序
前言
總論
**章 新時期全面深化改革的理論創新
**節 改革的方向
第二節 改革遵循的規律
第三節 改革的動力
第二章 生態文明建設對林業改革的要求
**節 生態文明建設的意義
第二節 生態文明建設的內涵
第三節 生態文明建設的指導思想
第四節 生態文明建設的要求
第三章 現代林業發展支撐林業改革
**節 現代林業發展的內涵
第二節 發展現代林業的意義
第三節 現代林業發展目標
第四章 制度變遷理論與林業改革
**節 制度變遷的含義、特點與類型
第二節 制度變遷的影響因素與路徑依賴
第三節 林業制度變遷與林權制度改革
第五章 產權與林權的基本認識
**節 產權與林權的含義
第二節 產權與林權的特征
第三節 林權的功能、權能和類型
第四節 林權的內容
分論
分論一 中國集體林權制度改革
**章 集體林權制度改革的基本認識與意義
**節 集體林權制度改革的基本認識
第二節 集體林權制度改革的意義
第二章 國外林權變革經驗與現狀
**節 發達國家和東歐國家的林權改革經驗及現狀
第二節 發展中國家的林權變革經驗與現狀
第三章 集體林權制度改革的背景
**節 集體林權制度改革的歷程
第二節 集體林權制度改革的內在動因
第三節 集體林權制度改革的客觀要求
第四節 集體林權制度改革的時機成熟
第四章 集體林權制度改革的內容
**節 集體林權制度改革的指導思想
第二節 集體林權制度改革的總體目標和政策
第三節 集體林權制度改革的基本原則
第四節 集體林權制度改革的主要內容
第五節 集體林權制度改革的重點要求
第六節 集體林權制度改革的鮮明特點
第五章 集體林權制度改革的主要措施
**節 堅持高位推動加強組織體系建設
第二節 全面摸清歷史因地制宜制定方案
第三節 堅持試點先行推廣改革先進經驗
第四節 強化輿論宣傳培訓優化組織隊伍
第五節 堅持依法依規辦事保障改革有序推進
第六節 相關部門支持配合有效推進改革
第六章 深化改革全面推進的主要內容
**節 規范林地林木流轉
第二節 創新林業融資改革
第三節 推進森林保險制度
第四節 加快林農社會化服務體系建設
第五節 加大林下經濟發展的政策支持
第六節 推進林業基礎設施建設和技術服務
第七節 完善林業補貼制度
第七章 集體林權制度改革的成效
**節 林業資源有效增長
第二節 產業發展活力激發
第三節 農民在改革中脫貧致富
第四節 林區基層治理走向和諧
第五節 中國林改的國際影響
第八章 深化集體林權制度改革面臨的新情況、新問題
**節 林權流轉亟待規范
第二節 林權融資難題亟待破解
第三節 組織化亟待建立新機制
第四節 基礎設施建設亟待加強
第五節 林木采伐管理亟待改進
第六節 生態公益林管理亟待創新
第九章 集體林權制度改革的發展趨勢
**節 “由分到合”:林業經營的未來之路
第二節 “林下經濟”:興林富民的必經之路
第三節 “林權流轉”:規模經營的必然趨勢
第四節 “科技興林”:林業繁榮的必由之路
分論二 國有林改革
**章 國有林發展歷程
**節 重點國有林區發展歷程
第二節 國有林場發展歷程
第二章 國有林發展面臨的困境
**節 國有林區“兩危”嚴重
第二節 國有林區“政企社”不分
第三節 國有森林資源管理體制不順
第四節 國有林業經營機制不活
第五節 國有林區難以融入區域經濟社會發展
第六節 國有林場舉步維艱
第三章 國有林業改革實踐探索
**節 森林資源管理體制改革探索
第二節 國有林權制度改革探索
第三節 國有林業經營體制改革探索
第四章 國有林場改革實踐
**節 國有林場改革歷程艱難
第二節 探索管理體制改革
第三節 新世紀以來開展的改革
第五章 國有林改革的國際借鑒
**節 加拿大
第二節 德國
第三節 日本
第四節 俄羅斯
第五節 瑞典
第六節 美國
第六章 開啟國有林全面改革
**節 開展新的試點工作
第二節 國有林場改革試點進展順利
第三節 國有林場基礎設施建設水平得到提升
第四節 資源培育取得成效
第五節 國有林場改革政策不斷完善
第七章 國有林改革進入快車道
**節 國有林改革意義重大
第二節 國有林改革的目標和原則
第三節 國有林改革的關鍵
第四節 國有林改革的重點
第五節 國有林區改革任務
第六節 國有林改革措施
第七節 實施林場(所)撤并和生態移民政策
參考文獻
附錄一 重要文件
中共中央國務院關于加快林業發展的決定
中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見
中共中央國務院印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》
中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見
國務院辦公廳關于加快林下經濟發展的意見
國務院辦公廳關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見
中國人民銀行財政部銀監會保監會林業局關于做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見
中國銀監會國家林業局關于林權抵押貸款的實施意見
國家林業局關于促進農民林業專業合作社發展的指導意見
國家林業局關于切實加強集體林權流轉管理工作的意見
國家林業局關于進一步加強集體林權流轉管理工作的通知
國家林業局關于規范集體林權流轉市場運行的意見
附錄二 改革案例
附件一:集體林改革
甘肅省涇川縣:積極探索生態脆弱區林改之路
遼寧本溪:生態富民譜新曲 林下經濟展宏圖
附件二:國有林改革
原山林場:國有林場改革發展的轉型樣本
大力弘揚塞罕壩精神再譜國有林場建設新篇章