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人地之間:中國增長模式下的城鄉土地改革(八品) 版權信息
- ISBN：9787205105570
- 條形碼：9787205105570 ; 978-7-205-10557-0
- 裝幀：簡裝本
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
人地之間:中國增長模式下的城鄉土地改革(八品) 本書特色
看懂土地改革，
才能看清中國發展的真實邏輯。
置身事內，扎根一線，理論與實踐兼顧
陶然教授連續入選愛思唯爾中國高引用學者 “理論經濟學”榜單。
在中央與地方政府戶籍、土地、住房改革等領域發揮重要政策影響。
每策必有實地調研，既置身事內，也扎根一線。
理清“土地財政”與中國模式的來龍去脈
“土地財政”到底如何產生？
地方官員晉升真的與經濟發展掛鉤嗎？
分稅制對中國經濟的結構性影響有多大？
到底是否存在一個“中國模式”？
摸清中國城鄉土地制度改革的癥結所在
征地拆遷為何引發群體性事件？
“小產權房”“以租代征”為何大量涌現？
房價為何越調控越高漲？
“土地金融”如何引發地方債務風險？看懂土地改革，
才能看清中國發展的真實邏輯。
置身事內，扎根一線，理論與實踐兼顧陶然教授連續入選愛思唯爾中國高引用學者 “理論經濟學”榜單。
在中央與地方政府戶籍、土地、住房改革等領域發揮重要政策影響。
每策必有實地調研，既置身事內，也扎根一線。
理清“土地財政”與中國模式的來龍去脈“土地財政”到底如何產生？
地方官員晉升真的與經濟發展掛鉤嗎？
分稅制對中國經濟的結構性影響有多大？
到底是否存在一個“中國模式”？
摸清中國城鄉土地制度改革的癥結所在征地拆遷為何引發群體性事件？
“小產權房”“以租代征”為何大量涌現？
房價為何越調控越高漲？
“土地金融”如何引發地方債務風險？
提出切實可行的改革政策組合拳頂層設計如何推動發展模式轉型？
戶籍改革到底要改什么？
如何實現人口的城市化？
農村集體土地如何實現漸進國有化？
扎根現場，緊貼一線實踐！
芝加哥大學經濟學博士
寫給切實關心中國前途讀者的答案之書。
人地之間:中國增長模式下的城鄉土地改革(八品) 內容簡介
《人地之間》是一本全面講述中國過去四十年經濟增長模式及未來發展問題解決策略的普及性著作。
在考察我國現有經濟增長、工業化及城市化模式的歷史背景、演變過程及其理論邏輯的基礎上，《人地之間》分析了過去的經濟增長模式對國民經濟、社會發展和城鄉土地利用的多方面影響，并終給出合理、可行的城鄉土地改革方向及具體的政策組合。
在城鄉土地改革的每個細分領域，作者所提供的解決方案都是在既有政策框架基礎上以逐步緩解現有矛盾為目標的適度調整。既不是推倒重來，也不是無關痛癢的修補，而是希望通過一系列“激勵相容”的聯動改革逐步推進。
人地之間:中國增長模式下的城鄉土地改革(八品) 目錄
序 言 轉型發展的“中國模式”之問
緒 論 中國城鄉土地制度的整體挑戰
一 矛盾與挑戰
二 城鄉土地制度改革的進展與局限
三 本書各章主要內容.
**章 中國增長模式與“土地財政”的興起
一 兩個背景 .
二 兩個流行的備擇假說
三 驅動中國增長的結構性變化與機制
四 一個系統性分析框架.
五 中國增長模式
第二章 “土地財政”下的策略性出讓及多重扭曲
一 “土地財政”模式下的策略性出讓
二 過度土地城市化與不完全人口城市化
三 房價泡沫化與地產調控難題
四 “土地金融”和地方債務風險.
