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國家發展進程中的國企角色 版權信息
- ISBN：9787508669809
- 條形碼：9787508669809 ; 978-7-5086-6980-9
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國家發展進程中的國企角色 本書特色
本書主要探討在國家發展進程中，國有企業究竟發揮了多大的作用，扮演了什么角色？當全球金融危機后的全球性反思，把國有企業機制放到國際環境討論，本報告提出一個關鍵問題是：政府在國家發展中到底干預到什么程度，這份報告將多種不同形式國家發展模式和經驗進行比較。給出非常有價值的研究和寶貴案例，極具參考性。
國家發展進程中的國企角色 內容簡介
入選“十三五”國家重點圖書、音像、電子 出版物出版規劃。世界經濟合作與發展組織發布的權威報告，讓讀者了解更多國家國有企業在本國發展中所扮演的角色。可以從一個側面闡述中國的道路自信。本書對于中國國有企業“走出去”有現實指導意義。
國家發展進程中的國企角色 目錄
序言 / Ⅶ
前言 / Ⅸ
摘要 / Ⅺ
**部分
導言和主要發現
**章國有企業與發展一瞥 / 003
**節國家在發展中所起作用的相關理論與發現 / 003
第二節產業發展政策和國企的角色 / 008
第三節國家控制的更有目的性的干預工具 / 015
第四節國有企業在發展政策和國際化市場上的作用 / 018
第二部分
將國有企業作為發展工具的經驗
第二章新加坡和其他東盟國家的案例 / 031
**節導言 / 031
第二節新加坡 / 032
第三節亞洲其他國家的經驗 / 054
第四節結論 / 066
第三章巴西：歷史與經驗教訓 / 070
**節導言 / 070
第二節巴西的國有企業和發展目標 / 073
第三節關于國有企業與國家相關的幾種選擇：巴西國家開發
銀行的作用 / 108
第四節結論與經驗教訓 / 118
第四章印度經濟發展中的國有企業 / 122
**節印度經濟史 / 122
第二節印度國有企業的作用、績效與分布 / 136
第三節印度國有企業面臨的挑戰 / 145
第四節印度的替代國有企業選擇 / 150
第五節結論與教訓 / 161
第五章中國經濟發展中的國有企業 / 165
**節發展戰略、產業政策和國有企業總體狀況的變化 / 165
第二節國有企業的公共政策功能及其效果 / 180
第三節國有企業的替代選擇 / 188
第四節小結與政策含義 / 193
第六章南非國有企業的演變 / 196
**節引言 / 196
第二節國有企業與經濟發展 / 198
第三節國有企業與工業化的案例 / 209
第四節國家所有權的模式 / 225
第三部分
國際市場中的國有企業
第七章國有企業的國際投資 / 233
**節國有企業的國際投資趨勢 / 233
第二節對于國有企業投資的國際政策框架 / 246
第三節小結 / 257
第八章國際貿易中的國有企業 / 260
**節國有企業在全球經濟作用益凸顯 / 260
第二節一個擔憂的原因 / 264
第三節現有的和新制定的國際規則 / 268
第四節小結 / 271
參考文獻 / 274
展開全部
國家發展進程中的國企角色 相關資料
