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科技創新與城市治理-復旦公共行政評論-第十二輯 版權信息
- ISBN:9787208126077
- 條形碼:9787208126077 ; 978-7-208-12607-7
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
科技創新與城市治理-復旦公共行政評論-第十二輯 本書特色
敬乂嘉主編的《科技創新與城市治理》為復旦公共行政評論第12輯,本輯分為四個板塊:專欄、論文、書評與會議綜述。專欄部分從科技創新政策對我國城市發展進程的作用及意義、高科技中小企業的研發創新戰略、城市公共服務需求表達機制研究等方面進行了系統的述評。另外還有書評與會議綜述,為每輯固定欄目。
科技創新與城市治理-復旦公共行政評論-第十二輯 內容簡介
公共行政的根本取向是其公共性,服務于公共利益。在市場化發展的今天,公共服務的提供方式、公共部門的活動邊界、公共需求的表達方式、公共組織的制度環境,都在發生巨大的變化。政府的公共性成為人們關心的重點,其界定、其測量、其發展取向及其內外動因、其保持與提高的方式、其與公共管理和公共政策具體領域的關系、以及其階段性的變化和其與其他國家的異同,都值得進行深入的研究。《復旦公共行政評論(第12輯):科技創新與城市治理》將從公共性這個重要主題出發,聚焦當前的公共行政實踐,分析中國公共行政的公共性,為中國公共行政發展的大方向把脈。
科技創新與城市治理-復旦公共行政評論-第十二輯 目錄
專欄二
論文
書評
會議綜述
科技創新與城市治理-復旦公共行政評論-第十二輯 節選
三、案例分析與模擬 我國的水資源治理經過多年的發展,在引入利益相關者參與上有了一些新的嘗試和突破,這里我們分別選擇農村和城市的兩種治理機制進行案例分析,初步模擬相應的網絡結構,解析水資源治理的結構特征及其對合作的影響。案例中的社會網絡結構是根據現實情景,采用社會網絡的基本思想和方法進行了簡化處理后的模擬結果,以此作為對我國現有水資源治理機制的初步探索。 (一)案例背景 案例一:農戶用水者協會 對于農業水資源短缺問題,國際社會已經普遍意識到水資源治理不善是重要原因之一。主要問題是灌溉系統由政府(機構)管理,而政府(機構)對當地灌溉系統情況掌握的信息有限(劉靜等,2008)。20世紀80年代中后期開始,許多發展中國家和部分發達國家開始進行灌溉系統管理制度改革,推行參與式灌溉管理,即“用水農戶被賦予權利,有權直接參與灌溉管理并為其結果負責”(Reidinger and Juergen,2000)。其主要內容是按灌溉渠系的水文邊界劃分區域,以民主方式組建灌區合作管理組織,即用水者協會(WAu)。 憑借世界銀行和國際灌排組織的支持,我國于20世紀90年代開始,開展了“用水戶參與灌溉管理改革試點”的實踐,建立了“自主管理灌排區”。自主管理灌排區由供水機構和農民WUA兩部分組成,兩者都具有獨立的法人資格,它們之間是一種新型的供水、用水的買賣關系。供水機構和WUA簽訂具有約束力的合同、協議。在買賣水的過程中,依據供水合同供水機構向WUA供水并收取水費,同時負責水源工程和灌區范圍內支渠以上骨干工程設施的維修、養護、管理和運行。WUA一方面把供水機構供應的灌溉水作為商品賣給用水農戶,向農戶收取水費,然后再代表農戶按所需水量從供水公司買水,與其簽訂供水合同并交納灌溉水費。另一方面要負責支渠和支渠以下的各級渠道的運行和管理,保證灌溉資產的保值增值。 案例二:水價聽證會 水價制定是城市水資源治理的重要內容,資源價格決定了資源的分配、使用和供需關系,同時由于水資源的特殊性,完全的市場化配置或完全的政府定價都不能兼顧效率和福利,因此需要采取一些新的制度。在我國,城市水資源制度改革通過一系列法規、政策不斷推進。其中水價制度的改革核心是放權和參與:水價決策權下放到地方一級;同時增加了參與決策的成員類型,包括不同層次的政府部門、技術專家、法律工作者和經濟工作者以及集團或家庭消費者。從上文中治理的概念來看,這一制度改革體現了水資源管理向可持續的水資源治理轉變。 水價聽證會是我國城市水資源治理制度改革中極具代表性的一種利益相關者參與方式。我國1997年才開始在水價制定中引入公眾聽證會制度,根據《政府制定價格聽證辦法》的界定,“定價聽證是指定價機關依法制定實行政府指導價或者政府定價的重要商品和服務價格過程中,由政府價格主管部門采取聽證會形式,征求經營者、消費者和有關方面的意見,對制定價格的必要性、可行性進行論證的活動。”公眾聽證使得利益相關者能夠參與到決策制定過程中,充分體現決策的透明度、民主性和科學性。1997年《中華人民共和國價格法》作出關于定價聽證的規定。2001年《政府價格決策聽證暫行辦法》(2002年進行了修訂)明確聽證制度的細節和流程。 ……
科技創新與城市治理-復旦公共行政評論-第十二輯 作者簡介
敬乂嘉,獲得北京大學經濟學學士和碩士學位、馬里蘭大學社會學碩士學位和俄亥俄州立大學公共政策博士學位,復旦大學國際關系與公共事務學院副教授、復旦大學合作治理研究中心主任。從事治理、民營化、公共服務提供和比較公共行政研究,研究重點是政府,市場與社會組織通過合作而實現的公共秩序和服務的提供。在《管理世界》,Public Administration and Development. Public Administrative Review等雜志上發表研究論文, 2007年主持召開“當代中國公共行政研究與教育”國際學術研討會,chinese Public Administration Review上主編International Review of Public Ad ministration雜志的編委。
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