第三章 征地改革和集體經營性建設用地入市
一 進展緩慢的征地制度改革
二 關于征地政策的爭議
三 集體經營性建設用地入市及前景
四 集體經營性建設用地入市的解決方案
五 土地征收與公共利益
第四章 “漲價歸公”、公平補償和征地合法性
一 土地征收補償標準和征地合法性
二 從“留用地安置”邁向“留用物業安置”
三 再論“漲價歸公”：土地增值收益的形成和分配
四 中國的實踐和改革方向
五 改革思路的一個小結
第五章 傳統農區土地改革的局限和進路
一 從“兩權分離”到“三權分置”
二 農地的確權和抵押困局
三 農村宅基地制度的困境與改革
四 傳統農區土地制度改革的解決方案
第六章 耕地保護和土地指標交易
一 當前耕地保護制度
二 既有耕地保護制度的局限
三 “土地發展權”與“增減掛鉤”政策
四 浙江模式
五 土地發展權轉移和市場化交易的頂層設計
第七章 產業升級與城市存量低效用地再開發
一 工業用地 ：挑戰、政策和探索
二 南海實踐 ：“工改工” +“工改居”
三 基于一個模擬案例的一般化討論
第八章 城市更新的困局和模式創新
一 反公地困局
二 珠三角“三舊改造”經驗考察
三 模式創新 ：兩個競爭加一個騰挪
四 一個可行性測算
結 語
致 謝
緒 論 中國城鄉土地制度的整體挑戰
一 矛盾與挑戰
二 城鄉土地制度改革的進展與局限
三 本書各章主要內容.
**章 中國增長模式與“土地財政”的興起
一 兩個背景 .
二 兩個流行的備擇假說
三 驅動中國增長的結構性變化與機制
四 一個系統性分析框架.
五 中國增長模式
第二章 “土地財政”下的策略性出讓及多重扭曲
一 “土地財政”模式下的策略性出讓
二 過度土地城市化與不完全人口城市化
三 房價泡沫化與地產調控難題
四 “土地金融”和地方債務風險.
第三章 征地改革和集體經營性建設用地入市
一 進展緩慢的征地制度改革
二 關于征地政策的爭議
三 集體經營性建設用地入市及前景
四 集體經營性建設用地入市的解決方案
五 土地征收與公共利益
第四章 “漲價歸公”、公平補償和征地合法性
一 土地征收補償標準和征地合法性
二 從“留用地安置”邁向“留用物業安置”
三 再論“漲價歸公”：土地增值收益的形成和分配
四 中國的實踐和改革方向
五 改革思路的一個小結
第五章 傳統農區土地改革的局限和進路
一 從“兩權分離”到“三權分置”
二 農地的確權和抵押困局
三 農村宅基地制度的困境與改革
四 傳統農區土地制度改革的解決方案
第六章 耕地保護和土地指標交易
一 當前耕地保護制度
二 既有耕地保護制度的局限
三 “土地發展權”與“增減掛鉤”政策
四 浙江模式
五 土地發展權轉移和市場化交易的頂層設計
第七章 產業升級與城市存量低效用地再開發
一 工業用地 ：挑戰、政策和探索
二 南海實踐 ：“工改工” +“工改居”
三 基于一個模擬案例的一般化討論
第八章 城市更新的困局和模式創新
一 反公地困局
二 珠三角“三舊改造”經驗考察
三 模式創新 ：兩個競爭加一個騰挪
四 一個可行性測算
結 語
致 謝
展開全部
人地之間:中國增長模式下的城鄉土地改革(八品) 節選
三 驅動中國增長的結構性變化與機制
如何理解20世紀90年代中期以來逐漸興起的中國增長模式？為什么經過1994年和2002—2003年的兩輪財政集權，地方政府“大干快上”工業開發區和新城區的激勵反而逐步增強？如果不存在一個以地區生產總值增長率為主要依據并進行提拔的“地方主官考核體制”，地方政府發展的激勵來自何方？哪些更根本的因素推動了過去25年中國經濟的持續增長，還同時導致了地方財政收入比例的先降后升，并引發了“土地財政”“土地金融”的興起？
對“分稅制”效應的誤讀
