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刑事訴訟法的實施.問題與對策-2013年卷

包郵 刑事訴訟法的實施.問題與對策-2013年卷

出版社:中國人民公安大學出版社出版時間:2014-09-01
開本: 16開 頁數(shù): 700
本類榜單:法律銷量榜
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刑事訴訟法的實施.問題與對策-2013年卷 版權信息

刑事訴訟法的實施.問題與對策-2013年卷 內(nèi)容簡介

  《刑事訴訟法的實施、問題與對策》主要內(nèi)容包括:在中國刑事訴訟法學研究會2013年年會上的講話、在中國刑事訴訟法學研究會2013年年會上的講話、在中國刑事訴訟法學研究會2013年年會上的致辭、健全刑事訴訟機制有效防范冤假錯案、檢察機關如何進一步貫徹落實好刑事訴訟法、關于中國特色社會主義看守所管理體制機制等。

刑事訴訟法的實施.問題與對策-2013年卷 目錄

中國刑事訴訟法學研究會2013年年會開幕式致辭
在中國刑事訴訟法學研究會2013年年會上的講話
在中國刑事訴訟法學研究會2013年年會上的講話
在中國刑事訴訟法學研究會2013年年會上的致辭
健全刑事訴訟機制有效防范冤假錯案
檢察機關如何進一步貫徹落實好刑事訴訟法
關于中國特色社會主義看守所管理體制機制
刑事訴訟法的實施、問題與對策建議——中國刑事訴訟法學研究會2013年年會綜述

**部分 刑事訴訟法的執(zhí)行與司法解釋
立法原意應當如何探尋:對《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》的
整體評價
關于刑事訴訟法中幾項規(guī)定的認識和理解
限制權利抑或擴張權力——對新刑訴法“兩高”司法解釋若干規(guī)定之質(zhì)疑
技術偵查:模糊授權抑或嚴格規(guī)制——以《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第263條為中心
論“兩高”解釋在促進證據(jù)發(fā)展與域外趨同中的徘徊

第二部分 刑事辯護制度問題
試論刑事法律援助制度的程序性保障
新刑事訴訟法實施后偵查階段律師辯護的問題與對策
淺析我國刑事辯護制度——從新刑事訴訟法談起
關于偵查環(huán)節(jié)新增犯罪嫌疑人權利實現(xiàn)機制探討
淺談中國刑事辯護制度(選要)
新刑事訴訟法下律師刑事辯護權研究
論刑事案件審查逮捕程序律師介入權的保障
無救濟則無權利——從新刑訴法對律師辯護權的救濟談起
我國程序性辯護的制度省思

第三部分 刑事強制措施問題
改革監(jiān)視居住:從立法到實踐的再定位
刑事強制措施執(zhí)行權的合理配置
英美加羈押必要性證明機制對我國逮捕審查程序改革的啟示
逮捕前置程序效益觀
逮捕必要性適用研究
論強制措施適用中的司法控制

第四部分 刑事庭審制度問題
刑事證明標準的理解與適用
證據(jù)裁判原則若干問題之探討
人民法院如何防范刑事冤假錯案
專家輔助人出庭程序亟待解決的幾個問題
論我國刑事庭前會議程序的科學構建
庭前會議的實踐及制度完善研究
公訴環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除規(guī)則的應用與實踐
我國刑事訴訟中強制證人出庭作證問題反思
庭前會議程序?qū)嵺`問題的初步探討
庭前審查法官制研究
論我國刑事訴訟中的輔佐制度
有罪答辯與庭審變革——以新刑事訴訟法“簡易程序”為視角的考察
刑事訴訟中法官釋明權論要——以民事訴訟法官釋明權為借鑒的研究
論技術偵查證據(jù)的審查與質(zhì)證
論庭前會議制度的程序構建
有關量刑證據(jù)的幾點思考——兼談刑事訴訟法第193條第1款
新刑事訴訟法審判程序改革與辯護功能的發(fā)揮
刑事訴訟法修改給量刑建議以及量刑規(guī)范化帶來的挑戰(zhàn)
論非法證據(jù)排除程序的構建

