地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的實(shí)踐思考 版權(quán)信息
- ISBN:9787010137049
- 條形碼:9787010137049 ; 978-7-01-013704-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
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地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的實(shí)踐思考 本書特色
本書以論述防災(zāi)減災(zāi)能力提升要求為重點(diǎn),著眼于“科學(xué)發(fā)展觀”與“服務(wù)型政府”的理念,把政治學(xué)、信息學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、災(zāi)害學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論與地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的具體實(shí)踐和實(shí)際需要相結(jié)合,參照國(guó)外地方政府應(yīng)急能力建設(shè)與應(yīng)急管理體制安排方面的成功經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地分析了我國(guó)地方政府主要是市、縣級(jí)政府及其職能部門應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害涉及的應(yīng)急管理、信息公開、救助體系、行政問責(zé)、績(jī)效評(píng)估等問題,并提出了一系列的實(shí)踐對(duì)策。
地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的實(shí)踐思考 內(nèi)容簡(jiǎn)介
本書以論述防災(zāi)減災(zāi)能力提升要求為重點(diǎn),著眼于“科學(xué)發(fā)展觀”與“服務(wù)型政府”的理念,把政治學(xué)、信息學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、法學(xué)、災(zāi)害學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論與地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的具體實(shí)踐和實(shí)際需要相結(jié)合,參照國(guó)外地方政府應(yīng)急能力建設(shè)與應(yīng)急管理體制安排方面的成功經(jīng)驗(yàn),有針對(duì)性地分析了我國(guó)地方政府主要是市、縣級(jí)政府及其職能部門應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害涉及的應(yīng)急管理、信息公開、救助體系、行政問責(zé)、績(jī)效評(píng)估等問題,并提出了一系列的實(shí)踐對(duì)策。
地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的實(shí)踐思考 目錄
序?qū)д?*章 地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的理論基礎(chǔ) **節(jié) 自然災(zāi)害的分類分級(jí)及其影響 一、自然災(zāi)害的分類 二、自然災(zāi)害的分級(jí) 三、自然災(zāi)害造成的影響 四、自然災(zāi)害產(chǎn)生的原因 第二節(jié) 我國(guó)自然災(zāi)害的基本特征及其發(fā)生規(guī)律 一、我國(guó)自然災(zāi)害的基本特征 二、我國(guó)自然災(zāi)害的分布特點(diǎn) 三、我國(guó)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律 第三節(jié) 應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的主體構(gòu)成與價(jià)值取向 一、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的主體構(gòu)成 二、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的價(jià)值取向 第四節(jié) 地方政府的內(nèi)涵及其在重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的角色 一、地方政府的內(nèi)涵 二、本書研究的地方政府主要指市、縣級(jí)政府 第二節(jié) 以優(yōu)化業(yè)務(wù)流程為目標(biāo)的地方政府重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建 一、災(zāi)前的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制 二、災(zāi)中的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 三、災(zāi)后的應(yīng)急善后機(jī)制 第三節(jié) 湖南省永州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)案例分析 一、永州市地質(zhì)災(zāi)害概況 二、永州市政府重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的問題分析 三、永州市政府重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制問題的成因分析 第四節(jié) 地方政府重大自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探討 一、進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防和預(yù)案建設(shè),增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理的計(jì)劃性 二、不斷完善災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警工作,增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理的科學(xué)性 三、科學(xué)把握災(zāi)發(fā)關(guān)鍵點(diǎn)控制工作,增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理的準(zhǔn)確性 四、積極開展災(zāi)中救援救濟(jì)工作,增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理的服務(wù)性 