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綠水青山生態(tài)脊梁 版權(quán)信息
- ISBN：9787503883668
- 條形碼：9787503883668 ; 978-7-5038-8366-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
綠水青山生態(tài)脊梁 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《綠水青山 生態(tài)脊梁：“百名記者進(jìn)林場(chǎng)”報(bào)道文集》系列宣傳活動(dòng)主題鮮明，重點(diǎn)突出，導(dǎo)向明確。 一是深入宣傳了國(guó)有林場(chǎng)改革的緊迫性和重要性。著重宣傳了國(guó)有林場(chǎng)改革勢(shì)在必行，是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、符合國(guó)家和人民根本利益的重大舉措；通過改革明確國(guó)有林場(chǎng)保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的功能定位，建立有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的管理體制和保障機(jī)制；深入宣傳了改革就是要將國(guó)有林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)修復(fù)和建設(shè)為主，保障國(guó)家生態(tài)安全，同時(shí)促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力，為增進(jìn)人民生態(tài)福祉發(fā)揮更大的作用。 二是全面宣傳了國(guó)有林場(chǎng)改革的主要任務(wù)、政策和措施。通過宣傳報(bào)道，闡明了此次改革要明確界定國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)責(zé)任和保護(hù)方式，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)政事分開、事企分開，完善以購(gòu)買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，健全責(zé)任明確、分級(jí)管理的森林資源監(jiān)管體制，健全職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體制等；深入宣傳了有關(guān)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)、財(cái)政和金融支持、林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)、深山遠(yuǎn)山林區(qū)職工搬遷等配套政策與措施。
綠水青山生態(tài)脊梁 目錄
前言
**部分 政策解讀
【領(lǐng)導(dǎo)講話】
汪洋在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革工作電視電話會(huì)議上的講話
落實(shí)政策措施加強(qiáng)資源監(jiān)管全面完成國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)
——趙樹叢在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革工作電視電話會(huì)議上的講話
準(zhǔn)確把握中央6號(hào)文件主要精神全面完成國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)
——趙樹叢在國(guó)家林業(yè)局“綠色大講堂”上的講話
關(guān)于《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》主要政策解讀
——張建龍?jiān)趪?guó)家林業(yè)局“綠色大講堂”上的講話
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央6號(hào)文件全力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革
——張建龍?jiān)谌珖?guó)國(guó)有林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)上的講話
抓住機(jī)遇精心組織打好國(guó)有林場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
——張永利在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
【權(quán)威解讀】
趙樹叢、連維良訪談：明晰定位理順體制
趙樹叢訪談：堅(jiān)持“保生態(tài)、保民生”兩條底線
趙樹叢專訪：林業(yè)發(fā)展模式將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變
趙樹叢解讀：國(guó)有林業(yè)改革如何扎實(shí)推進(jìn)
趙樹叢專訪：扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林業(yè)改革實(shí)現(xiàn)保生態(tài)保民生目標(biāo)
連維良專訪：加大改革支持力度推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革
胡靜林專訪：加大財(cái)政支持國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革力度
楊超、王強(qiáng)解讀：國(guó)有林場(chǎng)改革要守住保生態(tài)保民生底線林子不能
賣職工保障不能賴
熱點(diǎn)解讀：維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全妥善安置富余職工
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解：維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全改善生產(chǎn)生活條件
楊超、王月華：改革創(chuàng)新才能守住生態(tài)紅線
國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人訪談：“國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有林區(qū)拉開改革大幕” 啟
動(dòng)全面改革從重采伐到保生態(tài)
有關(guān)負(fù)責(zé)人訪談：國(guó)有林場(chǎng)改革
劉春延訪談：國(guó)有林場(chǎng)改革
第二部分 新聞報(bào)道
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》
汪洋在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)確保森林資源持續(xù)
增長(zhǎng)民生持續(xù)改善
評(píng)論：吹響國(guó)有林業(yè)改革號(hào)角
評(píng)論：保生態(tài)不吃大鍋飯．
論貢獻(xiàn)倍感自豪談發(fā)展底氣不足林業(yè)“國(guó)字號(hào)”以改革續(xù)輝煌
國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)吹響改革號(hào)角林業(yè)“國(guó)字號(hào)” 重振雄風(fēng)靠改革
國(guó)有林場(chǎng)改革大幕開啟
構(gòu)筑美麗的生態(tài)家園
——國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)建設(shè)與發(fā)展綜述
國(guó)家林業(yè)局：國(guó)有林場(chǎng)改革“不讓一個(gè)人下崗
我國(guó)提高國(guó)有林場(chǎng)工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例
