鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障 版權(quán)信息
- ISBN:9787516174128
- 條形碼:9787516174128 ; 978-7-5161-7412-8
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鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障 本書特色
自治是一種久遠(yuǎn)的治理形態(tài)。中國傳統(tǒng)治理體系的突出特點(diǎn)是“皇權(quán)到縣,鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)村的事務(wù)主要依靠鄉(xiāng)村的力量自我處理。20世紀(jì)80年代以來,我國在農(nóng)村實(shí)行村民自治,賦予村民自治以國家法定地位及其由此產(chǎn)生的每個(gè)村民平等的自治權(quán)利。本書研究的是農(nóng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的村民自治權(quán)利的保障問題,尤其是村民直接參與村莊事務(wù)治理的權(quán)利保障問題。
由李勇華、程珂、雷志松、張金鳳、彭金玉等* 的《鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障》共五章。**、二章是本書的基礎(chǔ)之論,分別論述了農(nóng)民自治權(quán)利的理論基礎(chǔ)和歷史進(jìn)程,農(nóng)民自治權(quán)利的基本內(nèi)容。第三、四、五章是本書的重心所在,著重闡述城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型對(duì)村民自治權(quán)利保障的正面效應(yīng)和負(fù)面影響,以及鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中村民自治權(quán)利的保障。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障 內(nèi)容簡介
自治是一種久遠(yuǎn)的治理形態(tài)。中國傳統(tǒng)治理體系的突出特點(diǎn)是“皇權(quán)到縣,鄉(xiāng)紳治鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)村的事務(wù)主要依靠鄉(xiāng)村的力量自我處理。20世紀(jì)80年代以來,我國在農(nóng)村實(shí)行村民自治,賦予村民自治以國家法定地位及其由此產(chǎn)生的每個(gè)村民平等的自治權(quán)利。本書研究的是農(nóng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的村民自治權(quán)利的保障問題,尤其是村民直接參與村莊事務(wù)治理的權(quán)利保障問題。全書共五章。**、二章是本書的基礎(chǔ)之論,分別論述了農(nóng)民自治權(quán)利的理論基礎(chǔ)和歷史進(jìn)程,農(nóng)民自治權(quán)利的基本內(nèi)容。第三、四、五章是本書的重心所在,著重闡述城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型對(duì)村民自治權(quán)利保障的正面效應(yīng)和負(fù)面影響,以及鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中村民自治權(quán)利的保障。
鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障 目錄
**章 農(nóng)民自治權(quán)利的理論基礎(chǔ)和歷史進(jìn)程 一 農(nóng)民自治權(quán)利的理論基礎(chǔ) (一)經(jīng)典作家關(guān)于人民自治和民主管理理論 (二)毛澤東關(guān)于群眾自己管理自己的思想 (三)中國特色社會(huì)主義關(guān)于基層群眾自治理論 二 農(nóng)民自治權(quán)利的歷史進(jìn)程 (一)革命根據(jù)地時(shí)期的農(nóng)民自治權(quán)利 (二)人民公社體制下的農(nóng)民自治權(quán)利 (三)改革開放以來的農(nóng)民自治權(quán)利 附:中國傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)村自治權(quán)利第二章 農(nóng)民自治權(quán)利的基本內(nèi)容 一 土地產(chǎn)權(quán)的行使 (一)土地產(chǎn)權(quán)行使的內(nèi)涵 (二)土地產(chǎn)權(quán)行使的意義 (三)土地產(chǎn)權(quán)行使中的問題 (四)完善土地產(chǎn)權(quán)行使的對(duì)策 二 公共機(jī)構(gòu)的選舉 (一)公共機(jī)構(gòu)選舉的內(nèi)涵 (二)公共機(jī)構(gòu)選舉的實(shí)行 (三)公共機(jī)構(gòu)選舉中的問題 (四)完善公共機(jī)構(gòu)選舉的對(duì)策 三 公共事務(wù)的決策 (一)民主決策權(quán)及其運(yùn)行 (二)民主決策權(quán)運(yùn)行中的問題 (三)民主決策權(quán)運(yùn)行問題的原因 (四)民主決策權(quán)的保障與救濟(jì) 四 集體事務(wù)的管理 (一)集體事務(wù)民主管理的內(nèi)涵 (二)集體事務(wù)管理中的問題 (三)集體事務(wù)管理異化的原因 (四)落實(shí)集體事務(wù)民主管理的措施 五 公共權(quán)力的監(jiān)督 (一)公共權(quán)力監(jiān)督的內(nèi)涵 (二)公共權(quán)力監(jiān)督的意義 (三)公共權(quán)力監(jiān)督中的問題 (四)完善公共權(quán)力監(jiān)督的措施 六 進(jìn)村政務(wù)的同意 (一)進(jìn)村政務(wù)的價(jià)值 (二)進(jìn)村政務(wù)的具體內(nèi)容 (三)進(jìn)村政務(wù)的基本原則 (四)有機(jī)銜接進(jìn)村政務(wù)與自治村務(wù) 七 村民利益的訴求 (一)村民利益訴求的內(nèi)涵 (二)村民利益訴求的困境 (三)農(nóng)民利益訴求困境的生成因素 (四)健全農(nóng)民利益訴求機(jī)制的對(duì)策第三章 城鄉(xiāng)一體化背景下鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型 一 從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體化 (一)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) (二)改革開放后城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步解凍 (三)從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)一體化 二 從社會(huì)管制到加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 (一)傳統(tǒng)社會(huì)管制模式問題凸顯 (二)中國發(fā)展的階段性特征提出新挑戰(zhàn) (三)從社會(huì)管控走向社會(huì)治理 三 從“鄉(xiāng)政村治”到城鄉(xiāng)融合治理 (一)“鄉(xiāng)政村治”及其歷史地位 (二)城鄉(xiāng)融合治理的基本含義 (三)從城鄉(xiāng)分治到城鄉(xiāng)融合治理第四章 鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型下村民自治進(jìn)入新場(chǎng)域 一 村民自治賦予新生態(tài) (一)村民自治經(jīng)濟(jì)生態(tài)的變化 (二)村民自治政治生態(tài)的演進(jìn) (三)村民自治社會(huì)生態(tài)的變遷 二 村民自治取得新進(jìn)展 (一)與政府良性互動(dòng)的趨勢(shì)開始顯現(xiàn) (二)“四個(gè)民主”設(shè)想得到制度性保障 (三)村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到重塑 (四)村級(jí)“兩委”間的關(guān)系有所改善 (五)農(nóng)村基層協(xié)商民主制度應(yīng)運(yùn)而生 (六)新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織參與村莊治理 (七)自治單元調(diào)整以適應(yīng)一體化發(fā)展要求 三 村民自治遭遇新問題 (一)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利被侵加速 (二)村級(jí)組織治理事務(wù)性質(zhì)雜蕪 (三)行政權(quán)力大舉重返村莊 (四)村級(jí)組織負(fù)責(zé)人日益“公職化” (五)“大村制”帶來村莊治理復(fù)雜化 (六)農(nóng)民村務(wù)治理權(quán)利趨于“空心化” (七)村民自治要素加速“漂移化” (八)新生組織置于治理體系邊緣 (九)與政府談判能力喪失殆盡 (十)外來人口參與治理齟齬難行第五章鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障 一 劃清政府管理與村民自治的邊界 (一)厘清政府性事務(wù)與自治性事務(wù)的性質(zhì) (二)加強(qiáng)自治體談判維權(quán)能力的立法保障 二 審慎城市社區(qū)管理模式向農(nóng)村延伸 (一)當(dāng)下農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一些類型 (二)定位下延機(jī)構(gòu)與自治組織的關(guān)系 三 慎處村干部“公職化”趨勢(shì) (一)村干部“公職化”多維解析 (二)消解村干部“公職化”負(fù)面效應(yīng) 四 構(gòu)建政府管理與群眾自治良性互動(dòng)格局 (一)轉(zhuǎn)變職能建設(shè)服務(wù)型政府 (二)提高政府依法行政水平 (三)實(shí)行委托管理購買服務(wù) 五 復(fù)活村民自治*高權(quán)力機(jī)關(guān) (一)村民(代表)會(huì)議的內(nèi)在價(jià)值 (二)提升村民(代表)會(huì)議的價(jià)值實(shí)現(xiàn) 六 創(chuàng)新村民村務(wù)治理權(quán)利保障的運(yùn)作機(jī)制 (一)健全村民村務(wù)治理權(quán)利的村莊內(nèi)部保障機(jī)制 (二)健全村民村務(wù)治理權(quán)利的村莊外部保障機(jī)制 (三)制定保障村民村務(wù)自治權(quán)利的《村民自治法》 七 落實(shí)村民的自由結(jié)社權(quán)利 (一)村民結(jié)社對(duì)保障農(nóng)民自治權(quán)利的意義 (二)進(jìn)一步保障村民結(jié)社權(quán)利的政策建議 八 改革征地拆遷制度保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利 (一)改革征地拆遷制度,維護(hù)失地拆房農(nóng)民的合法權(quán)益 (二)盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán),保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利 九 賦予外來常住人口參與治理的權(quán)利 (一)建立自治組織,保障外來常住人口參與村莊治理權(quán)利 (二)建立社會(huì)融合組織,保障外來常住人口參與村莊治理權(quán)利 (三)改革村民委員會(huì)選舉,保障外來常住人口參與村莊治理權(quán)利 (四)創(chuàng)新人大代表選舉,保障外來常住人口參與治理的權(quán)利余論 鄉(xiāng)村治理與村民自治的雙重轉(zhuǎn)型 一 鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型是問題導(dǎo)然:鄉(xiāng)政村治 二 鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的基本導(dǎo)向:城鄉(xiāng)融合治理 三 鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的基本路徑:重塑鄉(xiāng)一村體制參考文獻(xiàn)
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鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的村民自治權(quán)利保障 作者簡介
李勇華(1960—),男,祖籍浙江蒼南,出生于浙江臨安,浙江大學(xué)法學(xué)碩士,教授,碩士生導(dǎo)師。浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心”副主任,浙江農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院、法政學(xué)院黨總支書記、副院長,浙江農(nóng)林大學(xué)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)副秘書長,全國中國特色社會(huì)主義研究會(huì)理事,浙江省馬克思主義學(xué)會(huì)、浙江省黨史學(xué)會(huì)、浙江省科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)常務(wù)理事。長期從事鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村政治發(fā)展和村級(jí)組織建設(shè)的研究。