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和諧社會視角下鄉鎮政府行政法治化問題研究 版權信息
- ISBN：9787516144527
- 條形碼：9787516144527 ; 978-7-5161-4452-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
和諧社會視角下鄉鎮政府行政法治化問題研究 本書特色
本書以構建社會主義和諧社會為背景,在深入農村進行實際調查的基礎上,對鄉鎮政府行政法治化問題進行了比較全面、系統、深入的研究。本書系統闡述了構建和諧社會與推進行政法治之間的關系,客觀分析了鄉鎮政府行政從政治化行政向法治化行政轉型的歷史背景,全面考察了改革開放以來鄉鎮政府行政法治化的實際狀況,重點分析了當前鄉鎮政府依法行政存在的突出問題和鄉鎮政府行政法治化轉型的阻卻因素,深入探討了進一步推進鄉鎮政府行政法治化的路徑。
和諧社會視角下鄉鎮政府行政法治化問題研究 內容簡介
本書以構建社會主義和諧社會為背景,在深入農村進行實際調查的基礎上,對鄉鎮政府行政法治化問題進行了比較全面、系統、深入的研究。本書系統闡述了構建和諧社會與推進行政法治之間的關系,客觀分析了鄉鎮政府行政從政治化行政向法治化行政轉型的歷史背景,全面考察了改革開放以來鄉鎮政府行政法治化的實際狀況,重點分析了當前鄉鎮政府依法行政存在的突出問題和鄉鎮政府行政法治化轉型的阻卻因素,深入探討了進一步推進鄉鎮政府行政法治化的路徑。
和諧社會視角下鄉鎮政府行政法治化問題研究 目錄
**章 和諧社會與行政法治
**節 社會主義和諧社會的歷史意蘊
一、構建社會主義和諧社會的歷史背景和重大意義
二、社會主義和諧社會的內涵與特征
第二節 行政法治的理論闡釋
一、西方主要國家的行政法治理念
二、行政法治的基本內涵
第三節 社會主義和諧社會與行政法治的內在關聯
一、社會主義和諧社會與行政法治的價值契合
二、行政法治是社會主義和諧社會建設的重要內容
三、行政法治是建設社會主義和諧社會的根本保證
四、社會主義和諧社會對行政法治建設的促進作用
第二章 政治化鄉村行政機制的式微
**節 政治化行政運行的基本方式
一、政治動員
二、行政任務
三、強迫命令
四、對政治化行政的反思
第二節 政治化行政機制的歷史困境
一、家庭承包經營壓縮了政治化行政的有效作用空間
二、“撤社建鄉”動搖了政治化行政的組織基礎
三、村民自治限制了政治化行政的權力滲透渠道
第三章 鄉鎮政府的組織架構與職責權限
**節 鄉鎮政府的法律屬性與歷史沿革
一、鄉鎮政府的法律屬性
二、新中國成立以來鄉鎮政府行政建制的演進
第二節 鄉鎮政府與上級政府、鄉鎮人大和鄉鎮黨委的關系
一、鄉鎮政府與上級政府和鄉鎮人大的關系
二、鄉鎮政府與鄉鎮黨委的關系
第三節 鄉鎮政府機構設置與職權職能
一、鄉鎮政府機構設置
二、鄉鎮政府的職權與職能配置
第四節 鄉鎮政府行政行為的法律解讀
一、鄉鎮政府行政行為基本理論
二、鄉鎮政府主要行政行為的具體規定及內容分析
第四章 鄉鎮政府依法行政的現實狀況
**節 鄉鎮政府依法行政的初步成效
一、法律在鄉鎮政府行政中的地位與作用逐步加強
二、非強制性的服務行政正在成為鄉鎮政府施政的主要形態
三、正當程序的現代法治理念開始在行政過程中得到體現
四、不斷強化的責任機制正在成為鄉鎮政府行政的基本要素
第二節 鄉鎮政府依法行政存在的主要問題
一、超越權限實施行政管理
二、濫用行政自由裁量權