為建設(shè)美麗中國(guó)再添色彩我國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
劉春延：國(guó)有林場(chǎng)發(fā)揮不可替代的作用
第三部分 典型報(bào)道
第四部分 附錄
**部分 政策解讀
【領(lǐng)導(dǎo)講話】
汪洋在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革工作電視電話會(huì)議上的講話
落實(shí)政策措施加強(qiáng)資源監(jiān)管全面完成國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)
——趙樹叢在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革工作電視電話會(huì)議上的講話
準(zhǔn)確把握中央6號(hào)文件主要精神全面完成國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)
——趙樹叢在國(guó)家林業(yè)局“綠色大講堂”上的講話
關(guān)于《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》主要政策解讀
——張建龍?jiān)趪?guó)家林業(yè)局“綠色大講堂”上的講話
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央6號(hào)文件全力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革
——張建龍?jiān)谌珖?guó)國(guó)有林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)上的講話
抓住機(jī)遇精心組織打好國(guó)有林場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
——張永利在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話
【權(quán)威解讀】
趙樹叢、連維良訪談：明晰定位理順體制
趙樹叢訪談：堅(jiān)持“保生態(tài)、保民生”兩條底線
趙樹叢專訪：林業(yè)發(fā)展模式將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變
趙樹叢解讀：國(guó)有林業(yè)改革如何扎實(shí)推進(jìn)
趙樹叢專訪：扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林業(yè)改革實(shí)現(xiàn)保生態(tài)保民生目標(biāo)
連維良專訪：加大改革支持力度推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革
胡靜林專訪：加大財(cái)政支持國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革力度
楊超、王強(qiáng)解讀：國(guó)有林場(chǎng)改革要守住保生態(tài)保民生底線林子不能
賣職工保障不能賴
熱點(diǎn)解讀：維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全妥善安置富余職工
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解：維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全改善生產(chǎn)生活條件
楊超、王月華：改革創(chuàng)新才能守住生態(tài)紅線
國(guó)家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人訪談：“國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有林區(qū)拉開改革大幕” 啟
動(dòng)全面改革從重采伐到保生態(tài)
有關(guān)負(fù)責(zé)人訪談：國(guó)有林場(chǎng)改革
劉春延訪談：國(guó)有林場(chǎng)改革
第二部分 新聞報(bào)道
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》
汪洋在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)確保森林資源持續(xù)
增長(zhǎng)民生持續(xù)改善
評(píng)論：吹響國(guó)有林業(yè)改革號(hào)角
評(píng)論：保生態(tài)不吃大鍋飯．
論貢獻(xiàn)倍感自豪談發(fā)展底氣不足林業(yè)“國(guó)字號(hào)”以改革續(xù)輝煌
國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)吹響改革號(hào)角林業(yè)“國(guó)字號(hào)” 重振雄風(fēng)靠改革
國(guó)有林場(chǎng)改革大幕開啟
構(gòu)筑美麗的生態(tài)家園
——國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)建設(shè)與發(fā)展綜述
國(guó)家林業(yè)局：國(guó)有林場(chǎng)改革“不讓一個(gè)人下崗
我國(guó)提高國(guó)有林場(chǎng)工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例
為建設(shè)美麗中國(guó)再添色彩我國(guó)積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
劉春延：國(guó)有林場(chǎng)發(fā)揮不可替代的作用
第三部分 典型報(bào)道
第四部分 附錄
展開全部
綠水青山生態(tài)脊梁 節(jié)選
《綠水青山 生態(tài)脊梁：“百名記者進(jìn)林場(chǎng)”報(bào)道文集》： 首先，深化國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革是更好保障國(guó)家生態(tài)安全的迫切需要。目前雖然國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)森林資源長(zhǎng)期過度開發(fā)的勢(shì)頭明顯有所遏制，但一些重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)仍在持續(xù)過度采伐森林資源，可采森林資源瀕臨枯竭，生態(tài)功能嚴(yán)重退化；大多數(shù)國(guó)有林場(chǎng)沒有把主要精力集中到保護(hù)和培育森林資源上來，森林的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得不到提高。同時(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，非法侵占、蠶食國(guó)有林地的現(xiàn)象明顯增多，毀林毀濕開墾的問題也時(shí)有發(fā)生。如果不盡快改變這種狀況，不僅國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)會(huì)陷入困境，也會(huì)影響國(guó)家生態(tài)安全。只有深化改革，明確生態(tài)安全定位，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，才能從根本上保護(hù)和培育好國(guó)有森林資源，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 其次，深化國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革是提升生態(tài)公共產(chǎn)品供給能力的迫切需要。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是*公平的公共產(chǎn)品，是*普惠的民生福祉。