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PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用

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出版社:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社出版時(shí)間:2016-05-20
開(kāi)本: 32開(kāi) 頁(yè)數(shù): 272
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PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用 版權(quán)信息

PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用 本書特色

PPP模式作為一種新的融資建設(shè)模式具有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),它能夠很好解決政府作為單一投資主體模式存在的投資總量不足、融資渠道狹窄和資金效率不高的缺點(diǎn)。
本書通過(guò)對(duì)城市綜合管廊工程中應(yīng)用PPP模式相關(guān)法律、政策、方法、路徑、舉措等的研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出戰(zhàn)略性、前瞻性、可實(shí)施性的政策建議,為下一步在城市綜合管廊工程中大規(guī)模應(yīng)用提供了重要依據(jù)。
本書全方位地揭示目前我國(guó)在利用PPP模式建設(shè)城市綜合管廊工程中遇到的障礙、難題、和潛藏的風(fēng)險(xiǎn),可為后續(xù)類項(xiàng)目提供借鑒;課題提出了實(shí)現(xiàn)PPP模式建設(shè)城市地下綜合管廊的系統(tǒng)優(yōu)化建議。一是順應(yīng)PPP基本理念,選擇適宜的PPP投融資模式,構(gòu)建總體實(shí)施框架;二是建立和完善利于綜合管廊PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的法制環(huán)境;三是順應(yīng)綜合管廊PPP項(xiàng)目的管理需要,實(shí)現(xiàn)政府管理機(jī)制創(chuàng)新;四是提出了綜合管廊PPP項(xiàng)目中采購(gòu)社會(huì)資本方式的匹配度建議。

PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用 內(nèi)容簡(jiǎn)介

PPP模式作為一種新的融資建設(shè)模式具有其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),它能夠很好解決政府作為單一投資主體模式存在的投資總量不足、融資渠道狹窄和資金效率不高的缺點(diǎn)。 本書通過(guò)對(duì)城市綜合管廊工程中應(yīng)用PPP模式相關(guān)法律、政策、方法、路徑、舉措等的研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出戰(zhàn)略性、前瞻性、可實(shí)施性的政策建議,為下一步在城市綜合管廊工程中大規(guī)模應(yīng)用提供了重要依據(jù)。 本書全方位地揭示目前我國(guó)在利用PPP模式建設(shè)城市綜合管廊工程中遇到的障礙、難題、和潛藏的風(fēng)險(xiǎn),可為后續(xù)類項(xiàng)目提供借鑒;課題提出了實(shí)現(xiàn)PPP模式建設(shè)城市地下綜合管廊的系統(tǒng)優(yōu)化建議。一是順應(yīng)PPP基本理念,選擇適宜的PPP投融資模式,構(gòu)建總體實(shí)施框架;二是建立和完善利于綜合管廊PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的法制環(huán)境;三是順應(yīng)綜合管廊PPP項(xiàng)目的管理需要,實(shí)現(xiàn)政府管理機(jī)制創(chuàng)新;四是提出了綜合管廊PPP項(xiàng)目中采購(gòu)社會(huì)資本方式的匹配度建議。

PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用 目錄

**章 緒論 **節(jié) 研究背景及意義 一、研究背景 二、研究對(duì)象及其特點(diǎn) 1、概念清理 2、研究對(duì)象及特點(diǎn) 三、研究目的與意義 1、課題的預(yù)期成果 2、研究目的與意義 第二節(jié) 文獻(xiàn)綜述 一、國(guó)外相關(guān)研究綜述 二、國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述 1、法律法規(guī)層面 2、政府管理層面 3、PPP模式設(shè)計(jì)層面 4、綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)層面 5、綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營(yíng)層面 第三節(jié) 研究方法及框架 一、研究思路與方法 1、文獻(xiàn)研究 2、理論研究與實(shí)際調(diào)研相結(jié)合 3、定性研究和定量研究相結(jié)合 4、技術(shù)路線 二、研究的創(chuàng)新與局限 第二章 國(guó)內(nèi)外城市地下綜合管廊的發(fā)展?fàn)顩r及其特征 **節(jié) 國(guó)外城市地下綜合管廊的發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn) 第二節(jié) 國(guó)內(nèi)城市地下綜合管廊的發(fā)展演變與階段特征 一、1978年前城市地下綜合管廊建設(shè)狀況 二、20世紀(jì)90年代以來(lái)轉(zhuǎn)型期的城市地下綜合管廊建設(shè)狀況 1、臺(tái)灣地區(qū)城市地下綜合管廊發(fā)展?fàn)顩r 2、國(guó)內(nèi)城市地下綜合管廊建設(shè)狀況 三、引入PPP模式以來(lái)國(guó)內(nèi)城市地下綜合管廊的發(fā)展態(tài)勢(shì) 1、PPP政策及其應(yīng)用于綜合管廊領(lǐng)域的助推力度 2、PPP模式應(yīng)用于綜合管廊領(lǐng)域后的發(fā)展?fàn)顟B(tài) 第三節(jié) 國(guó)內(nèi)外城市地下綜合管廊不同投資模式建設(shè)效果比較 一、國(guó)外城市地下綜合管廊的不同投資模式及其效果 1、法國(guó)、英國(guó)等歐洲國(guó)家建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合管廊的投資模式 2、日本建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合管廊的投資模式 二、國(guó)內(nèi)城市地下綜合管廊投資模式的變化及效果比較 1、臺(tái)灣地區(qū)綜合管廊投融資模式的發(fā)展變化 2、我國(guó)內(nèi)陸城市在各歷史時(shí)期地下綜合管廊投融資模式發(fā)展變化 3、部分典型城市地下綜合管廊投資、建設(shè)的特點(diǎn)分析 三、我國(guó)應(yīng)用PPP模式建設(shè)綜合管廊的市場(chǎng)潛力 第三章 我國(guó)城市地下綜合管廊PPP模式應(yīng)用的現(xiàn)狀分析 **節(jié) 我國(guó)城市地下綜合管廊工程技術(shù)現(xiàn)狀分析 一、綜合管廊的工程技術(shù)現(xiàn)狀 1、綜合管廊工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的技術(shù)狀況 2、綜合管廊工程施工領(lǐng)域的技術(shù)狀況 二、綜合管廊工程技術(shù)領(lǐng)域存在的問(wèn)題及成因分析 1、綜合管廊工程設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題 2、綜合管廊工程施工方面存在的問(wèn)題 第二節(jié) PPP模式應(yīng)用于城市地下綜合管廊的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 一、現(xiàn)狀調(diào)查及PPP模式應(yīng)用狀態(tài)評(píng)價(jià) 1、調(diào)查工作策劃 2、調(diào)查結(jié)果 3、現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 二、當(dāng)前應(yīng)用PPP模式建設(shè)綜合管廊存在的問(wèn)題及生成原因分析 1、法律法規(guī)欠缺對(duì)應(yīng)用PPP模式的影 2、PPP模式下政府職能及其運(yùn)作機(jī)制方面的問(wèn)題 3、PPP模式下投融資機(jī)制革新與政府支持措施落實(shí)問(wèn)題 第四章 國(guó)外城市地下綜合管廊投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)借鑒 一、在綜合管廊投資、建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒 二、在綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒 三、不同表現(xiàn)形態(tài)下的PPP模式對(duì)我們的啟發(fā) 四、國(guó)外在PPP模式應(yīng)用方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn) 第五章 制約我國(guó)PPP模式下建設(shè)城市地下綜合管廊發(fā)展問(wèn)題的破解思路 **節(jié) 適宜的融投資模式選擇及PPP操作建議 一、綜合管廊資產(chǎn)可經(jīng)營(yíng)性分析 1.、綜合管廊資產(chǎn)形成過(guò)程的分析 2、綜合管廊經(jīng)營(yíng)特性分析 二、適宜的投融資模式建議 1、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目常用的投融資模式分析 2、PPP模式的適用性分析 3、綜合管廊的投融資模式及融資方式建議 4、綜合管廊PPP項(xiàng)目的融資策略及建議 三、PPP模式下實(shí)施方案優(yōu)化建議 1、風(fēng)險(xiǎn)分配框架構(gòu)建 3、合同體系構(gòu)建 4、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 四、綜合管廊PPP項(xiàng)目政府支持措施有效落實(shí)的方法建議 1、投融資機(jī)制革新建議 2、加大政府投入建議 3、信貸支持 五、綜合管廊項(xiàng)目公司清算與涉稅問(wèn)題建議 1、項(xiàng)目公司解散和清算 2、項(xiàng)目公司涉稅問(wèn)題及處理建議 六、健全退出機(jī)制的建議 第二節(jié) 法律法規(guī)建設(shè) 一、綜合管廊與地下空間權(quán)立法的對(duì)接問(wèn)題與建議 1、地下空間權(quán)屬不確定對(duì)綜合管廊建設(shè)的影響 2、國(guó)內(nèi)外相關(guān)地下空間權(quán)立法現(xiàn)狀 3、過(guò)渡性強(qiáng)制入廊的實(shí)現(xiàn)方式建議 二、綜合管廊工程規(guī)劃與規(guī)劃法對(duì)接問(wèn)題的探討與建議 1、綜合管廊工程規(guī)劃的法源基礎(chǔ)和法律地位 2、在執(zhí)行綜合管廊工程規(guī)劃方面存在的問(wèn)題 3、改進(jìn)城市地下綜合管廊工程規(guī)劃工作的幾點(diǎn)建議 三、綜合管廊入廊費(fèi)、運(yùn)維費(fèi)計(jì)價(jià)及與價(jià)格法的對(duì)接和建議 1、綜合管廊入廊費(fèi)收繳方法和計(jì)價(jià)研究及建議 2、綜合管廊運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)收繳方法和計(jì)價(jià)研究及建議 3、綜合管廊收費(fèi)價(jià)格與價(jià)格法對(duì)接問(wèn)題的探討和建議 四、綜合管廊PPP項(xiàng)目合同管理及與相關(guān)法規(guī)對(duì)接問(wèn)題的研究和建議 1、PPP項(xiàng)目合同體系及關(guān)聯(lián)的法律法規(guī) 2、綜合管廊PPP項(xiàng)目合同與《合同法》對(duì)接問(wèn)題的研究與建議 第三節(jié) 綜合管廊PPP項(xiàng)目管理對(duì)應(yīng)的政府職能轉(zhuǎn)變及管理機(jī)制創(chuàng)新 一、綜合管廊PPP項(xiàng)目政府管理的基本特點(diǎn) 1、PPP項(xiàng)目中的主體定義 2、PPP項(xiàng)目管理中的政府職能與管理責(zé)任 3、綜合管廊PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)和關(guān)鍵管理事項(xiàng) 二、對(duì)綜合管廊PPP項(xiàng)目政府管理機(jī)構(gòu)的組成建議 1、政府管理機(jī)構(gòu)層級(jí)構(gòu)成分析與建議 2、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建建議 三、綜合管廊PPP項(xiàng)目呼喚政府管理創(chuàng)新 1、綜合管廊工程設(shè)計(jì)管理工作的創(chuàng)新要求與實(shí)施建議 2、關(guān)于入廊費(fèi)和運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)有效落地的工作機(jī)制建議 3、構(gòu)建政府方項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)制的建議 4、構(gòu)建綜合管廊項(xiàng)目EPCO方式政府管理機(jī)制的建議 5、構(gòu)建綜合管廊新型運(yùn)維管理方式的建議 6、綜合管廊特許經(jīng)營(yíng)期滿后的移交工作建議 第四節(jié) 綜合管廊PPP模式下采購(gòu)社會(huì)資本的深度解析與建議 一、采購(gòu)社會(huì)資本的方法論證與推薦意見(jiàn) 1、PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)方式梳理 2、綜合管廊的技術(shù)因素對(duì)采購(gòu)方式選擇的影響 3、不同的前期成果對(duì)采購(gòu)方式選擇的影響 4、適宜的PPP模式下綜合管廊項(xiàng)目社會(huì)資本采購(gòu)方式建議 二、對(duì)綜合管廊規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的匹配要求與建議 1、對(duì)綜合管廊工程規(guī)劃單位的匹配要求與建議 2、對(duì)綜合管廊工程設(shè)計(jì)單位的匹配要求與建議 三、對(duì)社會(huì)資本方建造能力的匹配要求與建議 1、當(dāng)前活躍在綜合管廊領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)資本分析 2、對(duì)綜合管廊建造能力的匹配要求 3、對(duì)建造單位匹配綜合管廊項(xiàng)目需要的幾點(diǎn)建議 四、對(duì)社會(huì)資本方運(yùn)營(yíng)能力的匹配要求與建議 1、綜合管廊運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析 2、PPP模式下綜合管廊運(yùn)營(yíng)的管理要求 第六章 結(jié)論 一、綜合管廊PPP模式應(yīng)用現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 1、綜合管廊建設(shè)運(yùn)營(yíng)采用PPP模式是必然選擇 2、當(dāng)前綜合管廊PPP模式應(yīng)用領(lǐng)域存在的硬傷 二、實(shí)現(xiàn)PPP模式建設(shè)城市地下綜合管廊的系統(tǒng)性優(yōu)化建議 1、順應(yīng)PPP基本理念,選擇適宜的PPP投融資模式,構(gòu)建總體實(shí)施框架 2、建立和完善利于綜合管廊PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的法制環(huán)境 3、要順應(yīng)綜合管廊PPP項(xiàng)目的管理需要,實(shí)現(xiàn)政府管理機(jī)制創(chuàng)新 4、綜合管廊PPP項(xiàng)目中采購(gòu)社會(huì)資本方時(shí)的匹配度建議
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PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用 作者簡(jiǎn)介

