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中國政府和社會資本合作(PPP)政策法規(guī)匯編 版權(quán)信息
- ISBN：9787511885586
- 條形碼：9787511885586 ; 978-7-5118-8558-6
- 裝幀：暫無
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
中國政府和社會資本合作(PPP)政策法規(guī)匯編 本書特色
ppp(public-private-partnership)是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，*終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。為便于讀者系統(tǒng)了解國家ppp相關(guān)政策，運用法律控制ppp模式風險，本書從ppp操作實務(wù)角度，全面收錄2015年8月30日之前國務(wù)院、財政部、國家發(fā)展和改革委員會及其他部門、地方各級政府發(fā)布的ppp政策法規(guī)及文件。
中國政府和社會資本合作(PPP)政策法規(guī)匯編 內(nèi)容簡介
PPP(Public-Private-Partnership)是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，*終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果。為便于讀者系統(tǒng)了解國家PPP相關(guān)政策，運用法律控制PPP模式風險，本書從PPP操作實務(wù)角度，全面收錄2015年8月30日之前國務(wù)院、財政部、國家發(fā)展和改革委員會及其他部門、地方各級政府發(fā)布的PPP政策法規(guī)及文件。
中國政府和社會資本合作(PPP)政策法規(guī)匯編 目錄
**部分ppp總則性政策法規(guī)國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（2014年11月16日國發(fā)〔2014〕60號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見（2013年9月26日國辦發(fā)〔2013〕96號）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知（2015年5月19日國辦發(fā)〔2015〕42號）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年4月25日國家發(fā)展和改革委員會、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行令第25號）財政部關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（2014年9月23日財金〔2014〕76號）財政部關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知（2014年11月30日財金〔2014〕112號）財政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（2014年11月29日財金〔2014〕113號）附件：政府和社會資本合作模式操作指南（試行）國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導意見（2014年12月2日發(fā)改投資〔2014〕2724號）附件：政府和社會資本合作項目通用合同指南（2014年版）財政部民政部工商總局關(guān)于印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知（2014年12月15日財綜〔2014〕96號）附件：政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知（2014年12月30日財金〔2014〕156號）附件：ppp項目合同指南（試行）第二部分ppp與財稅預算體制中華人民共和國預算法（2014年8月31日中華人民共和國主席令第12號修正）國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定（2014年9月26日國發(fā)〔2014〕45號）國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見（2014年12月27日國發(fā)〔2014〕71號）國務(wù)院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見（2015年1月3日國發(fā)〔2015〕3號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知（2014年12月30日國辦發(fā)〔2014〕70號）財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知（2015年2月17日財預〔2015〕15號）財政部關(guān)于印發(fā)《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款中央財政貼息資金管理辦法》的通知（2014年4月28日財建〔2014〕81號）附件：國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款中央財政貼息資金管理辦法財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》的通知（2015年4月7日財金〔2015〕21號）附件：政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引財政部關(guān)于推動地方財政部門履職盡責奮力發(fā)展全面完成各項財稅改革管理任務(wù)的意見（2015年4月22日財預〔2015〕62號）國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知（2014年11月27日國發(fā)〔2014〕62號）第三部分ppp與地方政府債務(wù)國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見（2014年9月21日國發(fā)〔2014〕43號）財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知（2012年12月24日財預〔2012〕463號）財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預算管理清理甄別辦法》的通知（2014年10月23日財預〔2014〕351號）附件：地方政府存量債務(wù)納入預算管理清理甄別辦法財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知（2015年3月12日財庫〔2015〕64號）附件：地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法財政部關(guān)于印發(fā)《2015年地方政府專項債券預算管理辦法》的通知（2015年3月18日財預〔2015〕32號）附件：2015年地方政府專項債券預算管理辦法財政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知（2015年4月2日財庫〔2015〕83號）附件：地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法財政部關(guān)于印發(fā)《2015年地方政府一般債券預算管理辦法》的通知（2015年4月10日財預〔2015〕47號）附件：2015年地方政府一般債券預算管理辦法國