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，期盼更多的藍(lán)天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)是我國(guó)生態(tài)公共產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和提供者。只有深化改革，切實(shí)解決好制約國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，才能不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力，為增進(jìn)人民生態(tài)福祉、提升生活品質(zhì)提供更加有力的保障。 第三，深化國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革是改善林區(qū)民生、共享發(fā)展成果的迫切需要。長(zhǎng)期以來，國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)以林業(yè)為主，職工主要是務(wù)林，性質(zhì)上與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相近，但這些年國(guó)家出臺(tái)的一系列扶持“三農(nóng)”的政策，沒有完全覆蓋到林場(chǎng)林區(qū)；森工是國(guó)有企業(yè)，但前些年國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的支持政策也沒有完全享受到。加之國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)多分布在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)嚴(yán)重滯后，林業(yè)職工收入低，就業(yè)、住房、子女上學(xué)等問題突出，基本公共服務(wù)落后，不僅與城市相比有很大差距，有的甚至不如農(nóng)村。這些問題不解決，不僅嚴(yán)重影響民生改善，而且還會(huì)拖全面建成小康社會(huì)的后腿。只有加快深化改革，推動(dòng)社會(huì)融人地方、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制、職工轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制和社會(huì)保障體制，才能增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展活力，讓廣大林業(yè)職工與全國(guó)人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。 各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，切實(shí)把國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革不斷引向深入，努力走出一條資源增長(zhǎng)、生態(tài)良好、職工增收、林區(qū)和諧穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。 二、準(zhǔn)確把握國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革的 總體要求和重點(diǎn)任務(wù) 中央關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革的總體要求，文件講得很明確，那就是“圍繞一個(gè)導(dǎo)向，守住兩條底線，建立三大體制”。圍繞一個(gè)導(dǎo)向，就是將發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全確定為國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的主要功能和基本職能，作為推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。守住兩條底線，就是把保護(hù)和培育好森林資源放在首要位置、把改善民生作為基本前提，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)、林區(qū)民生持續(xù)改善。建立三大體制，就是要加快創(chuàng)新森林資源管護(hù)機(jī)制，因地制宜推進(jìn)政、事、企分開，完善政策支持體系，建立起有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的國(guó)有林業(yè)新體制。為此，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是著力健全森林資源保護(hù)機(jī)制和監(jiān)管體制。堅(jiān)持生態(tài)導(dǎo)向，保護(hù)優(yōu)先，這是國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的**原則，是國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)新的戰(zhàn)略和職能定位所系。要完善加強(qiáng)國(guó)有林區(qū)天然林保護(hù)的實(shí)施方案，確保重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐停得下、穩(wěn)得住、不反彈。要根據(jù)國(guó)有林區(qū)全面停止或逐步減少天然林商業(yè)性采伐等新形勢(shì)、新要求，加快建立精簡(jiǎn)高效的國(guó)有森林資源經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新森林資源管護(hù)方式，加快引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化裝備能力建設(shè)，提高管護(hù)效率。要理順森林資源監(jiān)管體制，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源產(chǎn)權(quán)制度，明確中央和地方森林資源監(jiān)管責(zé)任和職能分工，落實(shí)國(guó)有森林資源所有者職責(zé)，完善績(jī)效管理和考核機(jī)制，讓各級(jí)政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)、各司其職。我們要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把每一棵該保的林木堅(jiān)決保好，把每一寸該守的林地堅(jiān)決守住。二是著力推進(jìn)政、事、企分開。國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)政、事、企不分，是在特定的歷史條件下形成的，也發(fā)揮了重要作用，但隨著形勢(shì)的變化，已成為制約森林資源保護(hù)和企業(yè)發(fā)展的“包袱”。要因地制宜推進(jìn)政企分開，對(duì)具備條件的地區(qū)，把企業(yè)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能一步到位全部剝離出去，納入地方政府統(tǒng)一管理；暫不具備條件的地區(qū)，可先在內(nèi)部分開運(yùn)行和管理，逐步創(chuàng)造條件將相關(guān)行政職能移交當(dāng)?shù)卣Ａ謽I(yè)行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定實(shí)施，減少對(duì)國(guó)有林場(chǎng)和森工企業(yè)的微觀管理和直接管理，促進(jìn)政事分開。要完善國(guó)有林場(chǎng)和森工企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)組織方式，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線管理”，推動(dòng)事企分開。要切實(shí)履行好政府職能，讓國(guó)有林場(chǎng)和森工企業(yè)集中精力保生態(tài)、輕裝上陣謀發(fā)展。 ……
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