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《預(yù)算法》修改研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787504751645
- 條形碼：9787504751645 ; 978-7-5047-5164-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：
《預(yù)算法》修改研究 本書特色
賀紹奇編著的《預(yù)算法修改研究》的研究是基于正在修改的《預(yù)算法》，目的是期望能夠?qū)Α额A(yù)算法》進(jìn)一步修訂與完善建言獻(xiàn)策。鑒于《預(yù)算法》修訂二審稿引起廣泛爭議，本書系統(tǒng)分析論述了現(xiàn)行《預(yù)算法》存在的問題、我國預(yù)算制度改革及《預(yù)算法》修改立法（《預(yù)算法》修訂二審稿）取得成就及仍然未解決的主要問題，并就我國《預(yù)算法》修改、完善提出了建議和路線圖。本書還對政府性基金預(yù)算、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算法的完善做了專題性研究。
《預(yù)算法》修改研究 內(nèi)容簡介
所有這些政策動向都表明：（1）這在某種程度上實際上是暗示了預(yù)算制度改革要超越《預(yù)算法》二審稿；（2）明晰了政府預(yù)算法修訂要達(dá)成的目標(biāo)，即建立公開、透明、規(guī)范、完整、科學(xué)合理的預(yù)算體制；（3）將中央與地方事權(quán)、財權(quán)劃分、從稅制改革、地方債務(wù)風(fēng)險控制與轉(zhuǎn)移支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算、國有企業(yè)改革、軍隊與國防建設(shè)、人大制度完善等各個方面對我國預(yù)算制度進(jìn)行全面改革，在預(yù)算法修改上進(jìn)行整體構(gòu)思與整體設(shè)計；诖耍緯芯坎⒉恢皇蔷窒抻谛问揭饬x上的《預(yù)算法》文本修訂，而是擴(kuò)大到實質(zhì)意義上預(yù)算法修訂涉及到諸多問題解決方案的研究。
《預(yù)算法》修改研究 目錄
**章 現(xiàn)行《預(yù)算法》實施后我國預(yù)算制度改革及《預(yù)算法》修訂
一、我國政府預(yù)算制度改革
二、預(yù)算法修訂
第二章 現(xiàn)行《預(yù)算法》存在的主要問題
一、體制層面預(yù)算權(quán)配置問題
二、預(yù)算公開透明度低
三、全口徑預(yù)算還未真正實現(xiàn)，預(yù)算完整性改革還沒有完全到位
四、預(yù)算編制過于粗糙，制約了部門預(yù)算改革的深化
五、公眾參與機(jī)制缺失
六、國庫集中收付制度改革不徹底，甚至出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)
七、預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督存在不足
八、法律責(zé)任制度缺失
第三章 《預(yù)算法》修訂建議
一、完善人大預(yù)算權(quán)
二、政府內(nèi)部預(yù)算權(quán)分配與制衡
三、中央與地方事權(quán)與財權(quán)的協(xié)調(diào)匹配
四、預(yù)算公開透明
五、建立健全公眾參與機(jī)制
六、落實全口徑預(yù)算
七、落實真正意義上的國庫單一賬戶制度
八、加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)的獨立性，強(qiáng)化審計監(jiān)督
九、法律責(zé)任制度的完善
第四章 預(yù)算法修訂要達(dá)至的目標(biāo)及路線圖
一、預(yù)算法修訂要達(dá)至的目標(biāo)
二、實施路線圖
第五章 預(yù)算透明：域外經(jīng)驗
一、財政透明、預(yù)算公開
二、美國國會對預(yù)算執(zhí)行的控制、監(jiān)督與問責(zé)
三、參與式預(yù)算
四、民間組織在推動預(yù)算透明和參與式預(yù)算改革中的作用：韓國經(jīng)驗
五、預(yù)算獨立審計監(jiān)督：法國審計法院
第六章 政府性基金預(yù)算：問題及改進(jìn)對策
一、政府性基金及政府性基金預(yù)算概況
二、政府性基金預(yù)算存在的問題
三、改進(jìn)對策
第七章 地方政府性債務(wù)預(yù)算管理
一、我國地方政府性債務(wù)的產(chǎn)生、演變及現(xiàn)狀
二、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理上面臨的問題
三、地方政府性債務(wù)預(yù)算管理的對策建議
第八章 域外教訓(xùn)：預(yù)算外納稅人承擔(dān)無限責(zé)任的美國政府資助企業(yè)
一、美國政府資助企業(yè)
二、美國政府對兩房的接管及國有化：納稅人的無限責(zé)任
三、兩房的誕生及演變
四、兩房作為特殊政策目的企業(yè)享有的特權(quán)及濫用
五、吸取的教訓(xùn)
第九章 國有企業(yè)利潤上繳及資本經(jīng)營預(yù)算制度演變
一、國有企業(yè)利潤上繳制度的演變
二、恢復(fù)利潤上繳前國有企業(yè)利潤上繳情況
三、國有資本經(jīng)營預(yù)算試行以來國有企業(yè)恢復(fù)利潤上繳的情況
第十章 現(xiàn)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度存在的問題
一、經(jīng)營預(yù)算未體現(xiàn)全民性質(zhì)
二、大量國企未納入預(yù)算管理范疇
三、非競爭性國企租、稅、利混同
四、利潤上繳具體方案存在諸多問題
第十一章 行政性壟斷行業(yè)租、稅、利及租金的流失
一、資源性行業(yè)資源稅費體系存在問題及租金流失——以煤炭、石油行業(yè)為例
二、金融行業(yè)國有資產(chǎn)管理體制及盈利狀況
三、自然壟斷行業(yè)改革及盈利狀況
四、郵政業(yè)改革及盈利狀況
五、煙草專賣行業(yè)的盈利分析
第十二章 國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的完善
一、嚴(yán)格區(qū)分租稅利
二、加快壟斷行業(yè)改革
三、擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算覆蓋范圍
四、提高國有企業(yè)利潤上繳公共財政的比重
五、預(yù)算更多體現(xiàn)國有企業(yè)全民性質(zhì)
六、上繳利潤多樣化
七、設(shè)立專項基金管理國有資本經(jīng)營預(yù)算收入
八、預(yù)算應(yīng)涵蓋重要國有企業(yè)融資收入
九、提高預(yù)算的透明度
十、加強(qiáng)國家預(yù)算立法
附錄 《預(yù)算法》修正草案與現(xiàn)行《預(yù)算法》對照表
展開全部
《預(yù)算法》修改研究 作者簡介
賀紹奇，法學(xué)博士，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后，中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會公共政策研究中心高級研究員，中國城市金融協(xié)會票據(jù)專業(yè)委員會理事。研究方向：國企改革、公司治理、金融法、證券法、金融衍生法、監(jiān)管。
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