《國家發展進程中的國企角色》（State-Owned Enterprises in the Development Process），是一本OECD（經濟與合作發展組織）于2015年4月24日出版的專著。可以說，這本書是近年來對于全球國有企業研究的集大成之作，不僅案例詳實，分析在理，而且較為通俗易懂，在相當程度上彌補了此類圖書的市場空白。 正如書里前言中所說，“這份報告是OECD對國有企業作為國家發展戰略的一部分究竟扮演了什么角色（或可能扮演了什么角色）的首次回應”。這份報告起源于OECD一項仍在進行中的關注于國有企業和包容性增長（Inclusive Growth）的研究項目，主要由其公司治理委員會的“國家所有權與民營化實踐工作小組”研究完成。其大的國際背景是在計劃經濟式的“國家主義”和奉行自由主義的“華盛頓共識”都遭遇了重大挫折后，國際社會轉頭發現，有國家干預的市場經濟或許更好。用學界的語言來說，這正是世界銀行首席經濟學家約瑟夫•斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)和林毅夫支持的“新發展主義”（neo-developmentalism）或者“新結構主義”（neo-structuralism）。 就譯者看來，本書的內容主要是回答了關于國有企業的三個核心問題，即政府在其經濟社會發展中，選擇國有企業去發揮多大作用，扮演什么角色？各個國家國有企業促進經濟發展的成功與失敗背后的原因或者說差異何在，成功需要哪些條件的配合？以及在新的歷史階段，主要來自新興經濟體的國有企業在參與國際競爭時，政府應該考慮到哪些方面？ 在內容組織上，本書在系統回顧總結了關于國有企業作用的既有研究與爭論的基礎上，詳細對新加坡（包括與一些東盟國家）、巴西、印度、中國和南非進行了國別案例分析，然后對近年來國有企業的國際化所面臨的環境與挑戰進行了較為詳細的陳述。 譯者認為，這本書研究相當扎實，視角較為全面，內容與結論也相對較為客觀。學界大多了解，盡管OECD是一個西方主導的組織，但其在經濟、社會等方面的研究相對客觀，較少意識形態化。正如OECD副秘書長Rintaro Tamaki在序言中所說，“經合組織（OECD）的使命就是推動政策以提高全世界人民的福祉。我們稱之為通過我們的工作使‘更好的政策為了更好的生活’（Better Policies for Better Lives）。我們與各國政府合作來鑒定好的政策以支撐經濟增長、創造就業、凝聚社會和保護環境。對于所有的政策制定者而言，這些都是顯而易見的優先目標，但是對于新興經濟體而言，找到促進經濟社會發展的途徑更為重要。” 對本書的客觀性，試舉一例。近年來，國際社會對來自中國等新興國家的國有企業在國際上的活動微詞頗多，有的甚至說中國在搞“新殖民主義”。而本報告*章中寫道，“有越來越多的證據表明，來自新興經濟體國有企業的對外綠地投資對接受國有著正向的發展影響。例如，近年來中國對非洲資源產業的投資迅速增長。這一狀況引起了關于中國投資帶來有害副作用的擔憂，但是它無疑加強了一些非洲國家的基礎設施建設，因此會帶來更為廣泛的經濟和發展成果。” 就我國而言，毫無疑問，中國的國有企業對新中國成立后的快速工業化和改革開放以來中國經濟的快速發展作出了巨大貢獻。當前，中國的國有企業正處于新一輪深化改革的關鍵時期，關于國有企業的爭論頗多，而近年來的社會輿論似乎否定國有企業的聲音占了上風。那么，究竟應該如何客觀認識國有企業的地位與作用？國有企業的改革應該向何處去？在西方國家提出“競爭中立”、TPP協議中列出“國有企業”專章時，我們又應該如何應對？而OECD的這本書對回答、厘清這些問題恰逢其時，讀罷此書，頗有些撥云見日的感覺。 首先，對于國有企業的歷史地位與作用，書中通過國別案例比較，事實上回答了在一個一窮二白的落后國家，要實現快速工業化，只能依靠國有企業的客觀性和必然性。可以說，是從一個側面闡述、印證了中國的道路自信與制度自信。書中寫道，“從這組國家案例研究可以看出，國有企業在促進經濟發展（以及其他方面發展）的有效性取決于很多因素，尤其是經濟發展的初始水平。如果一個低收入國家的政府采用追趕型工業化戰略，當時很有可能沒有國內企業可以填補這一空白，而且這個國家很大，對外國投資者的參與也有限制。在這種情況下，當然可以建立國有企業來發揮關鍵作用。