三、怠于履行法定的行政職責
四、忽視行政過程的正當性與合法性
第五章 鄉鎮政府行政法治化的阻卻因素
**節 農村基層民主欠發達
第二節 農村市場經濟生長緩慢
第三節 農村基層行政體制不合理
一、鄉鎮政府職能轉變滯后
二、鄉鎮政府的權責配置失衡
三、縣鄉政府的層級關系嚴重失衡
第四節 行政文化中的“政策優先”傳統
第五節 涉農行政立法不完備
一、鄉鎮政府的職權與職責缺乏明確清晰的法律邊界
二、有關鄉鎮政府職責權限的法律規定可操作性不強
三、鄉鎮政府行政管理的法律依據不健全
四、涉農行政立法在實體價值上存在偏差
第六節 農村干部群眾的法律意識相對落后
一、鄉鎮干部的法律意識與行政法治的進程不相適應
二、農民的法律意識與其應有的法治主體地位不相稱
第七節 鄉鎮政府依法行政的監督體系不健全
一、同級監督因體制障礙而虛化
二、上級監督因利害與共而弱化
三、司法監督因制度缺陷而受限
四、社會監督因信息失衡而受阻
第六章 推進鄉鎮政府行政法治化的路徑
**節 進一步發展農村基層民主政治
一、健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制
二、完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮民主治理機制
第二節 深化鄉鎮行政管理體制改革
一、切實轉變鄉鎮政府職能，增強公共服務能力
二、規范縣鄉政府關系，增強鄉鎮政府行政自主性
三、調整鄉鎮政府的權責配置，增強鄉鎮政府的行政權能
第三節 完善涉農行政立法
一、進一步明確鄉鎮政府行政的法律依據
二、增強涉農行政立法的公正性、科學性與民主性
第四節 增強農村干部群眾的法律意識
一、提高鄉鎮公務員的法律意識
二、提高廣大農民群眾的法律意識
第五節 加強對鄉鎮政府依法行政的監督
一、完善鄉鎮內部監督制度和機制
二、加強縣級政府對鄉鎮政府的監督
三、強化對鄉鎮政府依法行政的司法監督
四、強化對鄉鎮政府依法行政的社會監督
第六節 大力培育農民新型合作經濟組織
一、培育農民新型合作經濟組織的法治意義
二、培育農民新型經濟合作組織的主要對策
主要參考文獻
**節 社會主義和諧社會的歷史意蘊
一、構建社會主義和諧社會的歷史背景和重大意義
二、社會主義和諧社會的內涵與特征
第二節 行政法治的理論闡釋
一、西方主要國家的行政法治理念
二、行政法治的基本內涵
第三節 社會主義和諧社會與行政法治的內在關聯
一、社會主義和諧社會與行政法治的價值契合
二、行政法治是社會主義和諧社會建設的重要內容
三、行政法治是建設社會主義和諧社會的根本保證
四、社會主義和諧社會對行政法治建設的促進作用
第二章 政治化鄉村行政機制的式微
**節 政治化行政運行的基本方式
一、政治動員
二、行政任務
三、強迫命令
四、對政治化行政的反思
第二節 政治化行政機制的歷史困境
一、家庭承包經營壓縮了政治化行政的有效作用空間
二、“撤社建鄉”動搖了政治化行政的組織基礎
三、村民自治限制了政治化行政的權力滲透渠道
第三章 鄉鎮政府的組織架構與職責權限
**節 鄉鎮政府的法律屬性與歷史沿革
一、鄉鎮政府的法律屬性
二、新中國成立以來鄉鎮政府行政建制的演進
第二節 鄉鎮政府與上級政府、鄉鎮人大和鄉鎮黨委的關系
一、鄉鎮政府與上級政府和鄉鎮人大的關系
二、鄉鎮政府與鄉鎮黨委的關系
第三節 鄉鎮政府機構設置與職權職能
一、鄉鎮政府機構設置
二、鄉鎮政府的職權與職能配置
第四節 鄉鎮政府行政行為的法律解讀
