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建設全國統一市場路徑與政策

包郵 建設全國統一市場路徑與政策

出版社:中國發展出版社出版時間:2015-08-01
開本: 16開 頁數: 177
本類榜單:經濟銷量榜
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建設全國統一市場路徑與政策 版權信息

建設全國統一市場路徑與政策 本書特色

本書是國務院發展研究中心2014年重點課題,由國務院發展研究中心市場經濟研究所具體承擔完成。它總結我國過去30年統一市場建設的經驗和教訓,并借鑒歐盟、美國的相關經驗,提出的一系列促進統一市場建設的政策建議對我國建設統一市場有很好的借鑒意義。

建設全國統一市場路徑與政策 內容簡介

  《國務院發展研究中心研究叢書2015:建設全國統一市場路徑與政策》是國研中心2014年重點課題,由國研中心市場經濟研究所完成。  《國務院發展研究中心研究叢書2015:建設全國統一市場路徑與政策》總結我國過去30年統一市場建設的經驗和教訓,并借鑒歐盟、美國的相關經驗,提出的一系列促進統一市場建設的政策建議對我國建設統一市場極有借鑒意義。

建設全國統一市場路徑與政策 目錄

內容摘要

主報告 打破市場分割和地方保護全面推進統一市場建設研究
導言
一、新時期全面推進全國統一市場建設的重要意義
二、新時期全面推進統一市場建設的基礎和條件
三、全國統一市場建設面臨的主要障礙及成因分析
四、統一市場建設中的國際經驗
五、新時期全面推進全國統一市場建設的基本思路與政策建議

專題一 新時期全面推進全國統一市場建設的重要意義和可能性
一、新時期全面推進全國統一市場建設的重要意義
二、新時期建設全國統一市場的基礎和條件

專題二 我國統一市場的發展歷程、現狀及評價
一、改革開放以來我國統一市場的發展歷程與現狀
二、對目前全國統一市場的評價

專題三 全國統一市場建設過程中面臨的主要障礙及成因分析
一、全國統一市場建設面臨的主要障礙及突出表現
二、導致問題和障礙的主要成因

專題四 全國統一市場建設的基本思路與政策建議
一、統一市場的內涵與主要特征
二、新階段我國統一市場建設的推進思路
三、加快統一市場建設的政策建議

專題五 統一市場建設的國際經驗
一、美國統一市場的建設
二、歐洲統一市場的建設
三、歐美建設統一市場的經驗啟示

附件一 國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見
附件二 國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知
附件三 國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知
附件四 商務部稅務總局等部門關于印發《消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案》的通知

參考文獻
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建設全國統一市場路徑與政策 節選

  《國務院發展研究中心研究叢書2015:建設全國統一市場路徑與政策》:  (三)統一市場建設需要強化頂層決策的權威性和法律保障  雖然美國和歐盟分別屬于英美法系和大陸法系,但是統一市場建設的立法權、執行權和司法權皆屬于權力的*高層。其優點在于強化頂層決策的權威性,制定統一的市場規則,降低地方政府對統一市場建設的干擾,消除地方保護的行為。  在美國,全國統一市場的立法是美國國會,并在聯邦憲法中制定了“州際貿易條款”,授權聯邦政府對州際貿易加以調控,在《州際貿易法案》和《謝爾曼反托拉斯法》等相關法律中給予聯邦政府監管統一市場的具體執行權,將司法解釋和*終裁決權賦予聯邦*高法院,各州必須遵守聯邦法院對相關貿易條款的判決和司法解釋。  在歐盟,其具有象征憲法意義的《羅馬條約》以及補充中對統一市場建設有明確的規定,而且統一市場的綱領性文件《完成內部市場》得到各成員國議會或全體國民表決通過,由歐盟委員會具體執行,司法解釋和*終裁決權歸屬于歐盟法院。在這樣的制度安排下,成員國必須根據歐盟憲法和《完成內部市場》的規定對其國內的法律進行清理和修改,不得與歐盟憲法和統一市場法相抵觸。迄今,歐盟已制定了286項立法,通過立法來消除成員國之間阻礙貨物、人員、勞務、資本自由流動的各種非關稅壁壘。這些立法中,有95010獲得歐洲議會通過,85%已轉為成員國的立法。  (四)統一市場需要完善的治理體系  在美國,聯邦貿易委員會是負責執行各項反托拉斯法律和維護統一市場的行政機構。委員會由5名委員組成,委員由總統任命并經參議院推薦和批準,不僅有權規范地方政府管理經濟的行為,而且有權管理州際間以及與外國的商業行為管轄權。  歐盟統一市場建設的執行機構是歐盟委員會的統一市場司,該機構在28個成員國和列士敦支登、冰島、挪威三個國家設立分支機構,從而形成統一市場建設、監管和評估體系,解決統一市場建設中的相關問題。公民或企業遇到與統一市場法令相悖的問題時,如受到不公正待遇、在其他成員國設立分支機構遇到障礙等,可以通過當地的歐盟委員會分支機構或直接向統一市場司求助。在統一市場建設體系內仍無法解決,或不滿意其解決方案,可上訴到歐洲法院。這樣的治理體系和執行網絡,在一定程度上保證了統一市場的運行。  (五)統一市場建設需要有效的治理工具和管理方式  以歐盟為例,歐盟統一市場司為推進統一市場建設和準確評估市場運行狀況,專設了評估部門,設計了評估指標體系和計分板機制,并給每個指標賦予一定的計分權重。  ……

建設全國統一市場路徑與政策 作者簡介

任興洲,畢業于吉林大學經濟系,任國務院發展研究中心市場經濟研究所所長。

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