1994年的分稅制將地方政府的一般公共預算收入比例，從1993年的78迅速降低到1994年的44.3，特別是中央一舉分享了制造業增值稅的75，增值稅一個稅種就占當時所有稅收收入的45。在這種情況下，為什么過去25年地方政府還會掀起一波又一波的工業開發區建設熱潮？
這個浪潮首先從蘇南地區啟動，先逐步延伸到東部沿海的其他城市，2005年前后開始向中部地區擴散，2009年大規模宏觀刺激后又進一步席卷廣大西部地區。
實際上，建設工業開發區的成本相當高。首先，地方政府必須大規模征地，即使大部分城市的征地成本因政府強勢而相對較低，但工業開發區的基礎設施建設成本不僅很難降下來，而且還會隨著日益激烈的招商引資競爭而不斷上升。
過去20多年，各地工業開發區的基礎設施建設標準不斷加碼，已經從早期的“三通一平”到“五通一平”，又到后來的“七通一平”乃至“十通一平”，各地工業用地的單位成本持續攀升。37
我們近年在各地的調研表明，只有少數城市的工業用地出讓金，可以超過或勉強打平地方為提供這些土地所需支付的征地補償成本和基礎設施建設成本。很多經濟基礎較差或區位條件較弱的城市都在凈虧損供地。
如果對于制造業繳納的增值稅，地方的分成很低，為什么地方政府的招商引資動力還這么強？一個常見的解釋是，雖然分稅制后地方財政分成的比例顯著下降，但地方財政支出相對剛性。甚至 “分稅制”后，省級政府向市、縣下壓的支出責任有所增加，地方政府只能大搞“土地財政”來補齊收支缺口。這可以被稱為“財政壓力論”。
但“財政壓力論”存在邏輯上說不通的地方，即在其他條件不變的情況下，如果地方（制造業）稅收分成比例顯著下降，地方政府發展制造業的積極性應該下降才對。畢竟，地方政府大建工業開發區必須支付相當高的征地補償成本和基礎設施成本，甚至還要支付因低價征地、環境污染、勞工保護不足等導致的諸多社會維穩成本，而且這些成本還會隨著更多區域加入競爭而不斷上升。如果這些成本增加過快，甚至超過收益的增幅，就會有效地約束地方政府發展制造業的沖動。
當然，不能否認地方政府確實存在一定的財政支出剛性，但這種剛性不僅不是絕對的，更不是無條件的。例如，分稅制后的相當一段時間內，一些地方政府在教育、醫療等公共服務領域大力推進所謂的市場化改革，但其本質是以市場化為名的甩包袱。即使地方政府不得不“保基本運轉”，也未必一定要通過“大干快上”地興建工業開發區來補充財源。如果建設工業開發區的成本很高且收益難以有效覆蓋成本，地方官員完全可以選擇不作為，或是少作為。
事實上，至少在2009年實施大規模的財政信貸刺激政策之前，一些區位條件較弱和經濟基礎較差地區的政府更傾向通過“跑部錢進”來獲得轉移支付，而沒有積極性去大建工業開發區。但實際情況是，20世紀末和21世紀初，財政集權受損*大的沿海地方政府選擇的是加入并強化招商引資的區域競爭，而在2009年之后，全國各地都開始超常規地建設工業開發區和新城區。這些顯然都是必須在理論上給予有效解釋的重大現象。
人地之間:中國增長模式下的城鄉土地改革(八品) 作者簡介
陶然，現任香港中文大學（深圳）人文社科學院教授。2002年獲芝加哥大學經濟學博士；2003-2007年，在牛津大學中國研究中心做博士后研究。
他的研究專注于中國經濟轉型與發展的多個相關領域，包括轉型與增長的政治經濟學邏輯、城市化進程中的土地和戶籍改革、官員社會政治網絡與地方發展、地方治理及公共財政等。主持過兩項國家自然科學基金重點項目，目前正在主持一項國家社科基金重大項目。
2020年和2021年，陶然教授連續入選全球性信息分析公司愛思唯爾（Elsevier）發布的中國高引用學者（Chinese Highly Cited Researchers）“理論經濟學”領域類榜單，并在中央與地方政府戶籍、土地、住房改革等領域發揮了重要的政策影響。
商品評論(7條)
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