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構(gòu)建現(xiàn)代財政制度若干問題研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787509572795
- 條形碼：9787509572795 ; 978-7-5095-7279-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
構(gòu)建現(xiàn)代財政制度若干問題研究 本書特色
本書論述了構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的若干問題，包括：財政預(yù)算制度、財政收入制度、財政支出制度、財政管理體制、財政政策規(guī)則、全方位的中期財政預(yù)算框架與年度預(yù)算的融合與匹配問題，等等。研究報告認為，現(xiàn)代財政制度的根本特征是科學(xué)化、規(guī)范化、法治2經(jīng)。本書研究成果得到了財政部領(lǐng)導(dǎo)和部分財政學(xué)家的充分肯定。
構(gòu)建現(xiàn)代財政制度若干問題研究 內(nèi)容簡介
本書論述了構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的若干問題，包括：財政預(yù)算制度、財政收入制度、財政支出制度、財政管理體制、財政政策規(guī)則、全方位的中期財政預(yù)算框架與年度預(yù)算的融合與匹配問題，等等。研究報告認為，現(xiàn)代財政制度的根本特征是科學(xué)化、規(guī)范化、法治2經(jīng)。本書研究成果得到了財政部領(lǐng)導(dǎo)和部分財政學(xué)家的充分肯定。
構(gòu)建現(xiàn)代財政制度若干問題研究 目錄
**篇 推進我國財政體制科學(xué)化問題系統(tǒng)研究
導(dǎo)言
**部分 推進我國政府與市場資源配置邊界暨政府整體財政責權(quán)劃分的科學(xué)化
一、相關(guān)理論分析
（一）市場機制與市場失靈
（二）政府機制與政府失靈
（三）各種經(jīng)濟學(xué)派對政府與市場配置資源職能的主張
二、歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析
（一）新中國成立以來市場與政府資源配置職能變遷
（二）市場與政府資源配置職能現(xiàn)狀
（三）政府資源配置各領(lǐng)域現(xiàn)存的主要問題
（四）資源配置主體錯位的制度根源
三、國際經(jīng)驗借鑒及啟示
（一）部分國家的經(jīng)驗做法
（二）國際經(jīng)驗對我們的啟示
四、深化改革的目標模式及對策建議
（一）推進資源配置主體結(jié)構(gòu)改革的目標模式
（二）規(guī)范市場與政府之間資源配置職能劃分的原則
（三）優(yōu)化我國市場與政府之間資源配置職能劃分格局的主要任務(wù)
（四）進一步規(guī)范市場與政府之間資源配置職能劃分的主要措施
第二部分 推進我國不同層級廣義政府之間公共事務(wù)責權(quán)劃分的科學(xué)化
一、相關(guān)理論分析
（一）廣義政府的公共事務(wù)責任
（二）廣義政府的公共事務(wù)權(quán)力
（三）廣義政府間分責分權(quán)理論
（四）廣義政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的原則
二、我國廣義政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的歷史沿革及現(xiàn)狀
（一）我國政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的歷史沿革
（二）我國政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的現(xiàn)實狀況
（三）我國政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分存在的主要問題
三、國外廣義政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的做法及其啟示
（一）發(fā)達國家政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的總體情況
（二）主要發(fā)達國家政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分
（三）發(fā)展中國家政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的改革
（四）國外政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分經(jīng)驗對我國的啟示
四、完善我國廣義政府間公共事務(wù)責權(quán)劃分的構(gòu)想與建議
（一）明確界定上級政府責權(quán)，有效防止責任下移、權(quán)力上收
（二）著力克服政府間“責權(quán)同構(gòu)”現(xiàn)象