此外，如果政府的志向是沿著許多類似國家已經走過的發展道路前行，就相對容易敲定戰略，并明確國有企業各自的目標來實現這一戰略。” 而對于國有企業在快速工業化過程之后所遇到的角色變化，書中的分析亦較為合理：“當一個國家開始高度發達時，國有企業的有效性會變化，通常會減小。一般而言，國有企業的效率是低于可比的私人公司的。在發展的早期階段，效率因素通常是不那么重要的，因為除了國有企業的經營之外沒有其他商業活動，而且在任何情況下，一個貧窮國家在其商業活動發端之時對利益的考量在短期內通常都會大于對效率的考量。但是，當一個國家發展到中等收入水平階段時，就會有許多問題涌現出來，要求他們去考慮哪些活動更適合于放在私營部門”。 其次，對于我國國有企業改革已經或正在做的，國有企業剝離社會職能、從“管企業”向“管資本”轉變、積極發展混合所有制等方面，書中的諸多案例都能夠給我們許多啟示。例如，“新加坡模式如此成功的一個主要原因是，新加坡并沒有讓國有企業負擔多重目標。在發展特定產業時，國有企業的角色是被清晰界定的，而工業化早期階段的其他重要原則如提供衛生保健和保障性住房則由政府獨自承擔。”另外，在管理國有資本方面，新加坡淡馬錫模式受到世人的推崇，書中詳細分析了淡馬錫模式，“淡馬錫強調專業化管理和董事會的必要性，給予國有企業董事會足夠的自治以履職，確保國有企業的監管和所有權清晰的分開，通過這些方式來幫助國有企業聚焦于發展”，或許能給我們更多指導。而在混合所有制方面，未來一個客觀的趨勢就是越來越多的國有企業可能國家不再控股，而巴西早已在這方面有所實踐，或許能夠給我們一些借鑒與啟示。如，“巴西早期的發展和工業化進程是由國家主導，并通過完全控制的國有企業來實現——在本書中我們稱之為“國家企業家模式”（the state entrepreneur model）。……近幾十年來，出于對國有企業效率的擔憂，國有企業部門開始了公司化和公開上市的轉型。在這一過程中，巴西有效地開創了一種模式（至少在新興經濟體中），即國家宣布放棄在許多國有企業中的控股權地位，但仍然保留做一個重要的少數股權股東”。 第三，這本書對于中國國企“走出去”有現實指導意義。中國國企近年來在“走出去”的過程中遭遇了很多非議，而且在國際協定與談判中，涉及國企的條款也越來越多。中國怎么辦？對于國際上提出的“競爭中立”原則，是當鴕鳥視而不見，還是積極了解、學習和應對？我認為應該采取后一種態度。正如本書序言中OECD副秘書長所指出的那樣，“各國政府也許決定采用在純粹國內環境中趨于完美的手段去干預市場，然而，如果考慮到企業競爭的國際化，外國競爭者也許面臨著不公平競爭。這些外國企業對應的政府也許會站在他們的立場上去進行干預，這將引發保護主義的反彈。在當前來自新興經濟體的國有企業與來自發達經濟體的私營企業日益發生競爭的世界中，這一考慮顯得非常重要。因此，一個關鍵的問題就是，一個國家如何將國有企業作為發展工具的同時，確保不危害現有的全球競爭格局。”本書第三部分著重討論了“國際市場中的國有企業”，對我們有著較強的現實指導意義。 總而言之，“他山之石，可以攻玉”。這樣一本較為嚴謹但又不失可讀性的著作，既能厘清關于國有企業的社會認識，又能指導我國國有企業的當下改革，還能對走向國際的中國國有企業做出一定參考與指導，我想這就是這本書出版的意義所在吧。
國家發展進程中的國企角色 作者簡介
世界經濟合作與發展組（OECD），使命就是推動政策以提高全世界人民的福祉。OECD稱之為通過其工作使“更好的政策為了更好的生活”（Better Policies for Better Lives）。OECD與各國政府合作來鑒定好的政策以支撐經濟增長、創造就業、凝聚社會和保護環境。
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