中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的法治化研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787562068006
- 條形碼:9787562068006 ; 978-7-5620-6800-6
- 裝幀:70g膠版紙
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中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的法治化研究 本書(shū)特色
本書(shū)是關(guān)于我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)法治化問(wèn)題的專題研究。改革開(kāi)放以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出了巨大貢獻(xiàn),但也存在一些法律的不健全問(wèn)題。本書(shū)從規(guī)則“表達(dá)”:從政策主導(dǎo)走向法律主導(dǎo);功能定位:從“為經(jīng)濟(jì)而增長(zhǎng)”走向“以自由看待開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展”;開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“身份”:從國(guó)家行政主體走向社會(huì)行政主體;開(kāi)發(fā)區(qū)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:從單一政府管理走向多元協(xié)作治理。
中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的法治化研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書(shū)是關(guān)于我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)法治化問(wèn)題的專題研究。改革開(kāi)放以來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多出了巨大貢獻(xiàn),但也存在一些法律的不健全問(wèn)題。本書(shū)從規(guī)則“表達(dá)”:從政策主導(dǎo)走向法律主導(dǎo);功能定位:從“為經(jīng)濟(jì)而增長(zhǎng)”走向“以自由看待開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展”;開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“身份”:從國(guó)家行政主體走向社會(huì)行政主體;開(kāi)發(fā)區(qū)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:從單一政府管理走向多元協(xié)作治理。
中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的法治化研究 目錄
目錄
總序…001
**章緒論…001
**節(jié)研究背景及現(xiàn)況…001
一、中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的日趨成熟…002
二、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的法學(xué)理論研究供給不足…011
三、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的立法供給不足…013
第二節(jié)中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的演化…014
一、**階段:創(chuàng)辦和小范圍復(fù)制的探索期
(1984~1991年)…014
二、第二階段:快速發(fā)展和復(fù)制的拓展成長(zhǎng)期
(1992~2002年)…024
三、第三階段:優(yōu)化提升期(2003~2013年)…031
四、第四階段:全面深入改革開(kāi)放的“三次創(chuàng)業(yè)”期
(2014年至今)…038
第三節(jié)研究意義及思路…043
一、研究意義…043
二、研究思路和結(jié)構(gòu)安排…046
第四節(jié)研究方法和樣本選定…050
一、研究方法…050
二、開(kāi)發(fā)區(qū)的多樣類型及本書(shū)研究樣本選定…052
第二章規(guī)則“表達(dá)”:從政策主導(dǎo)走向法律主導(dǎo)…060
**節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)模式供給了中國(guó)改革開(kāi)放試錯(cuò)的適應(yīng)性效率…061
一、開(kāi)發(fā)區(qū)的正式與非正式制度…062
二、開(kāi)發(fā)區(qū)制度有效地供給了適應(yīng)性效率…063
三、開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)制度下的空間…064
第二節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)制度實(shí)然“表達(dá)”:政策主導(dǎo)…065
一、立法滯后…066
二、政策主導(dǎo)…080
第三節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)制度“表達(dá)”政策化引發(fā)的問(wèn)題…088
一、向傳統(tǒng)體制復(fù)歸…089
二、權(quán)力缺乏有效制約…091
三、弱勢(shì)群體權(quán)利缺乏有效保障…099
第四節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)制度應(yīng)然“表達(dá)”:法律主導(dǎo)…101
一、我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的法治探索…102
二、境外的開(kāi)發(fā)區(qū)立法情況…107
三、我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)是“法治規(guī)則下的選擇”…110
四、開(kāi)發(fā)區(qū)制度體系的構(gòu)建設(shè)想…114
第三章功能定位:從“為經(jīng)濟(jì)而增長(zhǎng)”走向“以自由看待
開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展”…121
**節(jié)功能定位與開(kāi)發(fā)區(qū)及管委會(huì)激勵(lì)的制度安排…122
一、政治和經(jīng)濟(jì)的組織體都需要“做對(duì)激勵(lì)”…122
二、中國(guó)轉(zhuǎn)型是“做對(duì)激勵(lì)”的變遷史…124
三、做對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的“激勵(lì)”:“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的
宏觀體制和超自主的開(kāi)發(fā)區(qū)微觀體制…126
第二節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)然的功能:經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)…128
一、國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能主導(dǎo)之戰(zhàn)略定位…128
二、天生的經(jīng)濟(jì)單一使命:來(lái)自開(kāi)發(fā)區(qū)元年的“經(jīng)濟(jì)身份”
觀察…132
三、“為增長(zhǎng)而競(jìng)爭(zhēng)”的開(kāi)發(fā)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)功能…137
第三節(jié)以自由看待開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展…161
一、阿馬蒂亞·森的自由發(fā)展觀…162
二、阿馬蒂亞·森的權(quán)利貧困觀…164
三、發(fā)展型社會(huì)政策觀…166
第四節(jié)和諧發(fā)展的探索:開(kāi)發(fā)區(qū)功能的社會(huì)轉(zhuǎn)型…168
一、開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)功能轉(zhuǎn)型的功能需求和實(shí)踐…170
二、開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)功能轉(zhuǎn)換重心:從農(nóng)民走向市民…181
第四章開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“身份”:從國(guó)家行政主體走向
社會(huì)行政主體…190
**節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)是減少制度運(yùn)行成本的制度裝置…191
一、管委會(huì)制度安排是有助于開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試的效率組織…192
二、如何理解管委會(huì)是開(kāi)發(fā)區(qū)的法定代表人?…193
第二節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)治理理念和組織體制的邊際創(chuàng)新…194
一、開(kāi)發(fā)區(qū)政府治理理念和體制創(chuàng)新的助推要素…195
二、開(kāi)發(fā)區(qū)政府治理理念和體制邊際創(chuàng)新的樣態(tài)…197
第三節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)然“身份”:國(guó)家行政主體…199
一、主流的國(guó)家行政主體…200
二、個(gè)別的社會(huì)行政主體認(rèn)知…203
三、實(shí)然國(guó)家行政主體身份引發(fā)的主要問(wèn)題…206
四、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)“身份”困境之成因…207
第四節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)“身份”正解:公務(wù)法人…214
一、公務(wù)法人概述…215
二、公務(wù)法人:開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)身份困境的正解…220
第五章開(kāi)發(fā)區(qū)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型:從單一政府管理走向
多元協(xié)作治理…233
**節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)單一政府管理…234
一、政府主導(dǎo)單一模式的特征…234
二、開(kāi)發(fā)區(qū)政府主導(dǎo)管理模式的樣態(tài)…240
三、國(guó)外開(kāi)發(fā)區(qū)治理模式簡(jiǎn)述…246
四、我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)治理中的漸進(jìn)多元和協(xié)作…249
第二節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)作治理的理論基礎(chǔ)…256
一、協(xié)作治理的分工理論基礎(chǔ)…256
二、協(xié)作治理的產(chǎn)業(yè)集群理論基礎(chǔ)…261
第三節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)作治理的轉(zhuǎn)型…265
一、政府治理:轉(zhuǎn)變政府職能…266
二、市場(chǎng)治理:在資源配置中起決定性作用…278
三、社會(huì)治理:行業(yè)自組織…281
參考文獻(xiàn)…285
后記…297
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中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式的法治化研究 作者簡(jiǎn)介
余宗良(1977年11月生,西南政法大學(xué)法學(xué)碩士、武漢大學(xué)法學(xué)博士,綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó).深圳)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后,發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇,參編著作和教材3部)