（三）合理界定基本公共服務(wù)標準，力促社會公平
（四）加強法制建設(shè)，規(guī)范和穩(wěn)定政府間公共事務(wù)責權(quán)關(guān)系
（五）著力實現(xiàn)政府間公共事務(wù)責權(quán)的明晰化
第三部分 推進我國政府間財政責權(quán)劃分暨縱向財政體制科學(xué)化
一、相關(guān)理論分析
（一）作為西方縱向財政體制理論的財政聯(lián)邦主義
（二）縱向財政體制的基本框架體系
（三）優(yōu)化縱向財政體制的基本原則
二、我國政府間縱向財政體制的歷史演進與現(xiàn)狀分析
（一）中央與地方政府間財政支出責任、收入歸屬劃分和轉(zhuǎn)移支付的歷史與現(xiàn)狀
（二）地方政府間財政支出責任、收入歸屬劃分和轉(zhuǎn)移支付優(yōu)化的歷史與現(xiàn)狀
（三）現(xiàn)行縱向財政體制存在的主要問題
三、國外設(shè)計實施縱向財政體制的經(jīng)驗與啟示
（一）單一制國家的縱向財政體制模式
（二）聯(lián)邦制國家的縱向財政體制模式
（三）國外經(jīng)驗時我們的啟示
四、優(yōu)化我國縱向財政體制的對策建議
（一）科學(xué)劃分各級政府的財政支出責任
（二）在各級政府之間合理劃分財政收入及其管理權(quán)的歸屬
（三）優(yōu)化政府間轉(zhuǎn)移支付制度
第四部分 推進我國同級政權(quán)機構(gòu)內(nèi)部財政管理責權(quán)劃分暨橫向財政體制的科學(xué)化
一、相關(guān)理論分析
二、我國橫向財政管理責權(quán)劃分的歷史演進與現(xiàn)存問題
（一）我國橫向財政管理責權(quán)劃分的歷史演進
（二）我國橫向財政管理責權(quán)劃分現(xiàn)存的主要問題
三、發(fā)達國家橫向財政管理責權(quán)劃分的經(jīng)驗與啟示
（一）**層面財政管理責權(quán)的劃分大體遵循“立法、行政、司法”三權(quán)分立的治理邏輯
（二）第二層面財政管理責權(quán)的劃分遵循事有專責、合理分工的治事原則
（三）美德兩國財政管理責權(quán)橫向劃分做法的啟示
四、推進橫向財政管理責權(quán)劃分科學(xué)化的對策建議
（一）遵循橫向財政管理責權(quán)配置科學(xué)化的基本要求
（二）橫向財政管理責權(quán)配置整體框架暨改革的目標模式
（三）推進橫向財政管理責權(quán)劃分科學(xué)化的改革措施
五、結(jié)語
第二篇 建立中期財政規(guī)劃和滾動預(yù)算制度難點問題研究
一、建立中期財政規(guī)劃和滾動預(yù)算制度的必要性及發(fā)展簡況
（一）中期財政規(guī)劃的目的、功能和意義
（二）我國推動中期財政規(guī)劃和滾動預(yù)算簡況
二、推行中期財政規(guī)劃和滾動預(yù)算制度的難點及破解對策
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與中期財政規(guī)劃（滾動預(yù)算）在內(nèi)容方面如何銜接
（二）確定周期的各級經(jīng)濟社會發(fā)展五年規(guī)劃與滾動延展的中期財政規(guī)劃（預(yù)算）在編制周期和方式上如何適應(yīng)
（三）中期財政規(guī)劃（滾動預(yù)算）各項功能之間如何統(tǒng)一運籌、一并實現(xiàn)
（四）中期財政規(guī)劃（滾動預(yù)算）鳊制和實施過程中相關(guān)部門之間如何相互配合
（五）確保中期財政規(guī)劃和滾動預(yù)算制度有效運行的公共部門間經(jīng)常性、制度化體制機制如何構(gòu)建
（六）事責事權(quán)、支出責任和收支政策的不確定性與中期財政規(guī)劃或滾動預(yù)算相關(guān)預(yù)測、計劃編制的準確性之間的矛盾如何破解
第三篇 權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)若干重要問題研究
一、關(guān)于政府綜合財務(wù)報告的主體范圍
（一）界定政府綜合財務(wù)報告主體范圍的理論基礎(chǔ)
（二）政府綜合財務(wù)報告主體范圍的國際比較
（三）我國界定政府綜合財務(wù)報告主體范圍的難點
二、關(guān)于政府綜合財務(wù)報告的分析體系
（一）構(gòu)建政府綜合財務(wù)報告分析體系的目標和原則
（二）政府綜合財務(wù)報告分析體系的基本內(nèi)容、分析方法及分析依據(jù)
（三）政府財政財務(wù)質(zhì)量分析
（四）政府財政財務(wù)運行質(zhì)量分析
三、關(guān)于政府綜合財務(wù)報告的應(yīng)用體系
（一）政府綜合財務(wù)報告體系構(gòu)成及其信息用途
（二）政府綜合財務(wù)報告信息的應(yīng)用需求
（三）著眼于滿足應(yīng)用需求的政府綜合財務(wù)報告指標設(shè)計
四、完善政府綜合財務(wù)報告工作的思考與建議
……
第四篇 深入推進政府預(yù)決算信息公開研究
第五篇 逐步將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理的研究報告
后記
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