第五部分 刑事訴訟特別程序問題
違法所得沒收之特別程序正當性研究
……
第六部分 檢察機關貫徹刑事訴訟法有關問題
第七部分 其他
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刑事訴訟法的實施.問題與對策-2013年卷 節(jié)選

  《刑事訴訟法的實施、問題與對策》:  四、任意突破檢察院二審閱卷期限以及延期審理的規(guī)定  對于延期審理情形以及檢察院查閱案卷材料的期限,新刑訴法均已作出了明確規(guī)定。但是,《規(guī)則》第474條第2款規(guī)定:“人民檢察院在接到第二審人民法院決定開庭、查閱案卷通知后,可以查閱或者調(diào)閱案卷材料,查閱或者調(diào)閱案卷材料應當在接到人民法院的通知之日起一個月以內(nèi)完成。在一個月以內(nèi)無法完成的,可以商請人民法院延期審理。”《規(guī)則》在解釋法律時,除了重申新刑訴法規(guī)定的檢察院查閱案卷應當在“一個月以內(nèi)”完成外,又開了一個很大的口子——“在一個月以內(nèi)無法完成的,可以商請人民法院延期審理。”不但檢察院查閱案件的期限不再受法律規(guī)定的“一個月”的限制,而且延期審理的三種法定情形也被突破,這就使得刑訴法有關閱卷期限以及延期審理的規(guī)定被虛置。既然“一個月以內(nèi)無法完成”,那就意味著當然可以延期,至于在多長時間內(nèi)可以將案卷查閱完畢,要根據(jù)個案中檢察官閱卷的實際情況確定。如果檢察院的閱卷時間延長,那么二審庭審也將隨之延期,不但降低了審判效率,而且可能導致對被告人的超期羈押。*高人民檢察院在進行司法解釋時通過自我授權,將法律的硬性規(guī)定變成了一個可以不受限制的彈性規(guī)定,導致實際執(zhí)行中檢察官可以置法律的明文規(guī)定于不顧,并將《規(guī)則》延長閱卷時間的例外規(guī)定作為原則來執(zhí)行,法律的既定規(guī)則在實施中完全“變形走樣”。  延期審理屬于基本訴訟行為和重要程序事項,在法律已經(jīng)作出明文規(guī)定的情況下,應當嚴格按照法律規(guī)定執(zhí)行,即便在實際執(zhí)行中會出現(xiàn)某些困難,甚至規(guī)定本身存在一定的不合理性,在法律規(guī)定作出修改之前,仍應當嚴格遵照執(zhí)行,以維護法律秩序的穩(wěn)定。現(xiàn)代刑事訴訟的一個基本要求就是貫徹程序法定原則,一方面刑事訴訟程序應當由法律事先明確規(guī)定;另一方面刑事訴訟活動應當依據(jù)國家法律規(guī)定的刑事程序來進行。①我國新刑訴法第3條第2款的規(guī)定就體現(xiàn)了程序法定的要求,即“人民法院、人民檢察院和公安機關進行刑事訴訟,必須嚴格遵守本法和其他法律的有關規(guī)定。”*高人民檢察院制定發(fā)布司法解釋的行為盡管具有“準立法”的一般性、規(guī)范性、抽象性特點,但是其實質(zhì)上仍屬于執(zhí)行、實施法律的行為,其解釋法律的目的是保障法律的正確實施。因此,所作的解釋不能與法律規(guī)范的字面含義以及立法精神相沖突,否則即是對程序法定原則的違反。*高人民檢察院的上述解釋不但于法無據(jù),而且嚴重背離了立法規(guī)定,是對程序法定原則的破壞。因此,其所作的解釋屬違法解釋、越權解釋,應當由有關機關進行審查后宣布無效。  五、*高人民法院對發(fā)回重審案件違法創(chuàng)設新的處理規(guī)則  *高人民法院《關于適用(中華人民共和國刑事訴訟法)的解釋》(以下簡稱《解釋》)第21條規(guī)定:“第二審人民法院發(fā)回重新審判的案件,人民檢察院撤回起訴后,又向原**審人民法院的下級人民法院重新提起公訴的,下級人民法院應當將有關情況層報原第二審人民法院。