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市地下綜合管廊建設(shè)專項債券發(fā)行指引》的通知（2015年3月31日發(fā)改辦財金〔2015〕755號）附件：城市地下綜合管廊建設(shè)專項債券發(fā)行指引國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知（2015年3月31日發(fā)改辦財金〔2015〕756號）附件：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引》的通知（2015年4月7日發(fā)改辦財金〔2015〕817號）附件：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項債券發(fā)行指引國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引》的通知（2015年4月7日發(fā)改辦財金〔2015〕818號）附件：城市停車場建設(shè)專項債券發(fā)行指引國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知（2010年6月10日國發(fā)〔2010〕19號）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題意見的通知（2015年5月11日國辦發(fā)〔2015〕40號）附件：關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題的意見國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范地方政府投融資平臺公司發(fā)行債券行為有關(guān)問題的通知（2010年11月20日發(fā)改辦財金〔2010〕2881號）第四部分ppp與政府采購定價中華人民共和國政府采購法（2014年8月31日中華人民共和國主席令第14號修正）中華人民共和國政府采購法實施條例（2015年1月30日國務(wù)院令第658號）財政部關(guān)于推進和完善服務(wù)項目政府采購有關(guān)問題的通知（2014年4月14日財庫〔2014〕37號）財政部關(guān)于印發(fā)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的通知（2014年12月31日財庫〔2014〕214號）附件：政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知（2014年12月31日財庫〔2014〕215號）附件：政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法財政部關(guān)于印發(fā)2015年政府采購工作要點的通知（2015年2月15日財辦庫〔2015〕27號）附件：2015年政府采購工作要點中華人民共和國招標投標法（1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號）中華人民共和國招標投標法實施條例（2011年12月20日國務(wù)院令第613號）工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（2000年5月1日國家發(fā)展計劃委員會令第3號）政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法（2004年8月11日財政部令第18號）政府采購非招標采購方式管理辦法（2013年12月19日財政部令第74號）工程建設(shè)項目自行招標試行辦法（2013年3月11日國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、國家廣播電影電視總局、中國民用航空局令第23號修正）中華人民共和國合同法（節(jié)錄）（1999年3月15日中華人民共和國主席令第15號）中華人民共和國價格法（1997年12月29日中華人民共和國主席令第92號）水利工程供水價格管理辦法（2003年7月3日國家發(fā)展和改革委員會、水利部令第4號）政府制定價格成本監(jiān)審辦法（2006年1月17日國家發(fā)展和改革委員會令第42號）政府制定價格行為規(guī)則（2006年3月17日國家發(fā)展和改革委員會令第44號）國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價格管理暫行辦法》的通知（2007年6月3日發(fā)改價格〔2007〕1195號）附件：城市供熱價格管理暫行辦法第五部分ppp與金融監(jiān)管制度國家發(fā)展改革委國家開發(fā)銀行關(guān)于推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知（2015年3月10日發(fā)改投資〔2015〕445號）民政部國家開發(fā)銀行關(guān)于開發(fā)性金融支持社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見（2015年4月14日民發(fā)〔2015〕78號）流動資金貸款管理暫行辦法（2010年2月12日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2010年第1號）中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法》的通知（1996年11月11日銀發(fā)〔1996〕403號）附件：商業(yè)銀行授權(quán)、授信管理暫行辦法國務(wù)院關(guān)于收費公路項目貸款擔保問題的批復（1999年4月26日國函〔1999〕28號）建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》的通知（2006年12月7日建市〔2006〕326號）附件：關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法（2006年3月14日保監(jiān)會令2006年第1號）第六部分ppp與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)設(shè)計中華人民共和國擔保法（1995年6月30日中華人民共和國主席令第50號）中華人民共和國信托法（2001年4月28日中華人民共和國主席令第50號）中華人民共和國合伙企業(yè)法（2006年8月27日中華人民共和國主席令第55號修訂）中華人民共和國物權(quán)法（2007年3月16日中華人民共和國主席令第62號）中華人民共和國公司法（2013年12月28日中華人民共和國主席令第8號修正）中華人民共和國證券投資基金法（2015年4月24日中華人民共和國主席令第23號修正）國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知（1996年8月23日國發(fā)〔1996〕35號）國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（2004年7月16日國發(fā)〔2004〕20號）國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知（2009年5月25日國發(fā)〔2009〕27號）國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知（2015年9月9日國發(fā)〔2015〕51號）國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)債券融資功能支持重點項目建設(shè)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的通知（2015年5月25日發(fā)改辦財金〔2015〕1327號）國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