宋志宏,教授級(jí)高級(jí)工程師,一級(jí)建造師;中建政研集團(tuán)建設(shè)領(lǐng)域?qū)<椅瘑T會(huì)委員;中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)PPP咨詢與研究中心專家委員會(huì)委員;住建部城市綜合管廊課題組組長(zhǎng)。30余年項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、工程總承包與建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。 梁艦,北京中建政研集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng),北京中建政研信息咨詢中心主任,星云基金創(chuàng)始合伙人兼董事長(zhǎng)。工程建設(shè)領(lǐng)域和PPP領(lǐng)域“行業(yè)生態(tài)圈”理念提出者;PPP浪潮最早的參與者、實(shí)踐者與研究者。住建部城市綜合管廊課題組副組長(zhǎng)及《建筑法》修訂課題組專家成員,參與地下管線和PPP立法工作。 馮海忠,12年交通工程管理及技術(shù)經(jīng)驗(yàn),參與建設(shè)了多個(gè)高速公路項(xiàng)目、鐵路特大橋項(xiàng)目,熟悉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的造價(jià)、技術(shù)、合同等內(nèi)容。對(duì)SPV的內(nèi)控建設(shè)、投融資等有較深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)軌道交通、綜合管廊的建設(shè)應(yīng)用有著獨(dú)特見(jiàn)解。

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