原第二審人民法院根據(jù)具體情況,可以決定將案件移送原**審人民法院或者其他人民法院審判。”*高人民法院在《解釋》的**章“管轄”部分作此規(guī)定,其初衷在于通過上級法院管轄權的行使,防止發(fā)回重審的案件被“降格處理”,從而將案件在本地“消化”,以規(guī)避原二審法院的審判監(jiān)督。《解釋》試圖通過此項規(guī)定矯治近年來我國一些地方在管轄權問題上存在的司法亂象。應當說*高人民法院的初衷是好的,試圖在現(xiàn)有體制下有所作為。但是,由于該規(guī)定缺乏相應的法律根據(jù),且未能注意到與《規(guī)則》相關規(guī)定之間的銜接和協(xié)調(diào),致使該條規(guī)定面臨著合法性危機。  首先,不符合刑訴法規(guī)定。新刑訴法第228條規(guī)定:“原審人民法院對于發(fā)回重新審判的案件,應當另行組成合議庭,依照**審程序進行審判……”對于發(fā)回重審的案件,刑訴法已經(jīng)明確規(guī)定了案件的處理方式——另行組成合議庭進行審判,法律上并無檢察院“撤回起訴”一說。  其次,與《規(guī)則》存在明顯沖突。根據(jù)《規(guī)則》第459條第1款的規(guī)定,撤回起訴的時間是在“宣告判決前”。而對發(fā)回重審的案件,盡管刑訴法規(guī)定應當“依照**審程序進行審判”,但是因該案已經(jīng)歷了一審、二審程序,且在原一審程序中判決已被宣告(盡管后來被二審法院撤銷),因此不屬于《規(guī)則》規(guī)定的“宣告判決前”。在對司法解釋的理解存在爭議的情況下,除了遵循立法原意和基本的訴訟法理外,還應作“有利于被告人”的解釋。對發(fā)回重審的案件,假設法院已經(jīng)另行組成合議庭進行了審理,并作出了無罪判決,但尚未向被告人宣判,若此時仍允許檢察院撤回起訴,顯然不利于保障被告人的人權和獲得公正審判的權利。①此外,撤回起訴還會導致程序倒流,使經(jīng)歷了一審、二審程序的案件重新回到起訴前的狀態(tài),造成訴訟拖延,浪費司法資源。  *后,“兩高”有關撤回起訴后案件處理方式的規(guī)定存在內(nèi)在矛盾。《規(guī)則》第459條第2、3款規(guī)定:“對于撤回起訴的案件,人民檢察院應當在撤回起訴后三十日以內(nèi)作出不起訴決定。需要重新偵查的,應當在作出不起訴決定后將案卷材料退回公安機關,建議公安機關重新偵查并書面說明理由。對于撤回起訴的案件,沒有新的事實或者新的證據(jù),人民檢察院不得再行起訴。”退一步講,對于發(fā)回重審的案件,即便允許檢察院撤回起訴,根據(jù)《規(guī)則》的上述規(guī)定,檢察院也只能在“三十日以內(nèi)作出不起訴決定”,且“沒有新的事實或者新的證據(jù),人民檢察院不得再行起訴。”既然如此,何以會發(fā)生《解釋》中所謂的“人民檢察院撤回起訴后,又向原**審人民法院的下級人民法院重新提起公訴”的問題?也許有人會辯駁:如果撤回起訴后又出現(xiàn)了新的事實或者收集到了新的證據(jù),豈不是可以重新起訴?筆者認為,這種情形只能是例外而不是常態(tài);即便有了新的事實或者證據(jù),盡管其與先前撤回起訴的案件有牽連,但由于先前案件已做了不起訴處理,產(chǎn)生了終止訴訟的法律效力。若檢察院欲向法院提起公訴,則該公訴為一個獨立的新“訴”,在性質(zhì)上應屬于“另行起訴”而非“重新起訴”。  ……

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