中國城市公用事業公私合作機制與政府規制研究 版權信息
- ISBN:9787516186039
- 條形碼:9787516186039 ; 978-7-5161-8603-9
- 裝幀:一般膠版紙
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中國城市公用事業公私合作機制與政府規制研究 本書特色
付金存*的《中國城市公用事業公私合作機制與政府規制研究/資源型經濟轉型研究文庫》基于中國城市公用事業公私合作制的歷史和實踐以及經濟主體承擔任務的功能屬性,先對公私部門的主體性質進行分析,據此構建公私合作機制的分析框架;然后以歸責機制和契約安排為分析維度,深入剖析城市公用事業公私合作制的風險分擔機制和收益分配機制;*后從總體引導、關鍵問題和具體政策三個方面,構建城市公用事業的進入規制、價格規制和質量規制政策體系。
中國城市公用事業公私合作機制與政府規制研究 內容簡介
該書基于中國城市公用事業公私合作制的歷史和實踐以及經濟主體承擔任務的功能屬性,先對公私部門的主體性質進行分析,據此構建公私合作機制的分析框架;然后以歸責機制和契約安排為分析維度,深入剖析城市公用事業公私合作制的風險分擔機制和收益分配機制;*后從總體引導、關鍵問題和具體政策三個方面,構建城市公用事業的進入規制、價格規制和質量規制政策體系。
中國城市公用事業公私合作機制與政府規制研究 目錄
**章 導論**節 選題背景與研究意義一 選題背景二 研究意義第二節 研究方法、研究思路與研究內容一 研究方法二 研究思路三 研究內容第三節 可能的創新及改進之處一 可能的創新點二 可改進之處
第二章 城市公用事業公私合作制的理論闡釋**節 公私合作制的多重認識與內涵界定一 公私合作制的緣起與發展二 不同視角下公私合作制的多重認知三 公私合作制的主要特點與內涵第二節 城市公用產品公私合作制供給的理論演進一 城市公用事業的行業分布與基本屬性二 城市公用產品供給的制度安排及其分類三 城市公用產品政府壟斷供給的理論依據四 城市公用產品公私合作供給的理論依據第三節 城市公用事業公私合作制的本質特征一 政府推行PPP的動機:文字把戲還是治理工具二 PPP的核心屬性:融資模式還是制度創新三 PPP的實施績效:物超所值還是有效替代
第三章 中國城市公用事業公私合作制實施的若干關鍵問題**節 公私合作制是否等同政府職責轉移第二節 私方伙伴選擇應基于何種標準第三節 公私合作制風險如何識別與分配第四節 投資者合理回報如何監管第五節 政府承諾如何有效踐行第六節 現代監管體系如何配置監管權限
第四章 城市公用事業公私合作制的主體性質與機制框架**節 城市公用事業領域公私部門的主體性質一 中西方文化對公私屬性的認知差異二 私人部門邊界拓展與中國城市公用事業發展三 跨界治理視域下公私合作制的內涵解析四 經濟活動的功能屬性與公私部門劃分第二節 城市公用事業公私合作機制的邏輯框架一 城市公用事業的“兩難選擇”及協調二 公私合作機制的維系條件三 公私合作機制的框架第三節 城市公用事業公私合作機制的關鍵問題一 公私合作的風險分擔機制二 公私合作的收益分配機制三 公私合作的規制機制
第五章 城市公用事業公私合作制的風險分擔機制**節 城市公用事業公私合作制中的風險識別一 風險識別的跨案例研究法二 案例選取與說明三 公私合作制的風險清單第二節 城市公用事業公私合作制歸責明確風險的分擔機制一 歸責機制與風險起源二 不同層級風險的歸責三 風險分擔及其層級關聯第三節 城市公用事業公私合作制歸責不明確風險的共擔機制一 歸責不明確風險的主要特征二 風險共擔的*終要約仲裁機制三 歸責不明確風險分擔的博弈分析
