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國家綜合配套改革試驗區行政體制研究 版權信息
- ISBN:9787516122488
- 條形碼:9787516122488 ; 978-7-5161-2248-8
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
國家綜合配套改革試驗區行政體制研究 本書特色
《國家綜合配套改革試驗區行政體制研究》從行政體制的內部結構和運行機制出發,站在系統論和協同論的角度,將綜合配套改革試驗區放在我國改革開放的歷史進程中考察,從應然角度對適應綜合配套改革任務的試驗區行政體制特征進行探討,指出試驗區的“先行先試”、“綜合配套改革”和“試驗性”三個因素決定其行政體制的獨特性。從實然角度對我國的深圳市和浦東新區兩大綜合配套改革試驗區的行政體制改革歷程進行了分析,總結其行政體制在改革過程中的創新,指出其存在的不適應配套改革任務的問題。*后提出國家綜合配套改革試驗區“協同型政府”的構建方案。本書由崔會敏著。
國家綜合配套改革試驗區行政體制研究 內容簡介
《國家綜合配套改革試驗區行政體制研究》從行政體制的內部結構和運行機制出發,站在系統論和協同論的角度,將綜合配套改革試驗區放在我國改革開放的歷史進程中考察,從應然角度對適應綜合配套改革任務的試驗區行政體制特征進行探討,指出試驗區的“先行先試”、“綜合配套改革”和“試驗性”三個因素決定其行政體制的獨特性。從實然角度對我國的深圳市和上海浦東新區兩大綜合配套改革試驗區的行政體制改革歷程進行了分析,總結其行政體制在改革過程中的創新,指出其存在的不適應配套改革任務的問題。*后提出國家綜合配套改革試驗區“協同型政府”的構建方案。
國家綜合配套改革試驗區行政體制研究 目錄
內容摘要
導言
一 問題的提出與研究意義
(一)問題的提出
(二)研究的意義
二 核心概念界定與相關概念辨析
(一)國家綜合配套改革試驗區
(二)行政體制
(三)協同
三 研究范圍及國內外研究現狀
(一)研究范圍的界定
(二)國外相關的研究
(三)國內相關研究
(四)簡要評價
四 研究思路和方法
(一)研究思路
(二)研究方法
(三)實證資料來源
(四)創新點和難點
**章 國家綜合配套改革試驗區的設立
**節 國家綜合配套改革試驗區設立的理論依據
一 一般系統理論
二 協同理論
三 增長極理論
第二節 國家綜合配套改革試驗區的設立背景
一 我國改革開放進入攻堅階段
二 經濟全球化與wto規則的適應
三 科學發展觀的提出與建設和諧社會
四 經濟發展中社會深層矛盾的凸顯
第三節 國家綜合配套改革試驗區設立的目標、類型及意義
一 綜合配套改革試驗區設立的目標
二 國家綜合配套改革試驗區的類型
三 國家綜合配套改革試驗區設立的意義
第二章 國家綜合配套改革試驗區的核心要素與行政體制
**節 國家綜合配套改革試驗區的核心要素特征
一 先行先試
二 綜合配套
三 試驗性
第二節 國家綜合配套改革試驗區的“協同型政府”體制設計
一 國家綜合配套試驗區對行政體制的總體要求
二 國家綜合配套改革試驗區對行政體制的獨特要求
三 “協同型政府”體制設計的前提和目的
四 “協同型政府”組成六大要素
五 “協同型政府”體制設計原因
第三章 行政體制改革是國家綜合配套改革的關鍵環節
**節 行政體制改革在綜合配套改革中的地位
一 政策表述:行政體制改革是深化改革的重要環節
二 理論闡釋:行政體制改革是政治體制改革的突破口
第二節 國家綜合配套改革對行政體制改革的路徑要求
一 “適應性”與“內源式”協同發展
二 在“效率”基礎上關注“民主”和“公平”
三 從“碎片化”轉為“整體性”
第三節 西方政府行政體制改革經驗的借鑒
一 整體性治理理論的興起
二 英國及西方各國整體政府的實踐
三 整體性治理對我國行政體制改革的啟示
第四章 國家綜合配套改革試驗區行政體制的實證分析之一——深圳市
**節 深圳市行政體制的歷史沿革
一 深圳行政區劃變遷
二 深圳市被批準為國家綜合配套改革試驗區前的行政體制改革
第二節 深圳行政體制改革中的經驗與創新
一 大系統管理模式
二 行政三分的設想
三 建立公務員制度
四 行政審批制度改革
五 建設法治政府
第三節 深圳行政體制改革中存在的問題與原因分析
一 問題:社會管理與公共服務職能尚待完善
二 原因:思想顧慮、剛性利益及整體制度的制約
第四節 深圳市被批準為綜合配套改革試驗區后的行政體制改革及問題
一 2009年的“大部制”行政體制改革
二 深圳行政體制的“大部門制”改革評析
第五章 國家綜合配套改革試驗區行政體制的實證分析之二——浦東新區
**節 浦東新區行政體制歷史沿革
一 浦東新區的戰略定位與區劃調整
二 “開發辦-管委會-新區政府”的行政體制變遷
第二節 浦東新區行政體制改革中的經驗與創新
一 堅持“小政府、大社會”的管理理念
二 機構按職能模塊化綜合設置,實行大系統管理
三 權力運作機制力求公開透明
四 行政審批制度的創新
第三節 浦東新區被批準為國家綜合配套改革試驗區后“大部制”行政體制改革
一 改革目標
二 “大部制”機構設置
三 推行“二級市”管理模式
四 深化行政審批制度改革,建設服務型政府
五 依法監察,加強行政效能建設
第四節 浦東新區“大部制”改革中存在的問題及原因分析
一 問題:行政體制仍待進一步改革
二 原因:整體制約與有效協調機制的缺乏
第六章 國家綜合配套改革試驗區“協同型政府”構建方案
**節 試驗區現有行政體制與綜合配套改革任務的適應性分析
一 深圳與浦東新區行政體制改革的社會影響
二 深圳行政體制改革中“決策-執行分離”的局限
三 浦東行政體制改革中“市轄區”地位的局限
四 不適應癥狀之一:行政體制改革的“諾斯悖論”
五 不適應癥狀之二:行政職能中的“分工-協調”困境
第二節 國家綜合配套改革試驗區構建“協同型政府”方案設想
一 前提:調整綜合配套改革試驗區行政職能
二 主體:“協同型政府”六大要素
三 保障:健全部門間協調機制
第三節 國家綜合配套改革試驗區構建“協同型政府”的原則及條件
一 國家綜合配套改革試驗區構建“協同型政府”的原則
二 國家綜合配套改革試驗區構建“協同型政府”的條件
結語
參考文獻
附錄ⅰ 深圳市綜合配套改革總體方案(全文)
附錄ⅱ 上海浦東新區綜合配套改革試驗區基本框架
后記
國家綜合配套改革試驗區行政體制研究 作者簡介
崔會敏,女,1974年生,河南省郾城縣人。河南大學管理科學系學士、河南大學哲學與公共管理學院碩士、天津師范大學政治學理論博士。2005年至今在河南大學哲學與公共管理學院、河南大學廉政研究中心從事教學科研工作,副教授,公共管理碩士(MPA)導師、行政管理專業碩士生導師。研究方向:公共行政理論與實踐、比較政府與政治、反腐倡廉建設研究。先后主持和參與國家級、省部級項目8項,公開發表學術論文20余篇,合作出版教材和著作4部。
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