一、鄉鎮政府行政行為基本理論
二、鄉鎮政府主要行政行為的具體規定及內容分析
第四章 鄉鎮政府依法行政的現實狀況
**節 鄉鎮政府依法行政的初步成效
一、法律在鄉鎮政府行政中的地位與作用逐步加強
二、非強制性的服務行政正在成為鄉鎮政府施政的主要形態
三、正當程序的現代法治理念開始在行政過程中得到體現
四、不斷強化的責任機制正在成為鄉鎮政府行政的基本要素
第二節 鄉鎮政府依法行政存在的主要問題
一、超越權限實施行政管理
二、濫用行政自由裁量權
三、怠于履行法定的行政職責
四、忽視行政過程的正當性與合法性
第五章 鄉鎮政府行政法治化的阻卻因素
**節 農村基層民主欠發達
第二節 農村市場經濟生長緩慢
第三節 農村基層行政體制不合理
一、鄉鎮政府職能轉變滯后
二、鄉鎮政府的權責配置失衡
三、縣鄉政府的層級關系嚴重失衡
第四節 行政文化中的“政策優先”傳統
第五節 涉農行政立法不完備
一、鄉鎮政府的職權與職責缺乏明確清晰的法律邊界
二、有關鄉鎮政府職責權限的法律規定可操作性不強
三、鄉鎮政府行政管理的法律依據不健全
四、涉農行政立法在實體價值上存在偏差
第六節 農村干部群眾的法律意識相對落后
一、鄉鎮干部的法律意識與行政法治的進程不相適應
二、農民的法律意識與其應有的法治主體地位不相稱
第七節 鄉鎮政府依法行政的監督體系不健全
一、同級監督因體制障礙而虛化
二、上級監督因利害與共而弱化
三、司法監督因制度缺陷而受限
四、社會監督因信息失衡而受阻
第六章 推進鄉鎮政府行政法治化的路徑
**節 進一步發展農村基層民主政治
一、健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制
二、完善與農民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉鎮民主治理機制
第二節 深化鄉鎮行政管理體制改革
一、切實轉變鄉鎮政府職能，增強公共服務能力
二、規范縣鄉政府關系，增強鄉鎮政府行政自主性
三、調整鄉鎮政府的權責配置，增強鄉鎮政府的行政權能
第三節 完善涉農行政立法
一、進一步明確鄉鎮政府行政的法律依據
二、增強涉農行政立法的公正性、科學性與民主性
第四節 增強農村干部群眾的法律意識
一、提高鄉鎮公務員的法律意識
二、提高廣大農民群眾的法律意識
第五節 加強對鄉鎮政府依法行政的監督
一、完善鄉鎮內部監督制度和機制
二、加強縣級政府對鄉鎮政府的監督
三、強化對鄉鎮政府依法行政的司法監督
四、強化對鄉鎮政府依法行政的社會監督
第六節 大力培育農民新型合作經濟組織
一、培育農民新型合作經濟組織的法治意義
二、培育農民新型經濟合作組織的主要對策
主要參考文獻
展開全部
和諧社會視角下鄉鎮政府行政法治化問題研究 作者簡介
易鳳蘭，湖北省政府參事,中南民族大學法學院教授,碩士生導師,長期從事行政法治方面的研究與教學工作,先后主持和參與國家社科基金項目及省、部級科研項目多項,公開出版的學術著作有《違法行政及其法律責任問題研究》、《中國行政法通論》、《依法行政的理論與實踐》等,多項科研成果獲得省部級獎勵。 姚銳敏，法學博士,華中師范大學公共管理學院教授,博士生導師,主要從事法治政府和鄉村治理等方面的研究,主持和參與國家級和省部級科研課題多項,出版學術著作十多部,在《中國法學》等學術期刊上發表論文數十篇,多項成果獲得省部級獎勵。
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