第六章 城市公用事業公私合作制的收益分配機制**節 城市公用事業公私合作制的契約關系分析一 公私合作制的契約屬性二 公私合作制契約關系分類三 公私合作制剩余及其分配第二節 城市公用事業公私合作制的治理與合作困境一 委托—代理與公私合作制治理二 公私部門的利益沖突及平衡三 公私合作制博弈中的“兩難選擇”第三節 城市公用事業公私合作制收益分配機制的博弈分析一 公私合作制契約資金安排二 收益可驗證的分配機制三 收益不可驗證的分配機制四 城市公用事業收益分配機制的現實例證
第七章 城市公用事業公私合作制的規制需求及政策框架**節 公私合作制下政府規制需求的理論依據一 規制公益理論:保障社會公眾利益二 規制私益理論:對規制公益理論的質疑三 物有所值:多元合作視角下政府規制的新標準第二節 公私合作制下政府規制的客觀需求一 維持有效競爭格局二 維護社會分配效率三 有效管理外部性第三節 城市公用事業政府規制的政策框架
第八章 公私合作制下城市公用事業的市場準入規制政策設計**節 公私合作制下市場準入規制的總體導向一 塑造競爭性市場格局二 消除市場進入壁壘三 培育市場競爭力量四 保障城市公用產品或服務的穩定供給第二節 公私合作制下市場準入規制的關鍵問題一 進入多少二 由誰進入三 如何進入第三節 公私合作制下市場準入規制的政策建議一 對城市公用事業進行模塊分割與重組二 構建關鍵設施運營的資質標準與管理體系三 對現有城市公用設施的產能進行分類整合四 探索多元主體參與的私方合作者遴選機制五 基于項目特征完善公私合作的匹配機制六 合理選擇城市公用事業的市場準入形式
第九章 公私合作制下城市公用事業的價格規制政策設計**節 公私合作制下價格規制的目標體系一 促進社會分配效率二 激勵企業生產效率三 維護企業發展潛力第二節 公私合作制下價格規制的關鍵問題一 現有模式難以兼顧多重目標二 現行規制價格激勵效應不足三 規制價格的成本邊界模糊第三節 公私合作制下價格規制的政策建議一 構建科學的價格規制模型二 構建區域間經營者比較競爭機制三 明確價格規制的成本邊界四 強化成本監審與公開機制五 建立價格規制與財政支持互補機制
第十章 公私合作制下城市公用事業的質量規制政策設計**節 公私合作制下質量規制的總體思路一 整體規制與分類規制相結合二 直接規制與間接規制相結合三 標準治理與多元參與相結合第二節 公私合作制下質量規制的關鍵問題一 產品質量與服務質量規制相互交織二 質量規制的非獨立性三 質量規制的全階段性第三節 公私合作制下質量規制的政策建議一 完善城市公用產品監管的標準體系二 強化城市公用產品質量監控與考核機制三 加強質量規制與進入規制、價格規制的協調四 優化不同業務環節的質量規制政策五 實施城市公用產品質量信息披露機制
第十一章 結論與展望**節 主要結論一 提出了公私部門劃分的“功能屬性”觀二 不同層級的PPP風險具有關聯特征三 政府資金約束是影響:PPP收益分配機制的重要因素四 PPP運行需要設計體系完整的規制政策第二節 研究展望一 政府行為對公私合作的影響機理需深入研究二 需進一步強化定量研究三 具體的行業研究值得期待
參考文獻
后記
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中國城市公用事業公私合作機制與政府規制研究 作者簡介
付金存:經濟學博士,山西財經大學經濟學院講師,研究方向為PPP機制與政策。先后在《中國工業經濟》、《城市發展研究》、《中央財經大學學報》、《社會科學研究》、《地理科學》等學術期刊發表論文30余篇,其中CSSCI來源期刊和CSCD來源期刊近20篇。主持山西省高等學校哲學社會科學研究項目一項,出版學術專著一部,獲新疆生產建設兵團科學技術進步三等獎一次。