-
>
論中國(guó)
-
>
中共中央在西柏坡
-
>
同盟的真相:美國(guó)如何秘密統(tǒng)治日本
-
>
中國(guó)歷代政治得失
-
>
中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年
-
>
習(xí)近平談治國(guó)理政 第四卷
-
>
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的講話
日本地方自治 版權(quán)信息
- ISBN:9787509715956
- 條形碼:9787509715956 ; 978-7-5097-1595-6
- 裝幀:暫無
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
日本地方自治 目錄
日本地方自治 節(jié)選
《日本地方自治》三位作者在日本行政法理論界及實(shí)務(wù)界享有極高威望,代表了當(dāng)代日本行政學(xué)研究水平。作者具體從制度論、機(jī)構(gòu)論、政策論、管理論、居民論五個(gè)方面展開,在理解地方自治制度的基本框架和理念的基礎(chǔ)上,把握在框架下開展的政策活動(dòng),并闡述支撐這些政策活動(dòng)的組織的樣態(tài),探討了自治體與市民的關(guān)系。《日本地方自治》不僅對(duì)其歷史進(jìn)行了簡(jiǎn)要的梳理,也從長(zhǎng)期性、結(jié)構(gòu)性視角分析日本地方自治制度的精髓及趨勢(shì)。其地方自治的發(fā)展很有借鑒意義。
日本地方自治 相關(guān)資料
插圖:國(guó)家(總務(wù)省、財(cái)務(wù)省)強(qiáng)烈要求自治體實(shí)施“均衡原則”。更準(zhǔn)確地說就是要求采納不超過國(guó)家公務(wù)員平均水平這種“劣等待遇”。地方財(cái)政計(jì)劃中,工資費(fèi)用是按照與國(guó)家同樣標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。此外,根據(jù)拉斯佩耶斯指數(shù),進(jìn)行國(guó)家和各自治體的綜合性工資水平比較。該指數(shù)是假定學(xué)歷、工作年數(shù)類別的職員構(gòu)成與國(guó)家相同,計(jì)算出平均薪金,將國(guó)家設(shè)為100而得出的指數(shù)。對(duì)拉斯佩耶斯指數(shù)高的自治體,進(jìn)行指導(dǎo)和制裁(限制發(fā)債、納稅減額)。通常,在財(cái)政困窘期,國(guó)家進(jìn)行統(tǒng)制非常有效果。自治原則如果自治原則優(yōu)先,那么自治體間的工資等也會(huì)多樣化。以自夏至秋的“人事院勸告”、“人事委員會(huì)勸告”為背景,在秋季,行政當(dāng)局確定工資調(diào)整草案。其后,當(dāng)局和職員工會(huì)進(jìn)行工資談判,將共識(shí)結(jié)果作為條例案,提交12月的議會(huì)審議。由于“工資問題屬于當(dāng)局(首長(zhǎng)).職責(zé)”這種意識(shí)強(qiáng)烈,因此議會(huì)基本上多是追認(rèn)當(dāng)局的方針。工資的調(diào)整依賴于當(dāng)局和工會(huì)方雙方的角力。勞資雙方的密室談判,催生了不透明的慣例。但是,對(duì)于自治體職員的工資等,居民、媒體保持著強(qiáng)烈關(guān)注。因此,在居民的抑制工資要求、運(yùn)動(dòng)等背景下,當(dāng)局方面也會(huì)面臨勞資談判。特別是灰色收入等丑聞暴露后,調(diào)整的趨勢(shì)愈發(fā)加強(qiáng)。勞資自治和居民自治相互爭(zhēng)斗。近年,隨著財(cái)政狀況日益嚴(yán)峻等,也出現(xiàn)了以低于“人事委員會(huì)勸告”的水平達(dá)成工資談判的情況。工資表每個(gè)職員的工資管理通常以“工資表”為中心開展。很多府縣使用國(guó)家的“行政職薪俸表(一)”,因此,國(guó)家的工資制度(薪俸表)容易影響自治體的工資制度。不同職員集團(tuán)適用不同的工資表。
日本地方自治 作者簡(jiǎn)介
作者:(日本)礒崎初仁 (日本)金井利之 (日本)伊藤正次 譯者:張青松礒崎初仁,日本著名行政學(xué)家,中央大學(xué)法學(xué)部。大學(xué)院公共政策研究科教授。主要著作為《分權(quán)時(shí)代的政策法務(wù)》、《分權(quán)改革與生活建設(shè)》(編)、《政策法務(wù)的新開展一透視地方章程》(編著)。金井利之,日本著名行政學(xué)家,東京大學(xué)法學(xué)部、大學(xué)院法學(xué)政治學(xué)研究科、公共政策大學(xué)院教授。主要著作為《行政學(xué)講座第二卷制度與構(gòu)造》(西尾勝、村松岐夫編)、《財(cái)政調(diào)整的一般理論》、《自治制度》等。伊藤正次,日本著名行政學(xué)家.首都大學(xué)東京都市教養(yǎng)學(xué)部,大學(xué)院社會(huì)科學(xué)研究課副教授。主要著作為《日本型行政委員會(huì)制度的形成》、《自治體的構(gòu)想4機(jī)構(gòu)》(合著)、《大都市的歷程》(合著)。
- 主題:自治是個(gè)好形式
自治其實(shí)是上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)高度自信和充分信人的表現(xiàn)。在中國(guó)傳統(tǒng)的政治框架中,提倡這種模式?桌戏蜃釉,君對(duì)臣信,臣對(duì)君忠。就是充分肯定這種信任與忠誠(chéng)的關(guān)系,而且明確地將信任作為了上下級(jí)關(guān)系中最基礎(chǔ)的方面。因此,了解日本在這方面的做法對(duì)于我們知己知彼是非常重要的,也是非常必要的。
- 主題:本書可以當(dāng)成地方行政的教科書來看了
理論較系統(tǒng)化,多國(guó)之間的比較研究很豐富,讀透的話不僅能熟悉日本的地方自治,對(duì)其他類型的地方自治也會(huì)有所了解。
- >
經(jīng)典常談
- >
中國(guó)人在烏蘇里邊疆區(qū):歷史與人類學(xué)概述
- >
我與地壇
- >
隨園食單
- >
伊索寓言-世界文學(xué)名著典藏-全譯本
- >
山海經(jīng)
- >
上帝之肋:男人的真實(shí)旅程
- >
新文學(xué)天穹兩巨星--魯迅與胡適/紅燭學(xué)術(shù)叢書(紅燭學(xué)術(shù)叢書)