五、高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作,增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理的長(zhǎng)效性第五章 以滿足公眾知情權(quán)為目標(biāo)的地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害信息公開機(jī)制 **節(jié) 公眾知情權(quán)與政府應(yīng)急信息公開 一、公眾知情權(quán)的內(nèi)涵與基本屬性 二、政府信息公開與政府應(yīng)急信息公開的內(nèi)涵 三、滿足公眾知情權(quán)與加強(qiáng)政府應(yīng)急信息公開的意義 三、地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害救助體系的實(shí)現(xiàn)路徑第七章 以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)的地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害行政問責(zé)制 **節(jié) 以轉(zhuǎn)變政府職能為目標(biāo)的應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害行政問責(zé)制的提出及意義 一、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵與目標(biāo) 二、政府職能轉(zhuǎn)變與政府行政問責(zé) 三、加強(qiáng)地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害行政問責(zé)制的意義 第二節(jié) 地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害行政問責(zé)制的基本內(nèi)容 一、行政問責(zé)的主體 二、行政問責(zé)的客體 三、行政問責(zé)的范圍 四、行政問責(zé)的程序 五、行政問責(zé)的責(zé)任體系 六、行政問責(zé)的后果 第三節(jié) 地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害行政問責(zé)制存在的幾個(gè)誤區(qū) 一、問責(zé)主體單一,多為上問下責(zé) 二、問責(zé)范圍較窄,偏重災(zāi)后問責(zé) 三、問責(zé)權(quán)責(zé)不一,責(zé)罰尺度失當(dāng) 四、問責(zé)法律較少,多為政策規(guī)定 第四節(jié) 完善地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害行政問責(zé)制的對(duì)策思考 一、強(qiáng)化異體問責(zé),拓寬問責(zé)途徑 二、明晰問責(zé)對(duì)象,擴(kuò)大問責(zé)范圍 三、完善問責(zé)法律,堅(jiān)持依法問責(zé) 四、健全配套制度,創(chuàng)新問責(zé)方式第八章 以提高應(yīng)急能力為目標(biāo)的地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估 **節(jié) 應(yīng)急能力及其與地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估的 關(guān)聯(lián)性 一、應(yīng)急能力的內(nèi)涵及本質(zhì)屬性 二、應(yīng)急能力的主要構(gòu)成 三、應(yīng)急能力與地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估的關(guān)聯(lián)性 第二節(jié) 地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建 一、地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估的價(jià)值取向 二、地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系構(gòu)建 三、地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的績(jī)效綜合評(píng)估方法(以湖南省道縣為例) 第三節(jié) 加強(qiáng)地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐對(duì)策 一、建立專門的應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估機(jī)構(gòu) 二、設(shè)置合理的應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估指標(biāo) 三、運(yùn)用科學(xué)的應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估方法 四、強(qiáng)化應(yīng)急管理績(jī)效評(píng)估運(yùn)作機(jī)制結(jié)論附件一:關(guān)于地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的實(shí)踐思考的問卷調(diào)查附件二:洞庭湖區(qū)、湘江流域重大水災(zāi)應(yīng)對(duì)對(duì)策調(diào)研報(bào)告附件三:南方冰災(zāi)應(yīng)對(duì)對(duì)策調(diào)研報(bào)告參考文獻(xiàn)索 引后記
地方政府應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的實(shí)踐思考 作者簡(jiǎn)介
何振男,1969年生,湖南祁陽(yáng)人,中國(guó)人民大學(xué)管理學(xué)博士。現(xiàn)任湘潭大學(xué)社科處處長(zhǎng),公共管理學(xué)院教授,行政管理專業(yè)博士生導(dǎo)師等。兼任教育部檔案學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員、中國(guó)電子政務(wù)研究會(huì)理事等。目前主要研究方向?yàn)檎畔①Y源管理、電子政務(wù)、檔案管理現(xiàn)代化等。先后主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、霍英東基金項(xiàng)目、教育部人文社科項(xiàng)目、國(guó)家檔案局科技攻關(guān)項(xiàng)目等16項(xiàng),出版著作8部,發(fā)表論文80余篇,其中10余篇被人大復(fù)印資料轉(zhuǎn)載,10余項(xiàng)成果獲湖南省社科優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)等。
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