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公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析 版權(quán)信息
- ISBN：9787565323690
- 條形碼：9787565323690 ; 978-7-5653-2369-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析 本書特色
陳天本主編的《公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析》的編寫目的是為公安機(jī)關(guān)適用新《行政訴訟法》提供指南，內(nèi)容上貼近公安工作實(shí)踐。 全書分上下編。上編分兩章，**章介紹了本次修法背景；第二章重點(diǎn)闡述了行政訴訟法修改對公安工作的影響，認(rèn)為需要更加重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)用法治思維提升公安行政執(zhí)法水平，并積極做好行政應(yīng)訴工作。下編按照《行政訴訟法》的章節(jié)順序進(jìn)行編排。每章內(nèi)容都包括三個(gè)部分，**部分概括本章主要內(nèi)容，第二部分對法條進(jìn)行逐條解釋，第三部分挑選典型公安行政訴訟案例，用本章涉及的主要行政訴訟制度及其法律規(guī)定對其進(jìn)行評析。
公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析 內(nèi)容簡介
《公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析》的編寫目的是為公安部門適用新《行政訴訟法》提供指南，內(nèi)容上貼近公安工作實(shí)踐。 全書分上下編。上編分兩章，介紹了本次修法背景；第二章重點(diǎn)闡述了行政訴訟法修改對公安工作的影響，認(rèn)為需要更加重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)用法治思維提升公安行政執(zhí)法水平，并積極做好行政應(yīng)訴工作。下編按照《行政訴訟法》的章節(jié)順序進(jìn)行編排。每章內(nèi)容都包括三個(gè)部分，概括本章主要內(nèi)容，第二部分對法條進(jìn)行逐條解釋，第三部分挑選典型公安行政訴訟案例，用本章涉及的主要行政訴訟制度及其法律規(guī)定對其進(jìn)行評析。
公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析 目錄
上編 行政訴訟法修改概況及對公安工作的影響
**章 行政訴訟法修改概況
**節(jié) 修改行政訴訟法的背景
第二節(jié) 行政訴訟法修改的內(nèi)容
第二章 行政訴訟法修改對公安工作的影響
**節(jié) 重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
第二節(jié) 應(yīng)用法治思維提升公安行政執(zhí)法水平
第三節(jié) 積極做好行政應(yīng)訴工作
下編 行政訴訟法解釋與典型案例解讀
**章 總則
第二章 受案范圍
第三章 管轄
第四章 訴訟參加人
第五章 證據(jù)
第六章 起訴與受理
第七章 審理和判決
**節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) **審普通程序
第三節(jié) 簡易程序
第四節(jié) 第二審程序
第五節(jié) 審判監(jiān)督程序
第八章 執(zhí)行
第九章 涉外行政訴訟
第十章 附則
附錄 《中華人民共和國行政訴訟法》修改前后對比表
參考文獻(xiàn)
**章 行政訴訟法修改概況
**節(jié) 修改行政訴訟法的背景
第二節(jié) 行政訴訟法修改的內(nèi)容
第二章 行政訴訟法修改對公安工作的影響
**節(jié) 重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
第二節(jié) 應(yīng)用法治思維提升公安行政執(zhí)法水平
第三節(jié) 積極做好行政應(yīng)訴工作
下編 行政訴訟法解釋與典型案例解讀
**章 總則
第二章 受案范圍
第三章 管轄
第四章 訴訟參加人
第五章 證據(jù)
第六章 起訴與受理
第七章 審理和判決
**節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) **審普通程序
第三節(jié) 簡易程序
第四節(jié) 第二審程序
第五節(jié) 審判監(jiān)督程序
第八章 執(zhí)行
第九章 涉外行政訴訟
第十章 附則
附錄 《中華人民共和國行政訴訟法》修改前后對比表
參考文獻(xiàn)
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公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析 節(jié)選
《公安機(jī)關(guān)適用新行政訴訟法實(shí)務(wù)與典型案例評析》： 新行政訴訟法主要從如下五個(gè)方面完善了訴訟參加人制度： **，進(jìn)一步明確原告資格。前文對此問題已經(jīng)作了闡述，此處不再贅述。 第二，進(jìn)一步明確被告資格。原《行政訴訟法》第二十五條**款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。”就是說，被告應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)。對于其他組織是否能夠成為行政訴訟的被告，法律沒有作出規(guī)定。相應(yīng)的司法解釋通過行政授權(quán)理論，解決了其他組織行使行政職權(quán)時(shí)的被告資格問題。新行政訴訟法很好地解決了這個(gè)問題。根據(jù)新行政訴訟法的規(guī)定，成為行政訴訟被告的，主要有如下情形：（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3）復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（4）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。（5）行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。（6）行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。 第三，增加規(guī)定訴訟代表人制度。原行政訴訟法規(guī)定了共同訴訟，但沒有規(guī)定訴訟代表人制度。為了提高司法效率，方便案件審理，新《行政訴訟法》第二十八條規(guī)定了訴訟代表人制度。該條規(guī)定：“當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同訴訟，可以由當(dāng)事人推選代表人進(jìn)行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的訴訟請求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。” 第四，細(xì)化第三人制度。原行政訴訟法也規(guī)定了第三人制度，但是規(guī)定得比較原則。實(shí)踐中，行政訴訟涉及第三方利益的情形逐漸增多，需要對第三人制度進(jìn)行進(jìn)一步明確及具體化，以便有效地解決行政爭議。為此，新《行政訴訟法》第二十九條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴。” 第五，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭參加訴訟。這項(xiàng)修改，被稱為新行政訴訟法的一大亮點(diǎn)，它解決了告官不見官的問題，有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，有利于增強(qiáng)人民群眾對行政機(jī)關(guān)依法行政的信任，有利于從根本上解決行政爭議。原行政訴訟法沒有具體規(guī)定作為被告的行政機(jī)關(guān)出庭參加訴訟的人員的資格問題，導(dǎo)致一些行政機(jī)關(guān)委派本機(jī)關(guān)的一般工作人員，甚至沒有參加過案件處理的人員參加訴訟，更有甚者，只委托律師參加訴訟。群眾告官不見官，意見比較大。2010年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》明確要求，完善行政訴訟制度，對重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動出庭應(yīng)訴。隨后，一些地方建立了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，有的地方還將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭情況納入依法行政考評，取得了很好的效果。新行政訴訟法回應(yīng)了實(shí)踐中的上述變化，規(guī)定了被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭參加訴訟制度。根據(jù)新《行政訴訟法》第三條第三款的規(guī)定：“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。” ……
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