《項目收益?zhèn)芾頃盒修k法》的通知（2015年7月29日發(fā)改辦財金〔2015〕2010號）附件：項目收益?zhèn)芾頃盒修k法第七部分ppp與重點行業(yè)領(lǐng)域國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014年本）的通知（2014年10月31日國發(fā)〔2014〕53號）附件：政府核準的投資項目目錄（2014年本）國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（2013年7月4日國發(fā)〔2013〕25號）國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見（2015年6月25日國發(fā)〔2015〕37號）財政部國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部中國人民銀行國家稅務(wù)總局銀監(jiān)會關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進公共租賃住房投資建設(shè)和運營管理的通知（2015年4月21日財綜〔2015〕15號）財政部關(guān)于做好城市棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知（2015年8月26日財綜〔2015〕57號）城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（2013年10月2日國務(wù)院令第641號）國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見（2013年9月6日國發(fā)〔2013〕36號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見（2014年6月3日國辦發(fā)〔2014〕27號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見（2015年8月3日國辦發(fā)〔2015〕61號）市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號修正）國家計委建設(shè)部國家環(huán)保總局關(guān)于推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見（2002年9月10日計投資〔2002〕1591號）建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》的通知（2002年12月27日建城〔2002〕272號）附件：關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見建設(shè)部關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)管的意見（2004年8月30日建城〔2004〕153號）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見的通知（2012年6月8日城建〔2012〕89號）附件：關(guān)于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實施意見國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目的通知（2014年5月18日發(fā)改基礎(chǔ)〔2014〕981號）附件：首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目表財政部關(guān)于開展中央財政支持地下綜合管廊試點工作的通知（2014年12月26日財建〔2014〕839號）財政部國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《污水處理費征收使用管理辦法》的通知（2014年12月31日財稅〔2014〕151號）附件：污水處理費征收使用管理辦法財政部關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知（2014年12月31日財建〔2014〕838號）財政部關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知（2015年2月13日財建〔2015〕29號）財政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市管網(wǎng)專項資金管理暫行辦法》的通知（2015年6月1日財建〔2015〕201號）附件：城市管網(wǎng)專項資金管理暫行辦法國家發(fā)展改革委財政部國土資源部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運輸部公安部銀監(jiān)會關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導意見（2015年8月3日發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號）國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見（2013年8月9日國發(fā)〔2013〕33號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持鐵路建設(shè)實施土地綜合開發(fā)的意見（2014年7月29日國辦發(fā)〔2014〕37號）收費公路管理條例（2004年9月13日國務(wù)院令第417號）收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法（2008年8月20日交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部令第11號）交通運輸部關(guān)于印發(fā)全面深化交通運輸改革試點方案的通知（節(jié)錄）（2015年2月18日交政研發(fā)〔2015〕26號）附件：交通基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會資本合作等模式試點方案財政部交通運輸部關(guān)于在收費公路領(lǐng)域推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見（2015年4月20日財建〔2015〕111號）國家發(fā)展改革委關(guān)于當前更好發(fā)揮交通運輸支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作用的意見（2015年5月7日發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕969號）國家發(fā)展改革委財政部國土資源部銀監(jiān)會國家鐵路局關(guān)于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見（2015年7月10日發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1610號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見（2014年12月27日國辦發(fā)〔2014〕69號）財政部環(huán)境保護部關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見（2015年4月9日財建〔2015〕90號）國家能源局關(guān)于鼓勵社會資本投資水電站的指導意見（2015年1月12日國能新能〔2015〕8號）
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