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完善城鎮化進程中的社會政策 版權信息
- ISBN：9787802349612
- 條形碼：9787802349612 ; 978-7-80234-961-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
完善城鎮化進程中的社會政策 本書特色
我國的城鎮化是在非常不同于西方國家的歷史背景下發生的：人口增長先于工業化；城市發展具有強大的行政干預傳統；計劃經濟時期形成了城鄉多元體制。這些背景和特點決定了我國的城市化是一個充滿挑戰的、復雜的過程。 近30年在伴隨巨大規模人口流動的快速城鎮化過程中，我國實現了較快的國民收入增長并總體保持了社會穩定，是一項非常了不起的成就。但同時也出現了不少社會問題，社會政策也有得有失。與先行城鎮化國家相比，限制人口遷移是我國社會政策的一個重要特征，并對城鎮化進程和格局產生了重要影響。當前我國城鎮化進程中面臨的主要社會問題包括流動人口在流入地難以享有平等的社會權利，少數大城市的“大城市病”問題日益突出，農村人口在城市化過程中的權益沒有得到充分保護等。這些問題的產生有各自的復雜原因，但共同且*為重要的體制性原因包括福利籌資的高度分權化、城市的層級制導致各種資源過度向高層級城市集中。 調整完善我國城鎮化進程中的社會政策應遵循的基本思路是：以進一步消除人口流動的制度障礙為重點；以就業為中心調整完善其他社會政策；公共服務體系布局調整要適應城鎮化進程，既保障需求，又避免發生浪費。 我們提出的綜合性政策建議有兩條：一是改革福利籌資體制，提高中央和省級政府的支出比重。這既能促進流動人口社會權利的實現，同時也有利于區域間基本公共服務的均等化；二是以“階梯式賦權”方式推進大城市戶籍制度改革，中央政府設定流動人口獲得當地完全權利的*高條件。 分領域的政策建議包括：就業方面，人口城鎮化的推進要堅持以就業為基礎；促進勞動者人力資本的提升并重視通用技能的學習培訓，增強人們在城市長期立足的能力。社會保障方面，進一步擴大勞動者的社會保障覆蓋面，同時增強社會保障權益的可攜帶性；加快推進社會保障項目的整合和統籌層次的提高；調整社會保障項目設計，鼓勵就業而不是享受救濟。教育權利方面，落實流動人口子女義務教育權利，用更加靈活的方式承擔義務教育服務提供責任；解決異地高考問題較為復雜，需要與高考制度改革相結合。住房保障方面，要對城市低收入群體現有居住格局保持寬容，審慎推進“城中村”改造；在政策上鼓勵企業為進城務工人員提供符合政府質量標準、入住條件的宿舍，將達到一定就業和社保繳費年限的流動人口納入當地住房保障體系。
完善城鎮化進程中的社會政策 內容簡介
消除人口流動的制度障礙 以就業為中心調整社會政策 穩妥推進公共服務體系布局調整 提高中央和省級政府的福利支出比重 打破大城市戶籍改革困境
完善城鎮化進程中的社會政策 目錄
總報告 調整完善城鎮化進程中的社會政策
導言 我國城鎮化的歷史背景和特點
一、我國城鎮化進程中的人口遷移政策與人口流動
二、當前城鎮化進程中面臨的主要社會問題及其原因分析
三、改革完善我國城鎮化進程中社會政策的基本思路
四、調整完善相關社會政策的具體建議
專題一 城市化進程中的人口遷移政策
一、我國人口遷移政策的演變
二、人口遷移政策對城市化的影響
三、未來我國人口遷移政策的方向
專題二 城鎮化進程中的就業和社會保障問題
一、就業政策和城鎮化的關系——理論視角
二、我國城鎮化進程中就業和社會保障政策的發展和挑戰
三、堅持就業優先、提高就業質量是提高城鎮化質量的新動力
專題三 城鎮化進程中的教育權利問題
一、進城務工人員隨遷子女義務教育問題
二、進城務工人員隨遷子女、“后義務教育階段”教育權利問題
專題四 城鎮化進程中的低收入群體住房政策
一、城鎮化與住房政策的變化
二、農民工住房狀況與需求
三、政策調整方向
專題五 地方居住證制度探索評估及對全國推行的建議
一、我國戶籍制度的改革路徑
二、各地居住證制度探索情況評估
三、對全國推行居住證制度的幾點建議
專題六 拓寬思路打破大城市戶籍改革困境
一、當前戶籍改革的難點在大城市
二、改革困境是由諸多制度原因共同造成的
三、拓寬思路打破大城市戶籍改革困境
案例 安慶的工業化、城鎮化和社會政策
附錄l 我國城市雇主為外來務工人員提供住宿的研究
附錄2 邁向人的自由流動：歐盟與中國的比較
展開全部
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