官為主體，獨(dú)立地行使職權(quán)。②兩者對(duì)外都是檢察權(quán)獨(dú)立的體現(xiàn)，但在內(nèi)部運(yùn)作中也存在一定的矛盾和沖突。一是檢察一體的行政屬性與檢察官辦案的司法屬性相沖突。檢察權(quán)屬性具有復(fù)合型，兼具司法屬性、行政屬性和監(jiān)督屬性。檢察一體化和行政屬性要求上命下從、統(tǒng)一指揮，檢察官辦案特別是司法屬性較強(qiáng)的檢察業(yè)務(wù)又強(qiáng)調(diào)司法判斷性、獨(dú)立性、親歷性。二是上命下從與檢察官相對(duì)獨(dú)立性的沖突。司法責(zé)任制要求突出檢察官辦案主體地位，簡(jiǎn)化審批層級(jí)，而檢察一體化則強(qiáng)調(diào)上命下從，強(qiáng)調(diào)審批指揮指令。體現(xiàn)在具體司法辦案中，兩者的運(yùn)行方式要求相悖。 （二）實(shí)踐難題 司法責(zé)任制改革應(yīng)當(dāng)改變強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)整體獨(dú)立而忽視檢察官個(gè)體獨(dú)立的傾向，改變司法辦案中“三級(jí)審批制”的模式。從司法責(zé)任制改革的實(shí)踐來(lái)看，各地對(duì)此普遍持審慎態(tài)度。一是授權(quán)力度不大。各地在司法責(zé)任制改革中，根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型做了不同的授權(quán)，案件決定權(quán)的授權(quán)主要在司法屬性較強(qiáng)的批捕公訴業(yè)務(wù)，職務(wù)犯罪偵查基于行政屬性和統(tǒng)一指揮需求授權(quán)不明顯，訴訟監(jiān)督業(yè)務(wù)工作大部分都會(huì)影響到其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)活動(dòng)，授權(quán)也不大。通常一般性案件的批捕起訴決定權(quán)授權(quán)給檢察官，辦案中非終局性事項(xiàng)、事務(wù)性工作授權(quán)給檢察官。所謂非終局性事項(xiàng)和事務(wù)性工作，更多是檢察官應(yīng)盡職責(zé)和義務(wù)，而一般案件和重大復(fù)雜疑難案件的標(biāo)準(zhǔn)也不易把握。二是審批程序“簡(jiǎn)化”不徹底。改革要求簡(jiǎn)化審批程序，取消內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核層級(jí)，但放一點(diǎn)又收一點(diǎn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)督職責(zé)，對(duì)于檢察長(zhǎng)決定案件、檢察官會(huì)議意見不一致，檢察官意見需通過(guò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)送，有不同意見同時(shí)報(bào)送，報(bào)送程序和環(huán)節(jié)未發(fā)生變化，還給內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶來(lái)難以把握監(jiān)督把關(guān)尺度的困惑。誠(chéng)然，司法責(zé)任制改革不能一蹴而就，檢察官相對(duì)獨(dú)立的真正落實(shí)還需要精英化檢察群體的培育作基礎(chǔ)。各地在改革之初，可以根據(jù)人員素質(zhì)和實(shí)際辦案情況循序漸進(jìn)，但指導(dǎo)思想和改革指向要明確。 （三）改革設(shè)想 作為檢察制度的基本原則，檢察一體與檢察官相對(duì)獨(dú)立的原則在不同的歷史時(shí)期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情勢(shì)和任務(wù)作出相應(yīng)調(diào)適、有所偏向，尋求*佳平衡點(diǎn)，以滿足實(shí)踐需求，保障檢察工作科學(xué)發(fā)展。司法責(zé)任制改革的價(jià)值追求，在目前階段應(yīng)當(dāng)更加偏重于突出檢察官相對(duì)獨(dú)立的辦案主體地位。基于此來(lái)平衡兩者關(guān)系、完善制度設(shè)計(jì)。 1.逐步擴(kuò)大授權(quán)范圍。改革要使一線辦案檢察官成為有職有權(quán)、相對(duì)獨(dú)立而且要承擔(dān)責(zé)任的辦案主體。隨著改革的實(shí)施，檢察官隊(duì)伍精英化、專業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，檢察官辦案能力水平的提高，應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大授權(quán)范圍。檢察工作基于程序性、中間性的特點(diǎn)，大部分案件辦理還要受到后一環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，救濟(jì)渠道是暢通的。既然一般性案件批捕公訴決定權(quán)可以授權(quán)，可以在時(shí)機(jī)成熟時(shí)明確應(yīng)當(dāng)由檢察長(zhǎng)行使的權(quán)力，讓檢察官擁有更多案件和事項(xiàng)的決定權(quán)。 ……
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